【正文】 核制度 （ 6月頒布 .1995年 4月生效 ） 3/11/2023 11 XINXIN SUMMER ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)的組成 分會 名稱（標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)） 標(biāo)準(zhǔn)號 SC1 環(huán)境管理體系（ EMS） 14001~14009 SC2 環(huán)境審核（ EA） 14010~14019 SC3 環(huán)境標(biāo)志（ EL） 14020~14029 SC4 環(huán)境行為評估（ EPE） 14030~14039 SC5 生命周期評估（ LCA） 14040~14049 SC6 術(shù)語和定義（ TD） 14050~14059 WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素 EAPS 14060 WG2 可持續(xù)森林 備用 14060~14100 3/11/2023 12 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) ?GB/T240011996 idt ISO 14001 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 ?GB/T240041996 idt ISO 14004 環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)指南 3/11/2023 13 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系審核標(biāo)準(zhǔn) ?GB/T240101996 idt ISO 14010 環(huán)境審核指南 通用原則 ?GB/T240111996 idt ISO 14011 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核 ?GB/T240121996 idt ISO 14012 環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求 3/11/2023 14 XINXIN SUMMER ISO 14004和 14001關(guān)系 ISO14001是規(guī)范，只提出 EMS的要求，未指出方法和 途徑； ISO14004是指南，指導(dǎo)組織如何做才能滿足 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，可作為組織的內(nèi)部管理工具 ISO14001要求必須滿足， ISO14004可不做到 ISO14001是認(rèn)證審核準(zhǔn)則， ISO14004不是 ISO14004標(biāo)準(zhǔn)的模式是描述 EMS的建立過程的， ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的模式是描述 EMS建成后的運行狀態(tài)的 3/11/2023 15 XINXIN SUMMER ISO14001和 ISO9001的聯(lián)系 ?ISO 9000顧客的需求（產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)） ISO 14000法律、法規(guī)及其他要求； ?是組織管理體系的組成部分； ?都是自愿性的國際標(biāo)準(zhǔn)； ?遵循相同的管理系統(tǒng)原理，要求文件化體系； ?通過體系建立、運行和改進實現(xiàn)方針和目標(biāo)； ?體系結(jié)構(gòu)和運行模式接近， PDCA循環(huán)實現(xiàn)改進部分要素相同； ?都可能成為貿(mào)易的條件，意在消除貿(mào)易壁壘。 3/11/2023 6 XINXIN SUMMER ISO14000產(chǎn)生的背景 ?我國的環(huán)境狀況： 大氣污染問題突出； 水體污染情況嚴(yán)重； 城市垃圾污染日漸突出； 3/11/2023 7 XINXIN SUMMER 第二節(jié)： ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的制定和構(gòu)成 3/11/2023 8 XINXIN SUMMER ISO/TC207的成立 ?1990年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）和國際電工委員會（ IEC）提出了“環(huán)境與安全”問題，而且被認(rèn)為是目前標(biāo)準(zhǔn)化工作最緊迫的四個課題之一。 注： 重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影 響的環(huán)境因素。 3/11/2023 31 XINXIN SUMMER 術(shù)語和定義 污染預(yù)防 旨在避免、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料的替代等。 3/11/2023 36 XINXIN SUMMER 第三節(jié)：總要求 3/11/2023 37 XINXIN SUMMER 總要求（ ISO14001 ) ?標(biāo)準(zhǔn)條款 ： 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系 。 3/11/2023 40 XINXIN SUMMER 環(huán)境方針的內(nèi)容 兩個不可缺少的承諾 ?遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求； ?持續(xù)改進和污染預(yù)防。 ?當(dāng)組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)有更改時可能帶來的新的環(huán)境因素。 3/11/2023 58 XINXIN SUMMER 目標(biāo)和指標(biāo)（ ) ?標(biāo)準(zhǔn)條款： 組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一個有關(guān)職能和層次 ,建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo) 。 如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù) ,就應(yīng)對有關(guān)方案進行修訂 ,以確保環(huán)境管理與該項目相適應(yīng)。 3/11/2023 67 XINXIN SUMMER 機構(gòu)和職責(zé) () 。 b） 他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響 ， 以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益 。 3/11/2023 75 XINXIN SUMMER 信息交流 ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織應(yīng)建立并保持一套程序 ， 用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a） 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流； b） 外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收 、 文件形成和答復(fù) 。 應(yīng)針對這些活動（ 包括維護工作 ） 制定計劃 ， 確保它們在程序規(guī)定的條件下進行 。 可行時 ， 組織還應(yīng)定期試驗上述程序 。 其中應(yīng)包括對環(huán)境績效 、 有關(guān)的運行控制 、 對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄 。 這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果 。 3/11/2023 108 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系審核 () ?活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排 ?這些安排是否能有效貫徹 ?貫徹的結(jié)果是否適合于達到的目標(biāo) 3/11/2023 109 XINXIN SUMMER EMS內(nèi)審的特點 文件化的體系 3/11/2023 110 XINXIN SUMMER 環(huán)境審核指南結(jié)構(gòu) 原則 14010:通用原則 程序 14011:EMS審核 資格要求 14012:環(huán)境審核員資格要求 審核方案 (14013) 3/11/2023 111 XINXIN SUMMER EMS內(nèi)審過程 :準(zhǔn)備審核 ?確定審核目的和范圍 ?文件預(yù)審 ?審核計劃 ?組成審核組 ?準(zhǔn)備工作文件 3/11/2023 112 XINXIN SUMMER EMS內(nèi)審過程 :實施審核 ?首次會議 ?收集證據(jù) ?審核發(fā)現(xiàn) ?審核組溝通會議 ?末次會議 3/11/2023 113 XINXIN SUMMER EMS內(nèi)審過程 :審核報告及跟蹤 ?報告的準(zhǔn)備 ?報告的內(nèi)容 ?報告的分發(fā) ?文件留存 ?跟蹤 3/11/2023 114 XINXIN SUMMER 第八節(jié)：管理評審 3/11/2023 115 XINXIN SUMMER 管理評審 () ?標(biāo)準(zhǔn)條款 組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔 ，對環(huán)境管理體系進行評審 ， 以確保體系的持續(xù)適用性 、 充分性和有效性 。 3/11/2023 127 XINXIN SUMMER 中國的環(huán)境保護 ? 基本政策： 預(yù)防為主、防治結(jié)合的政策； 污染者負(fù)擔(dān)的政策； 強化環(huán)境管理的政策。 3/11/2023 135 XINXIN SUMMER 環(huán)境法律責(zé)任 ?定義： 是環(huán)境法主體因不履行環(huán)境義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的否定性的法律后果 ?按其性質(zhì)分為 ： 環(huán)境行政責(zé)任 環(huán)境民事責(zé)任 環(huán)境刑事責(zé)任 3/11/2023 136 XINXIN SUMMER 環(huán)境保護法律制度 概念： ? 是指調(diào)整特定環(huán)境社會關(guān)系的一系列環(huán)境法律規(guī)范所組成的相 對完整的規(guī)則系統(tǒng)，它是環(huán)境管理制度的法律化，是環(huán)境法規(guī) 范的一個特殊組成部分，因而它既不同于環(huán)境法的基本原則，也 不同于一般的環(huán)境法規(guī)范 適用范圍： ? 具有特定性，只適用于環(huán)境保護管理某一方面，只要在開發(fā)、 利用、保護、改善環(huán)境過程中發(fā)生的某一種特定部分或方面的社 會關(guān)系 ? 系統(tǒng)性和相對完整性 ? 可操作性 3/11/2023 137 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理制度 1) 環(huán)境影響評價制度； 2) “三同時”制度； 3) 排污收費制度； 4) 限期治理制度； 5) 排污申報登記制度； 6) 環(huán)境保護許可證制； 7) 污染物排放總量控制制度。 ? 區(qū)別： 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：控制對象是某特定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，是目的； 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：是為了實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要手段和措施，控制的對象是污染源。 審核組 受委派承擔(dān)審核任務(wù)的一組或一名審核員，其中可包括技術(shù)專家和見習(xí)審核員。 3/11/2023 160 XINXIN SUMMER 術(shù)語和定義 1環(huán)境管理體系審核 客觀地獲取審核證據(jù)并以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化、文件化的驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報委托方。 3/11/2023 175 XINXIN SUMMER 審核的系統(tǒng)性 是指審核員要按規(guī)定的程序全面的審核和評價與審核對象有關(guān)的各個方面 。 3/11/2023 162 XINXIN SUMMER 環(huán)境審核 ?環(huán)境審核的對象很廣泛 ?環(huán)境審核強調(diào)客觀 ?環(huán)境審核是一個系統(tǒng)化、文件化的驗證過程 ?環(huán)境審核的結(jié)果要在規(guī)定的時限內(nèi)呈報給委托方 3/11/2023 163 XINXIN SUMMER 環(huán)境審核分類 ?環(huán)境管理體系審核 ?環(huán)境標(biāo)志審核 ?清潔生產(chǎn)審核 ?環(huán)境行為符合性審核 ?應(yīng)負(fù)責(zé)任審核 3/11/2023 164 XINXIN SUMMER 環(huán)境管理體系審核的目的 ?通過審核確定受審核方環(huán)境管理體系與審核準(zhǔn)則的符合性。 3/11/2023 157 XINXIN SUMMER 術(shù)語和定義 主題事項 特別的環(huán)境活動、事件、狀況、管理體系和有關(guān)上述事項的信息。（自然保護區(qū)、生活飲用水水源區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、游覽娛樂用水和工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)） 3/11/2023 145 XINXIN SUMMER 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996 ? 適用于現(xiàn)有單位水污染物的排放管理，以及建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工驗收及其投產(chǎn)后的排放管理 ? 標(biāo)準(zhǔn)分三級 ? 分年限： 1997年 12月 31日前和 1998年 1月 1日后 ? 按行業(yè)規(guī)定了排水量及水重復(fù)利用率 ? 一類污染物 13項，在車間或車間處理設(shè)施排出口取樣，二類污染物 26項（現(xiàn)有污染源）和 56項（新污染源），在排污單位排出口取樣 ? 排放口設(shè)置計量裝置和永久標(biāo)志 3/11/2023 146 XINXIN SUMMER 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30951996 適用于全國范圍的環(huán)境空氣質(zhì)量評價 ?本標(biāo)準(zhǔn)分三類功能區(qū)、三級標(biāo)準(zhǔn)值 ?污染物項目：規(guī)定了 10項污染物：二氧化硫（ SO2）、總懸浮顆粒物（ TSP）、可吸入顆粒物（ PM10）、氮氧化物（ NOx）、二氧化氮（ NO2）、一氧化碳（ CO）、臭氧（ O3）、鉛（ Pb）、苯并 [a]芘、氟化物（ F） ?為保護牲畜和蠶，以及農(nóng)業(yè)和林業(yè)，對氟化物（ F）作出從嚴(yán)要求 3/11/2023 147 XINXIN SUMMER 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB162971996 ? 規(guī)定了 33種大氣污染物的排放限值 ? 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置下列三項指標(biāo) ? 通過排氣筒排放廢氣的最高允許排放濃度 ? 按排氣筒高度規(guī)定的最高允許排放速率 ? 以無組織方式排放的廢氣，規(guī)定無組織排放的監(jiān)控點及相應(yīng)的監(jiān)控濃度限值 ? 排放速率標(biāo)準(zhǔn)分級 ? 現(xiàn)有