【正文】 ?評(píng)估內(nèi)部管理評(píng)審是否能夠確保環(huán)境管理體系持續(xù)適用和有效。 3/11/2023 158 XINXIN SUMMER 術(shù)語(yǔ)和定義 審核發(fā)現(xiàn) 將收集的審核證據(jù)與審核準(zhǔn)則進(jìn)行比較所得出的評(píng)價(jià)結(jié)果。 委托方 委托進(jìn)行審核的組織。 3/11/2023 141 XINXIN SUMMER 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi) ?環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（大氣、水、土壤、噪聲） ?污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（大氣、水、固體廢物、噪聲） ?方法標(biāo)準(zhǔn)（分析、測(cè)定、采樣、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、生產(chǎn)、操作等） ?標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) ?基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（詞匯、術(shù)語(yǔ)、圖式、標(biāo)志、導(dǎo)則等） 3/11/2023 142 XINXIN SUMMER 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ?定義：是指為保護(hù)人體健康和生存環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡和自然資源的合理利用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，以環(huán)境基準(zhǔn)的要求為基礎(chǔ)，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)環(huán)境中污染物和有害因素的允許含量（或要求）所作的限制性規(guī)定。 ?調(diào)整對(duì)象是特定的社會(huì)關(guān)系 — 環(huán)境社會(huì)關(guān)系 3/11/2023 129 XINXIN SUMMER 我國(guó)的法律、法規(guī)結(jié)構(gòu)圖 憲法中的環(huán)境保護(hù)條款 全國(guó)人代大會(huì)通過(guò) 中國(guó)人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 人大常委會(huì)通過(guò) 環(huán)境保護(hù) 國(guó)際公約 環(huán)境資源 保護(hù)法 污染 防治法 其他法律中的環(huán)境保護(hù)條理 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī) 環(huán)境保護(hù)地方政府規(guī)章 省、市人大通過(guò) 地方政府頒布 國(guó)務(wù)院通過(guò) 環(huán)境保護(hù) 部門(mén)規(guī)章 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局及有關(guān)部、委、辦、局頒布 3/11/2023 130 XINXIN SUMMER 環(huán)境法的組成 環(huán)境法 基本法 環(huán)境保護(hù)單行法 污染防治法 資源保護(hù)法 3/11/2023 131 XINXIN SUMMER 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系 ? 六大環(huán)境保護(hù)法： 大氣污染防治法 水污染防治法 海洋環(huán)境保護(hù)法 防止噪音污染法 固體廢棄物污染環(huán)境防治法 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 3/11/2023 132 XINXIN SUMMER 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系 ?十多項(xiàng)資源保護(hù)法： 森林法 草原法 煤 炭 法 礦產(chǎn)資源法 水 法 漁業(yè)法 土地管理法 水土保護(hù)法 野生動(dòng)物保護(hù)法 節(jié)約能源法等 ?環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)（共二十多項(xiàng)） ?環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)章一批 ?環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)和地方政府規(guī)章 ?環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo) 310項(xiàng)，行標(biāo) 15項(xiàng)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 76項(xiàng)） ?國(guó)際環(huán)境與資源保護(hù)公約（共 37項(xiàng)） 3/11/2023 133 XINXIN SUMMER 環(huán)境保護(hù)法實(shí)施的主體和手段 ?國(guó)家立法機(jī)關(guān)：立法權(quán) ?國(guó)家司法機(jī)關(guān)：司法權(quán) ?國(guó)家檢查機(jī)關(guān)：檢查權(quán) ?國(guó)家行政機(jī)關(guān)：行政管理權(quán) ?企事業(yè)單位：守法達(dá)標(biāo) ?社會(huì)團(tuán)體：輿論監(jiān)督、宣傳普及 ?公民個(gè)人：監(jiān)督、檢舉、控告 3/11/2023 134 XINXIN SUMMER 中國(guó)環(huán)境保護(hù)行政管理體制 ?設(shè)立了從中央到省、市、縣的四級(jí)政府環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)家及地方的環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 3/11/2023 122 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系要素邏輯關(guān)系圖 管理評(píng)審 環(huán)境方針 環(huán)境因素 法律與其他要求 EMS審核 目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理方案 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 信息交流 環(huán)境管理體系文件 記錄 和測(cè)量 糾正與預(yù)防措施 3/11/2023 123 XINXIN SUMMER 測(cè)試題 ?測(cè)驗(yàn)一試卷（做 50分鐘） ?講評(píng)測(cè)驗(yàn)一（ 20分鐘） ?測(cè)驗(yàn)二（做 90分鐘） ?講評(píng)測(cè)驗(yàn)二（ 30分鐘） 3/11/2023 124 XINXIN SUMMER 第三章：環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī) 3/11/2023 125 XINXIN SUMMER 環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容與任務(wù) 包括兩個(gè)方面： ?保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)居民身心健康，防止機(jī)體在環(huán)境污染影響下產(chǎn)生遺傳變異和退化； ?合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，減少和消除有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，以及保護(hù)自然資源，維護(hù)生物資源的生產(chǎn)能力，使之得以恢復(fù)和擴(kuò)大再生產(chǎn) 。 3/11/2023 104 XINXIN SUMMER 記錄 () ?建立和保持記錄管理的文件化的程序 ?記錄的種類(lèi) ?規(guī)范化 ?規(guī)定相應(yīng)的存放年限 ?證實(shí)、可追溯性、預(yù)防和糾正措施 3/11/2023 105 XINXIN SUMMER 記錄的種類(lèi) ? 有關(guān)法律與其他要求的信息 ? 投訴記錄 ? 培訓(xùn)記錄 ? 過(guò)程信息 ? 產(chǎn)品信息 ? 檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄 ? 環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)完成情況的跟蹤記錄 ? 有關(guān)的供方與承包方的信息 ? 事故報(bào)告 ? 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息 ? 重要環(huán)境因素信息 ? 審核結(jié)果 ? 管理評(píng)審 ? 遵循法律法規(guī)和其他要求情況的定期評(píng)價(jià)記錄 3/11/2023 106 XINXIN SUMMER 記錄管理的內(nèi)容 ? 標(biāo)識(shí) ? 收集 ? 編目 ? 歸檔 ? 貯存 ? 維護(hù) ? 查閱 ? 保管 ? 處置 3/11/2023 107 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系審核 () ? 標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)制定并保持用于定期開(kāi)展環(huán)境管理體系審核的一個(gè)或多個(gè)方案和程序 ， 進(jìn)行環(huán)境管理體系審核的目的是 : a） 判定環(huán)境管理體系； 1) 是否符合環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2) 是否得到了正確的實(shí)施和保持 。 對(duì)于糾正與預(yù)防措施引起的對(duì)程序文件的任何更改 ， 組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄 。 ? 有關(guān)人員都應(yīng)進(jìn)行緊急事故響應(yīng)的訓(xùn)練，以確保人的 意識(shí)和能力。 3/11/2023 90 XINXIN SUMMER 運(yùn)行控制可能的活動(dòng) ? 研究開(kāi)發(fā)中的設(shè)計(jì) ? 采購(gòu) ? 訂立承包合同 ? 原材料的搬運(yùn)和儲(chǔ)存 ? 生產(chǎn)和維護(hù) ? 實(shí)驗(yàn)室工作 ? 產(chǎn)品運(yùn)輸 ? 能源供應(yīng) ? 用戶(hù)服務(wù) ? 資產(chǎn)獲取和設(shè)施建造 ? 后勤服務(wù) ? 營(yíng)銷(xiāo)、廣告 3/11/2023 91 XINXIN SUMMER 可能的程序文件 ? 固體廢棄物管理程序； ? 化學(xué)危險(xiǎn)品管理程序； ? 環(huán)境相關(guān)設(shè)備管理程序； ? 能源管理程序； ? 資源管理程序； ? 對(duì)相關(guān)方施加影響控制程序； ? 清潔綠化管理程序； ? 污染控制程序。 3/11/2023 83 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系文件編制（ ) 手冊(cè) A 程序 B C 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、表格 按標(biāo)準(zhǔn)描述環(huán)境管理體系 描述各職能部門(mén)有關(guān)活動(dòng) 詳細(xì)作業(yè)文件 3/11/2023 84 XINXIN SUMMER 編制文件應(yīng)注意的問(wèn)題 ?要進(jìn)行很好的策劃 ?要充分利用現(xiàn)有的程序 ?要考慮文件和可操作性 3/11/2023 85 XINXIN SUMMER 文件控制 () ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)建立并保持一套程序 ,以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件 ， 從而確保 : a） 文件便于查找； b） 對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審 ,必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c） 凡對(duì)環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位 .都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本； d） 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回 ， 或采取其他措施防止誤用； e） 由于法律和 （ 或 ） 保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識(shí) 。 3/11/2023 72 XINXIN SUMMER 培訓(xùn)計(jì)劃 ?培訓(xùn)的要求； ?員工現(xiàn)有的知識(shí)和技能狀況； ?企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求； ?培訓(xùn)的時(shí)間和方式； ?預(yù)期的效果。 3/11/2023 69 XINXIN SUMMER 培訓(xùn)、意識(shí)與能力（ ) ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求 。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源 ,其中包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能 、 技術(shù)以及財(cái)力資源 。 3/11/2023 60 XINXIN SUMMER 設(shè)定目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)考慮的方面 ?減少?gòu)U物，降低資源和能源的消耗； ?減少和消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì)； ?在生產(chǎn)設(shè)計(jì)中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響； ?控制原材料所造成的環(huán)境影響； ?盡可能減少新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的重大環(huán)境影響。 3/11/2023 54 XINXIN SUMMER 重大環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù) — 商業(yè) ?改變環(huán)境影響的技術(shù)難度 ?改變環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)承受力 ?改變其他活動(dòng)和過(guò)程將帶來(lái)的效果 ?相關(guān)方的利益 ?能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)機(jī)遇大小 ?因環(huán)境問(wèn)題使組織存在的風(fēng)險(xiǎn)大小 3/11/2023 55 XINXIN SUMMER 環(huán)境因素審核要點(diǎn) 審核要點(diǎn)： ?環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)和登記程序是否適用； ?評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是否具備可操作性； ?環(huán)境因素識(shí)別是否具備充分性； ?重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)和確定是否合理； ?環(huán)境因素和重要環(huán)境因素是否編制登記表，以便實(shí)施控制； ?由于組織活動(dòng)和法規(guī)變化引起環(huán)境因素的變化是否有更新程序，并按規(guī)定重新評(píng)價(jià)。 組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。 d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架 。 3/11/2023 33 XINXIN SUMMER 術(shù)語(yǔ)和定義 1相關(guān)方 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個(gè)人或團(tuán)體。 3/11/2023 28 XINXIN SUMMER 方針、目標(biāo)、指標(biāo)的關(guān)系 目標(biāo) 劃分 方針承諾 目標(biāo) 指標(biāo) 相對(duì)具體程度 原則性的 較具體的 具體的 相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)短 長(zhǎng)期的 中期的 中、短期的 3/11/2023 29 XINXIN SUMMER 術(shù)語(yǔ)和定義 環(huán)境表現(xiàn)（行為） 組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對(duì)它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體系結(jié)果。 3/11/2023 21 XINXIN SUMMER 第二節(jié)：術(shù)語(yǔ)和定義 3/11/2023 22 XINXIN SUMMER 術(shù)語(yǔ)和定義 環(huán) 境 組織運(yùn)行活動(dòng)的外資源部存在，包括空氣、水、土地、自然植物、動(dòng)物、人以及它們之間的相互關(guān)系。 3/11/2023 1 XINXIN SUMMER 學(xué)習(xí)要求 ?積極參與培訓(xùn)全過(guò)程； ?上課時(shí)應(yīng)將手機(jī)、 BP機(jī)關(guān)閉； ?不遲到、不早退、不缺勤； ?不從事與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)； ?課堂內(nèi)禁止吸煙。 注： 從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 3/11/2023 30 XINXIN SUMMER 術(shù)語(yǔ)和定義 組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、或企事業(yè)單位、政府機(jī) 構(gòu)或社團(tuán)，或上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否法人團(tuán)體，公營(yíng)或私營(yíng)。 3/11/2023 34 XINXIN SUMMER 術(shù)語(yǔ)和定義 1環(huán)境管理體系 整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。 e)形成文件 ,付諸實(shí)施 ,予以保持 ,并傳達(dá)到全體員工 。 3/11/2023 47 XINXIN SUMMER 環(huán)境因素識(shí)別的重要性 一個(gè)組織只有識(shí)別了全部的環(huán)境因素并科學(xué)準(zhǔn)確地確定了重大環(huán)境因素，其建立的環(huán)境管理體系才是有效的和可信的。 3/11/2023 56 XINXIN SUMMER 法律與其他要求（ ) ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)建立并保持程序 ,用來(lái)確定適用于其活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律 ,以及其他應(yīng)遵守的要求 ,并建立獲取這些法律和要求的渠道 。 3/11/2023 61 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理方案（ ） ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)制定并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案 ,其中應(yīng)包括 : 指標(biāo)的職責(zé) 。