【正文】 該旅游團(tuán)在順利完成新回坡、泰國兩國游程后，在馬來西亞入境時(shí)，由于當(dāng)?shù)亟哟缡韬觯崔k妥入境手續(xù)，致使該旅游團(tuán)被作為“非法入境”而扣留兩天，未完成馬來西亞段旅行而直接返回香港。2月 1日下午在維多利亞公園游覽時(shí)，由于導(dǎo)游未按時(shí)接我們，我們幾人在乘出租車回賓館時(shí)，將裝有護(hù)照和現(xiàn)金的手提包忘在車上。 ? 請問： ? 旅行社是否必須承擔(dān)全額旅游費(fèi)用同倍的違約金？為什么？ ? 旅行社應(yīng)當(dāng)如何從中吸取教訓(xùn)？ 任務(wù)六 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 案例分析提示： 旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全額旅游費(fèi)用同倍的違約金。此次組團(tuán)出境旅游，事先雙方并沒有約定派領(lǐng)隊(duì)，因此，旅行社未派領(lǐng)隊(duì)并不構(gòu)成違約。 2023年李先生 夫婦參加某旅行社組織的 “ 新、馬、泰、港、澳 15日游 ” 旅游團(tuán)，在臨登機(jī)時(shí)，旅游者發(fā)現(xiàn)，該旅游團(tuán)是由 5家旅行社共同組織的，大家手中的旅游日程各不相同。因此，質(zhì)監(jiān)所要求該公司對其內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行整改。該公司在銷售宣傳時(shí)說：“在重慶 — 武漢段可安排游覽豐都鬼城、張飛廟、白帝城、大小三峽、岳陽樓等七個(gè)旅游景點(diǎn)，船上住宿三等艙為 6— 8人間，配有空調(diào)和彩電。 任務(wù)六 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 十一、旅行社造成旅游者權(quán)益損害的應(yīng)當(dāng)及補(bǔ)救 采取必要的補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告旅游行政管理部門。 ? 要求必須參加安排的購物活動需另付費(fèi)的或?qū)ν粓F(tuán)隊(duì)人員提出不同合同事項(xiàng)的， 責(zé)令改正，處 1萬元以下的罰款。 任務(wù)六 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 ? 其它超范圍： ? ，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的； ? ； ? 、咨詢以外的活動的。結(jié)合北京奧運(yùn)會、上海世博會等重大活動，在全球廣泛開展國家旅游形象宣傳。 ? “虛假宣傳”：是指旅游經(jīng)營者在旅游活動中為了獲取競爭優(yōu)勢和不正當(dāng)利益，利用廣告或者其他方法對商品的質(zhì)量、性能、用途等作出與實(shí)際不符的宣傳和說明，致使消費(fèi)者產(chǎn)生誤認(rèn)誤購的行為。 《 旅行社條例 》 及其 《 實(shí)施細(xì)則 》 明確規(guī)定 旅行社的基本職責(zé)之一就是組織旅游應(yīng)當(dāng)保障所提供的服務(wù)必須符合人 身及財(cái)產(chǎn)安全的要求，對有可能危及旅游者人身及財(cái)產(chǎn)安全的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng) 向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施， 而該社未能做到這一點(diǎn)。在組織 中，該社為保證一定利潤，便與當(dāng)?shù)仄渌眯猩缟套h統(tǒng)一價(jià)格，此價(jià)遠(yuǎn)高 于成本價(jià)。 任務(wù)四 旅行社質(zhì)量保證金制度 旅行社質(zhì)量保證金的交納 繳納標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金 20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金 120萬元。張女士交付旅游團(tuán)款，旅行社出具旅游發(fā)票后，旅行社工作人員告知張女士，每一位旅游者在境外必須參加自費(fèi)項(xiàng)目，做護(hù)照的費(fèi)用也由旅游者直接交給公安部門。 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 外商投資旅行社 設(shè)立 程序 經(jīng)營 范圍 外資旅行社 中外合作經(jīng)營 旅行社 中外合資經(jīng)營 旅行社 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 一、設(shè)立外商投資旅行社的程序 設(shè)立外商投資旅行社，由投資者向國務(wù)院旅游行政主管部門提出申請，并提交符合本 《 條例 》 規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。具體有義烏市旅游企業(yè)質(zhì)監(jiān)工作日常檢查表、調(diào) 查（詢問）筆錄等證據(jù)為憑。 旅行社市場準(zhǔn)入門檻變化對比 旅行社市場準(zhǔn)入門檻變化對比 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 【 案例 】 旅行社地址變更受到行政處罰 2023年浙江省某旅行社因業(yè)務(wù)需要，于三月份，搬遷了經(jīng)營場所。 設(shè)立社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域范圍， 應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社所在地的設(shè)區(qū)的、 市的行政區(qū)劃內(nèi) 。 旅行社申請出境旅游業(yè)務(wù)的，除符合經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的條件外，還應(yīng)提交證明其經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的文件。 兩部以上的直線固定電話；傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；具備與旅游行政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。 ? 同時(shí)，法院認(rèn)為，馬爾代夫作為印度洋上的島國，到該國游覽大部分項(xiàng)目都是與海上項(xiàng)目有關(guān)，包括浮潛，海洋作為自然景觀，是危險(xiǎn)性與觀賞性共存的。其家屬認(rèn)為旅行社未盡到安全責(zé)任，將旅行社訴至北京市海淀區(qū)人民法院，索賠近 120萬元。 ? 旅行社的代理人則辯解，吳女士參加的屬于“自由行”項(xiàng)目，旅行社除了提供機(jī)票和預(yù)訂酒店服務(wù)外，再沒有其他的義務(wù)，而且旅行社也進(jìn)行了安全告知，完全履行了自己的責(zé)任。 入境旅游業(yè)務(wù)： 是指旅行社招徠、組織和接待外國旅游者來我國旅游，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)旅游者來內(nèi)地旅游，臺灣地區(qū)居民來大陸旅游，以及招徠、組織、接待在中國內(nèi)地的外國人，在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺灣地區(qū)居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。通過這次檢查，旨在再次喚起旅行社 規(guī)范經(jīng)營的意識，并將對違法違規(guī)的旅行社企業(yè)做出相應(yīng)處罰，對“黑社”進(jìn) 行嚴(yán)厲打擊。 旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。 公告內(nèi)容：開業(yè)公告、變更公告、停業(yè)公告、吊銷許可證公告。由于該旅行社一些內(nèi)部問題沒解 決好，加上疏于管理，造成了該社的違規(guī)行為懸而未決。 任務(wù)二 旅行社的設(shè)立與變更 【 分析與提示 】 旅行社的隨意承包掛靠 ,實(shí)質(zhì)是非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許 可證的違規(guī)經(jīng)營行為 ,北京中天旅行社的行為就是終釀惡果 的典型事件。根據(jù) 《 辦法 》 規(guī)定 ,本次取得試點(diǎn)資格的中外合資經(jīng)營旅行社 ,將可以從事招徠、組織、接待中國內(nèi)地居民出國旅游和赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游的經(jīng)營活動。 任務(wù)三 旅行社的經(jīng)營與管理 ? 旅行社業(yè)務(wù)的年檢管理 ? 旅游行政管理部門對旅行社每年進(jìn)行一次年度檢查。 任務(wù)四 旅行社質(zhì)量保證金制度 旅行社繳納質(zhì)量保證金的其它內(nèi)容： 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起 3個(gè)工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金。二人便前往質(zhì)監(jiān)局投訴。 ? 受讓或租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處 10萬元以上 50萬元以下的罰款。嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。結(jié)合北京奧運(yùn)會、上海世博會等重大活動，在全球廣泛開展國家旅游形象宣傳。 ? 法律責(zé)任： 責(zé)令改正，處 2萬元以上 10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓 13個(gè)月。 ? 法律責(zé)任 :有以上情形之一的 . ? 對旅行社，責(zé)令改正，處 10萬元以上 50萬元以下的罰款； ? 對導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)人員 ,責(zé)令改正，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款； ? 情節(jié)嚴(yán)重的，旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證或領(lǐng)隊(duì)證。 任務(wù)六 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 十四、 旅行社選擇接待單位的規(guī)定 法律責(zé)任： 責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得 3倍以下但最高不超過 3萬元的罰款；沒有違法所得的，處 1萬元以下的罰款。實(shí)際卻在船上熬過了三天四夜，除了吃飯和睡覺就是看江水，時(shí)間和精神上的損失是 25元錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)的。 ? 自然原因釀成的，如地震、水災(zāi)、旱災(zāi)等。旅游團(tuán)在異國他鄉(xiāng)，人生地不熟，只好聽從境外導(dǎo)游的擺布。張先生等同意旅行社第二個(gè)方案，并簽訂了書面協(xié)議。 任務(wù)六 旅行社的經(jīng)營規(guī)范與法律責(zé)任 ? 教學(xué)案例二 ? 游客 **投訴稱： 2023提元月底，我和妻兒一起參加甲旅行社組織的赴泰國和我國港、海澳的旅行團(tuán)。 ? 請問： ? 試結(jié)合本章所學(xué)的知識分析本案例中甲旅行社的主要責(zé)任和其它解決的對策。 ? 根據(jù)上述材料回簽： ? 《 旅行社管理?xiàng)l例 》 的