3關(guān)于我縣國土資源管理工作有關(guān)情況的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 認真執(zhí)行《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，堅持依法辦事，把國土資源工作納入法制軌道。加快第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，依法按規(guī)劃強化對重點礦種、重點礦產(chǎn)地的保護，從嚴控制探礦 第 14 頁 共 14 頁 權(quán)采礦權(quán)設(shè)置總量，切實加強優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采管理。 加大力度，進一步治理整頓市場秩序。要實行最嚴格的資源管理制度，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，努力行使好宏觀調(diào)控等各項管理職能。去年以來，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，我縣積極開展了治理整頓土地市場秩序活動， 第 12 頁 共 14 頁 全面清理各種用地項目，目前已經(jīng)取得階段性成效，但任務(wù)依然艱巨。 樹立和落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為國土資源工作的出發(fā)點和落腳點。按照科學發(fā)展觀的要求，認真做好國土資源保護和合理利用工作，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。要想鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）、村對土地利用更加重視支持，就應(yīng)有一個科學的政績評價體系，建議縣委、縣政府將耕地保有量、基本農(nóng)田保護、單位 gdp 和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗列入政績考核內(nèi)容。建議引入中介機構(gòu)，對項目投資資金落實情況給予跟蹤評價，評價結(jié)果作為國土部門監(jiān)管的依據(jù)。 省、市頒布的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標中的投資強度要求，在供地時對謊報、虛報投資的，還缺少明確的審核辦法，難以把關(guān)控制。 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的性質(zhì)與作用，它應(yīng)具有綜合性、控制性和權(quán)威性，其他各類規(guī)劃應(yīng)與其協(xié)調(diào)配套。在此基礎(chǔ)上，又加快了工業(yè)用地招拍掛供地步伐。 建立約束機制，從嚴控制用地需求規(guī)模。二是積極實施增減掛鉤，集中使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標，既保證了耕地占補平衡，又保障了園區(qū)和農(nóng)民安置區(qū)的用地需求，為長遠集聚用地贏得了主動。倡導廠房向高空發(fā)展，嚴格限制單層廠房，鼓勵建造多層、高層廠房。實行建設(shè)用地全程跟蹤管理，進一步落實用地審批、開工檢查、竣工驗收的管理制度，確保項目用地及時利用，防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。依據(jù)省里規(guī)定，結(jié)合縣情，我縣制定了工業(yè)項目進入標準、建設(shè)用地 第 3 頁 共 14 頁 節(jié)約集約利用標準和農(nóng)村居民點規(guī)劃建設(shè)用地標準。我縣經(jīng)過認真反思和分析，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識，深刻認識到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來搞建設(shè)，土地后備資源將根本無法保障 “ 十一五 ”規(guī)劃經(jīng)濟指標的實現(xiàn)。針對資源供需矛盾和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的緊迫性，我縣積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新政，緊緊圍繞“ 保護國土資源、保障科學發(fā)展 ” 這一中心目標，認真貫徹落實十七大精神和科學發(fā)展觀，一方面，在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上，逐步引導資源利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；另一方面，在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上，逐步引導由資源供給服從需求向資源供給引導需求轉(zhuǎn)變。主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)項目預(yù)審時，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴格把關(guān)。為貫徹宏觀調(diào)控的政策措施，我縣積極應(yīng)對土地管理工作面臨的新形勢，在查清存量建設(shè)用地基礎(chǔ)上，認真做好存量土地利用這篇文章。 （二）大膽實踐，積極探索新途徑 盤活存量土地，是土地節(jié)約集約利用的切入點。在大力推進 “ 三集中 ” 的過程中，與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相伴生的傳統(tǒng)村莊建設(shè)用地，就成為潛力最大 的土地后備資源。各鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）在園區(qū)的招引項目投產(chǎn)后形成的財政收入地方留成部分，全額留給招引鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）。 建立市場機制，不斷優(yōu)化土地資源配置。 二、當前存在的問題 土地的粗放利用，是當前國土資源開發(fā)利用中存在的主要問題之一，也是各種社會經(jīng)濟因素共同作用的結(jié)果。 （二）現(xiàn)行土地管理體制與行政管理體制尚有脫節(jié)。尤其是農(nóng)民的自發(fā)性
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