3機關黨組織對領導干部監(jiān)督作用調研報告_-免費閱讀
【正文】 監(jiān)督者不是旁觀者，專門去挑別人的毛病，但也不是把實施監(jiān)督看成只支持工作，而放棄監(jiān)督。協(xié)助離開監(jiān)督，就會降低協(xié)助的力度和質量。機關黨組織是黨內監(jiān)督工作的組織者和實施者。對于各級領導干部，無論職務高低、黨齡長短、功勞大小都應依照黨規(guī)黨法進行嚴格監(jiān)督，不能讓其游離于黨的紀律之外。 監(jiān)督問題實質上是一個民主問題。機關黨組應參與研究討論本部門重大問題，黨組織負責人要列席本部 第 15 頁 共 18 頁 門黨組織 和行政重要會議。 監(jiān)督是一種帶有強制性的約束力量。機關黨組織和紀檢組織發(fā)現(xiàn)黨員領導干部有違反《條例》規(guī)定的問題時，要及時提醒糾正或向黨組織匯報。絕不允許自視特殊，違反黨章。如嚴格和完善領導干部個人財產收入申報制度，建立和完善領導干部個人生活重要事項報告制度，嚴格規(guī)定禮品登記和上交的制度，建立和健全領導干部任職和離任期間權力運行結果審查鑒定制度等等，使領導干部有可能濫用權力的行 為能夠得到及時的有效的預防和制止。三是可操作性，就是制定的制度要盡量做到準確、具體，便于掌握和操作，不能過于原則，減少彈性。制度既是約束黨組織、黨員和干部的行為規(guī)范，又是實施監(jiān)督的準繩和依據(jù)。這個道理必須在黨內經常講、反復講，使所有的黨員都能印在腦子里，主動把自己擺在被監(jiān)督的位置上，置于黨組織和黨員群眾監(jiān)督之中，理解、歡迎、支持來自各方面的監(jiān) 督。在問 第 9 頁 共 18 頁 題的查處上，常常出現(xiàn)人情與原則的碰撞，權力 與黨紀的抗衡，以及本位主義和部門保護主義的干擾。對權力制約的目的，在于推動和保障多項權力的正常有序進行。然而。一些黨員領導干部也忽視了自己的黨性鍛煉。主要表現(xiàn)在：一是黨組織和黨員領導干部對黨內民主的重要性、必要性缺乏認識，對黨內民主的內涵缺乏了解，由此導致對黨員的民主權利不夠尊重。同時，對已定的監(jiān)督制度落實不夠。 （二）對監(jiān)督內容認識過窄，缺乏針對性。有些同志反映現(xiàn)在的一些黨員領導干部都是 “ 特殊黨員 ” ，誰也管不了，誰也不想管，誰也不愿管。 機關黨組織監(jiān)督黨員領導干部，具有較大的優(yōu)勢。機關 “ 兩高一多 ” 的狀況，決定了機關黨組織與企業(yè)基層黨組織的監(jiān)督對象有著明顯的不同。 監(jiān)督的對象不同。 第 1 頁 共 18 頁 機關黨組織對領導干部監(jiān)督作用調研報告 從嚴治黨，首先要管住領導班子和領導干部。黨政機關是社會組織結構中的重要部門，有不同的決策、指揮和管理權力，既是為基層服務的，又是某種層次的領導中心。 監(jiān)督的內容不同。機關黨組織對黨員領導干部的監(jiān)督屬 于自下而上的內部監(jiān)督。二是不敢監(jiān)督。一種認識是把廉 第 5 頁 共 18 頁 政建設當成是機關黨內監(jiān)督的最重要甚至是唯一的內容，所以一談監(jiān)督，往 往強調是紀律懲處，忽視機關黨組織對包括行政負責人在內的每個黨員領導干部在執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確行使權力，貫徹黨的民主集中制等方面內容的監(jiān)督。如，黨員領導干部不能按規(guī)定過雙重組織生活，特別是參加所在支部的生活會問題，一直沒有很好地解決。比如，某單位黨員領導干部得知黨員向上級黨組織反映他工作中一些不妥作法時，竟說出 “ 簡直沒有王法了 ” 的話來。特別是近年來，不少黨員領導干部沉湎于日常事務，放松政治理論的學習， 所以在實際工作中往往記得自己是位領導，而忘記自己首先是一名共產黨員、黨的干部，是黨組織委托來擔負領導工作的，因而不能按照《黨章》要求 “ 自覺接受監(jiān)督 ” ，而是自然而然地游離于黨組織之外，只要權力，不要監(jiān)督。由于受 “ 軟約束 ” 的思想支配，在實施黨內監(jiān)督的過程中，重視黨員領導干部自覺性的提高，輕視靠制度去規(guī)范和約束黨員領導干部言行的傾向比較明顯。從目前機關黨內監(jiān)督的體制看，監(jiān)督權剛性不夠，未能形成對權力制約的運行機制。如此這些，給機關黨內監(jiān)督帶來了極大的困難。 第 10 頁 共 18 頁 各級黨員領導干部對所屬干部負有不可推卸的監(jiān)督責任。只有通過制定和執(zhí)行一整套科學、嚴密、可行的制度，才能形成黨內良好的秩序，遏制黨內各種不正之風和腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。 當前，在健全和完善監(jiān)督制度方面，首先要突出和細化現(xiàn)有制度中的某些關鍵環(huán)節(jié)，提出具有約束力的要求。 （三）針對黨政機關的職能特點，進一步明確機關黨組織監(jiān)督的重要內容。這些都是要進行監(jiān)督的，特別是在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策上，機關黨組 第 13 頁 共 18 頁 織有權也有義務向這些領導同志提出批評意見和建議，反映廣大黨員的意見和要求。 第四，對黨員領導干部的廉政情況進行監(jiān)督，保證黨員領導干部廉潔從政，樹立良好的形象。要強化機關黨內監(jiān)督，就必須樹立機關黨組織實施監(jiān)督的權威。這樣，一方面可使機關黨組織了解情況，掌握全局，有針對性地對領導干部實施監(jiān)督，使機關黨組織的監(jiān)督工作始終能處于主動的地位；另一方面，可以增強黨員領導干部接受監(jiān)督的自覺性，從而使黨組織監(jiān)督真正落到實處。黨內監(jiān)督的成效，在很大程度上取決于黨組織、黨員和干部在黨內生活中的積極性和主動
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