3國有企業(yè)關(guān)于干部管理體制的學(xué)習(xí)材料-免費閱讀
【正文】 大力整頓規(guī)范股票市場，充分發(fā)揮其客觀評價企業(yè)業(yè)績、優(yōu)化資源配置的作用 。 實行資格和職務(wù)分開管理，也不失為一個好的方法，即把國企領(lǐng)導(dǎo)干部分解為資格管理和職務(wù)管理兩個層面，職務(wù)管理的權(quán)限在國有企業(yè)出資人（或董事會）手中，而資格管理的權(quán)力在黨的組織部門，職務(wù)管理在資格管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行，只有通過黨的組織部門的資格認(rèn)證，才能被國有企業(yè)出資人聘任或推薦為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。 加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，實現(xiàn)國企從人治到法治的轉(zhuǎn)變 在中國國企管理中，人治因素比較明顯，一個企業(yè)的 好與壞，跟它的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部有直接關(guān)系，帶有很強(qiáng)的人治色彩。涉及職工切身利益的下崗分流、收入分配等都要通過職 第 16 頁 共 19 頁 代會討論，真正使企業(yè)的管理與經(jīng)營行為操作有規(guī)章、運作有規(guī)范，最大限度地減少和降低國企職務(wù)犯罪。 當(dāng)然不同企業(yè)，規(guī)模不一樣，考核的標(biāo)準(zhǔn)也不同，不能單純強(qiáng)調(diào)利潤指標(biāo)，應(yīng)該綜合考慮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，對 競爭性領(lǐng)域里的國有企業(yè)，其贏利指標(biāo)不得低于銀行長期利率，對以社會 第 15 頁 共 19 頁 效益為主的企業(yè)，可以制定負(fù)效益指標(biāo)。 同時應(yīng)改革分配政策，將用于經(jīng)營管理者的激勵和約束措施延伸到董事長和董事這一層次，有條件的企業(yè)可設(shè)置管理股份，將企業(yè)綜合效益和長遠(yuǎn)利益與董事長和董事的切身利益掛起鉤來，給予他們一定比例的資產(chǎn)收益分享權(quán)。 提高國企的管理效率，關(guān)鍵要創(chuàng)建產(chǎn)權(quán)代表和經(jīng)理人篩選機(jī)制，向社會公開招聘國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，充分利用市場競爭機(jī)制，遴選出真正優(yōu)秀合格 的企業(yè)家，讓高管人員的組成趨于多樣化，有海外招聘的國際化經(jīng)理人，有活躍在國內(nèi)市場上的經(jīng)營管理人才，有內(nèi)部培養(yǎng)提拔的精英人才，還有歷史沿襲下來的黨群干部。經(jīng)理人職業(yè)化、團(tuán)隊化，并具有高度的經(jīng)營自主權(quán)。 資本主義國家大型企業(yè)高管人員的管理體制介紹 在西方國家，國有企業(yè)的存在幾乎與資本主義的歷史一樣悠久，美國最具有代表 性的是田納西河流域管理局，這是美國最大的國有企業(yè)，最高領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)有三個董事，由美國總統(tǒng)提名、國會批準(zhǔn)，總統(tǒng)任命，任期九年。 社會主義國家國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 干部管理體制介紹 以 1936 年召開的第八次蘇維埃代表大會為標(biāo)志，前蘇聯(lián)實行高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制。 近幾年國有企業(yè)成為干部腐敗問題的高發(fā)區(qū)，有的國有企業(yè)幾任領(lǐng)導(dǎo)干部前赴后繼，紛紛落馬，與干部績效管理不到位，有效激勵不足不無關(guān)系。 選拔機(jī)制單一，過多依靠行政機(jī)制而缺乏市場機(jī)制 目前國企領(lǐng)導(dǎo)干部基本上實行任命制，而且大部分由政府官員調(diào)任，有時象征性的拿出部分虛職進(jìn)行市場化選撥，并不能對國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理帶來實質(zhì)性變化。很多國有企業(yè)雖然實行了公司化改革，但大多是行政性 翻牌公司，競爭力弱、效益低下。 二、我國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制沿革 新中國成立以來，我國政治、經(jīng)濟(jì)形勢經(jīng)歷幾個重大階段，國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主力軍，也相應(yīng)地經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)時期、有計劃的商品經(jīng)濟(jì)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不同階段，國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制也深深的打上時代烙印。目前國有企業(yè)還沒有真正走出困境，在各種類型的企業(yè)中，國有企業(yè)還是發(fā)展最慢、效益最 低的。 改革開放后，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)進(jìn)行了全方位的體制改革，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制改革作為國有企業(yè)體制改革的重要組成部分，也發(fā)生了深刻的變化。 第 1 頁 共 19 頁 國有企業(yè)關(guān)于干部管理體制的學(xué)習(xí)材料 我國國有企業(yè)就是國有獨資和國有控股企業(yè)，在國有企業(yè)里最主要的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)歸全民所有，并由代表全民利益的人民政府來集中行使所有權(quán)，類似于西方的政府企業(yè)。所謂國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制是指國有企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事隸屬關(guān)系、管理權(quán)利劃分、干部培養(yǎng)選用、績效評價、激勵約束等 第 2 頁 共 19 頁 具體體系和制度的總稱。據(jù)國家統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤 6447 億元，僅比上年增長 %，而且這部分贏利主要靠的是中央直屬的資源性、壟斷性企業(yè)， 2024 年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)中的虧損企業(yè)虧損額達(dá)到 1026 億元，是歷史上第二個虧損高峰。其演變和沿革作為一種特殊的企業(yè)文化現(xiàn)象，既反映了企業(yè)價值 觀、企業(yè)管理思想的演變，同時也反映了企業(yè)管理水平不斷由低級、粗放型的管理漸漸走向更高級的、集約型管理的進(jìn)程。究其原因，是因為企業(yè)作為一種成熟的組織結(jié)構(gòu)，最重要的就是要處理好資產(chǎn)關(guān)系和人的關(guān)系，其中資產(chǎn)關(guān)系決定企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和組織形式，人的關(guān)系決定企業(yè)運作方式，然而，我們以往的企業(yè)改革更多地側(cè)重于資產(chǎn)關(guān)系改革，對人的 第 6 頁 共 19 頁 改革不夠，歸結(jié)起來主要有這樣一些弊端： 管理層次不清，董事會無法成為企業(yè)真正的法人代表 按照現(xiàn)代公司制，股東按股份比例推薦董事，形成董事會，董事會代表股東行使決策權(quán)，對股東負(fù)責(zé) 。過多依靠行政任命，造成國企領(lǐng)導(dǎo)干部人才匱乏，部分行政官員的素質(zhì)和水平不能完全勝任企業(yè)經(jīng)營管理工作，但因為擔(dān)心外聘的人員不好管理，不如用自己人放心，仍然趕鴨子上架，經(jīng)常直接由政府官員調(diào)任企業(yè)經(jīng)理，甚至由行政機(jī)關(guān)不合格干部的轉(zhuǎn)型，有的干脆身
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