【正文】 是企業(yè)行為的基石。故可認(rèn)為：保健產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展我國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)可認(rèn)為：保健產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展我國(guó)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)條件，可作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 在臺(tái)灣稱(chēng)之在臺(tái)灣稱(chēng)之 “官、產(chǎn)、學(xué)、研官、產(chǎn)、學(xué)、研 ”。 2023年年將增加到將增加到 3億臺(tái)幣。這是我國(guó)保健食品領(lǐng)域長(zhǎng)熱衷于短平快。割因而不適應(yīng)當(dāng)前保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。品產(chǎn)品長(zhǎng)期低水平重復(fù)的重要因素。我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題“統(tǒng)一食品統(tǒng)一食品 ” 廠訓(xùn)：廠訓(xùn)： “誠(chéng)實(shí)、苦干、創(chuàng)新、求實(shí)誠(chéng)實(shí)、苦干、創(chuàng)新、求實(shí) ” 辦企業(yè)方針：三好一公道；辦企業(yè)方針：三好一公道； “品質(zhì)好、信用品質(zhì)好、信用好、服務(wù)好好、服務(wù)好 ”；； “價(jià)錢(qián)公道價(jià)錢(qián)公道 ” 將將 “誠(chéng)信誠(chéng)信 ”作為辦好企業(yè)第一位原則，甚作為辦好企業(yè)第一位原則，甚至放在創(chuàng)新之前。*注：詳細(xì)的情況可參見(jiàn)本人文章：注：詳細(xì)的情況可參見(jiàn)本人文章：n 《《 我國(guó)保健食品市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)保健食品市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 》》 食品工業(yè)科技，食品工業(yè)科技， , , 4~8, 2023n 《《 2023年中國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及年中國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及 2023年展望年展望 》》 食品工業(yè)科技，食品工業(yè)科技， ,9~11,2023n 《《 我國(guó)保健食品市場(chǎng)走向及發(fā)展對(duì)策我國(guó)保健食品市場(chǎng)走向及發(fā)展對(duì)策 》》 食品工業(yè)科技，食品工業(yè)科技， ,5~7,2023我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題 （一）我國(guó)絕大多數(shù)保健食品企業(yè)未將（一）我國(guó)絕大多數(shù)保健食品企業(yè)未將 “誠(chéng)信誠(chéng)信 ”作為企業(yè)作為企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)理念。補(bǔ)充品不是食品添加劑，也不是常用食品或餐飲中的一種。這一定義至今尚未被尚未被 FDA和學(xué)術(shù)界所公認(rèn)。美國(guó)的健康食品及管理體制美國(guó)的健康食品及管理體制n 營(yíng)養(yǎng)藥物食品（營(yíng)養(yǎng)藥物食品（ Nutriceutical）：）： 在美國(guó)尚無(wú)官方定義。 美國(guó)的健康食品及管理體制美國(guó)的健康食品及管理體制n 功能食品（功能食品（ Functional Food）：）： 至今在美國(guó)，功能食品尚無(wú)官方定義。其它其它 產(chǎn)產(chǎn) 品中不品中不 許檢許檢 出有出有 PCB（多氮（多氮 聯(lián)聯(lián) 苯）成份苯）成份產(chǎn)產(chǎn) 品中不品中不 許許 超超 過(guò)過(guò) 砷砷 2ppm鉛鉛 之含量不得超之含量不得超 過(guò)過(guò) 20ppm生菌數(shù)目必生菌數(shù)目必 須維須維 持在持在 3000/g以下以下制造制造 過(guò)過(guò) 程如有使用已程如有使用已 烷烷 、 氫氫 氧化氧化 鈉鈉 或活性白土等物或活性白土等物 時(shí)時(shí) ，于最后制成之，于最后制成之 產(chǎn)產(chǎn) 品中，不得品中，不得 檢檢 出有出有 這類(lèi)這類(lèi) 物物 質(zhì)質(zhì) 殘存殘存制造和加工基準(zhǔn)（包括制造加工制造和加工基準(zhǔn)（包括制造加工 設(shè)備設(shè)備 管理、保管管理、保管 設(shè)備設(shè)備 管理及廠房管理）管理及廠房管理）試驗(yàn)試驗(yàn) 方法（包括硫酸、硝酸法、干式灰化法等）方法（包括硫酸、硝酸法、干式灰化法等）日本健康食品日本健康食品 （（ Health Food））表 12 日本健康食品的 規(guī) 模年份年份 金金 額額 （（ 億億 日元日元））成成 長(zhǎng)長(zhǎng) 率（率（ %）） 人民人民 幣幣 （（ 億億 元）元）1992 4100 1993 5000 1994 5800 1995 6200 1996 6500 1997 6600 1998 6900 日本健康食品日本健康食品 （（ Health Food））表 13 日本健康食品通路概況販賣(mài)販賣(mài) 通路通路1997 1998 成成 長(zhǎng)長(zhǎng)率率銷(xiāo)銷(xiāo) 售售 值值 % 銷(xiāo)銷(xiāo) 售售 值值 %藥藥 店系店系 統(tǒng)統(tǒng) 1300 14500 專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)賣(mài) 店、百店、百 貨專(zhuān)貨專(zhuān) 柜、量柜、量 販販店店1100 1100 0直直 銷(xiāo)銷(xiāo) 通路（通路（ 郵購(gòu)郵購(gòu) 、 傳銷(xiāo)傳銷(xiāo) ）） 4200 4350 合合 計(jì)計(jì) 6600 6900 日本健康食品日本健康食品 （（ Health Food））表 14 日本健康食品和具健康聲稱(chēng)食品管理體制比 較健康食品健康食品 健康聲稱(chēng)食品健康聲稱(chēng)食品法源法源 厚生省厚生省 組織組織 成立成立 “財(cái)團(tuán)財(cái)團(tuán) 法人，法人，健康、健康、 營(yíng)營(yíng) 養(yǎng)食品養(yǎng)食品 協(xié)協(xié) 會(huì)會(huì) ”1992厚生省厚生省 頒頒 布布 “特定保健用食品特定保健用食品 FOSHU標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)法準(zhǔn)法 規(guī)規(guī) ”1991定定 義義 形形 態(tài)態(tài) 多多 樣樣 ，基本，基本 為為 非非 傳統(tǒng)傳統(tǒng) 食食品形品形 態(tài)態(tài) ，不能有健康功能聲稱(chēng)，不能有健康功能聲稱(chēng)允允 許許 在在 標(biāo)簽標(biāo)簽 上上 標(biāo)標(biāo) 明健康聲稱(chēng)明健康聲稱(chēng)范范 圍圍 已有已有 綠綠 藻，蜂王藻，蜂王 漿漿 ，花粉，靈，花粉，靈芝等芝等 47種種 產(chǎn)產(chǎn) 品制造品制造 規(guī)規(guī) 格格FOSHU有有 12種種 經(jīng)經(jīng) 厚生省批準(zhǔn)的功能成份厚生省批準(zhǔn)的功能成份；； FNFC有有 12種種 維維 生素，生素， 2種種 礦礦 物物 質(zhì)質(zhì)申申 報(bào)報(bào)過(guò)過(guò) 程程依依 協(xié)協(xié) 會(huì)要求會(huì)要求 產(chǎn)產(chǎn) 品品 規(guī)規(guī) 格向格向 協(xié)協(xié) 會(huì)會(huì)申申 請(qǐng)請(qǐng) 核準(zhǔn)后授予健康食品核準(zhǔn)后授予健康食品 標(biāo)標(biāo) 志志FOSHU經(jīng)經(jīng) 厚生省逐個(gè)厚生省逐個(gè) 產(chǎn)產(chǎn) 品品 進(jìn)進(jìn) 行行 審審 批；批；FNFC按厚生省按厚生省 規(guī)規(guī) 章管理屬章管理屬 規(guī)規(guī) 格基準(zhǔn)型格基準(zhǔn)型美國(guó)的健康食品及管理體制美國(guó)的健康食品及管理體制美國(guó)的健康食品及管理體制美國(guó)的健康食品及管理體制n 美國(guó)市場(chǎng)上健康食品大體有如下幾類(lèi)：美國(guó)市場(chǎng)上健康食品大體有如下幾類(lèi)：n 天然健康食品（天然健康食品（ Natural Health Food））n 設(shè)計(jì)食品（設(shè)計(jì)食品（ Design Food））n 功能食品（功能食品（ Functional Food））n 營(yíng)養(yǎng)藥物食品（營(yíng)養(yǎng)藥物食品（ Nutraceutical Food））n 膳食補(bǔ)充品（膳食補(bǔ)充品（ Dietary Supplement））美國(guó)的健康食品及管理體制美國(guó)的健康食品及管理體制n 天然健康食品（天然健康食品（ Natural Health Food）） : 指少加工，無(wú)添加人工色素、香精和指少加工，無(wú)添加人工色素、香精和防腐劑的產(chǎn)品，或不使用農(nóng)藥、化肥，以防腐劑的產(chǎn)品，或不使用農(nóng)藥、化肥，以有機(jī)耕作栽培的米、蔬菜等。同量之小麥胚芽油加工食品 則則 需在需在 2~100mg之之 間間 。雖然有的產(chǎn)品也有較強(qiáng)保健功能者，但多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)人體實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。根據(jù) CODEX確定的功確定的功能聲稱(chēng)和攝取量，其用量下限是日本能聲稱(chēng)和攝取量，其用量下限是日本 RDA的的 1/3，其上限為，其上限為 OTC的最高用量（的最高用量（ 1999年修訂值）。如植化提取物（phytochemical）和抗氧化劑（）和抗氧化劑（ antioxidants）等。 這這 27項(xiàng)保健功能大體可分為兩種類(lèi)型（下圖項(xiàng)保健功能大體可分為兩種類(lèi)型（下圖）。據(jù)有關(guān)方面稱(chēng)，大致有，大致有 1/3左右產(chǎn)品將升格為準(zhǔn)字藥號(hào)，另左右產(chǎn)品將升格為準(zhǔn)字藥號(hào)，另 1/3產(chǎn)品將重新申報(bào)進(jìn)入保健食品。....中國(guó)最大的資料庫(kù)下載中國(guó)最大的資料庫(kù)下載功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念n 可用于保健食品的原料名單（可用于保健食品的原料名單（ 114種）種） 人參、人參葉、人參果、三七、土茯苓、大薊、女貞子、山茱人參、人參葉、人參果、三七、土茯苓、大薊、女貞子、山茱萸、川牛膝、川貝母、川芎、馬鹿胎、馬鹿茸、馬鹿骨、丹參、五加萸、川牛膝、川貝母、川芎、馬鹿胎、馬鹿茸、馬鹿骨、丹參、五加皮、五味子、升麻、天門(mén)冬、天麻、太子參、巴戟天、木香、鹿血、皮、五味子、升麻、天門(mén)冬、天麻、太子參、巴戟天、木香、鹿血、木賊、牛蒡子、牛蒡根、車(chē)前子、車(chē)前草、北沙參、平貝母、玄參、木賊、牛蒡子、牛蒡根、車(chē)前子、車(chē)前草、北沙參、平貝母、玄參、生地黃、生何首烏、白芨、白術(shù)、白芍、白豆蔻、石決明、石斛（需生地黃、生何首烏、白芨、白術(shù)、白芍、白豆蔻、石決明、石斛（需提供可使用證明）、地骨皮、當(dāng)歸、竹茹、紅花、紅景天、西洋參、提供可使用證明）、地骨皮、當(dāng)歸、竹茹、紅花、紅景天、西洋參、五茱萸、懷牛膝、杜仲、杜仲葉、沙苑子、牡丹皮、蘆薈、蒼術(shù)、補(bǔ)五茱萸、懷牛膝、杜仲、杜仲葉、沙苑子、牡丹皮、蘆薈、蒼術(shù)、補(bǔ)骨脂、訶子、赤芍、遠(yuǎn)志、麥門(mén)冬、龜甲、佩蘭、側(cè)柏葉、制大黃、骨脂、訶子、赤芍、遠(yuǎn)志、麥門(mén)冬、龜甲、佩蘭、側(cè)柏葉、制大黃、制何首烏、刺五加、刺玫果、澤蘭、澤瀉、玫瑰花、玫瑰茄、知母、制何首烏、刺五加、刺玫果、澤蘭、澤瀉、玫瑰花、玫瑰茄、知母、羅布麻、苦丁茶、金蕎麥、金櫻子、青皮、厚樸、厚樸花、姜黃、枳羅布麻、苦丁茶、金蕎麥、金櫻子、青皮、厚樸、厚樸花、姜黃、枳殼、枳實(shí)、柏子仁、珍珠、絞股藍(lán)、葫蘆巴、茜草、蓽茇、韭菜子、殼、枳實(shí)、柏子仁、珍珠、絞股藍(lán)、葫蘆巴、茜草、蓽茇、韭菜子、首烏藤、香附、骨碎補(bǔ)、黨參、桑白皮、桑枝、浙貝母、益母草、積首烏藤、香附、骨碎補(bǔ)、黨參、桑白皮、桑枝、浙貝母、益母草、積雪草、淫羊藿、菟絲子、野菊花、銀杏葉、黃芪、湖北貝母、番瀉雪草、淫羊藿、菟絲子、野菊花、銀杏葉、黃芪、湖北貝母、番瀉葉、蛤蚧、越橘、槐實(shí)、蒲黃、蒺藜、蜂膠、酸角、墨旱蓮、熟大葉、蛤蚧、越橘、槐實(shí)、蒲黃、蒺藜、蜂膠、酸角、墨旱蓮、熟大黃、熟地黃、鱉甲。在名單外的物品，如要作為保健食品的原料，以按食品新資源對(duì)待，必須單獨(dú)進(jìn)行食品健食品的原料，以按食品新資源對(duì)待，必須單獨(dú)進(jìn)行食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)。在具體操作上，大致有幾點(diǎn)值得注意：，大致有幾點(diǎn)值得注意： ①① 有明確毒付作用藥物不宜作為開(kāi)發(fā)保健食品的原料。g/天天維生素維生素 B12 1 181。g/天天銅銅 mg/天天 mg/天天視黃醇當(dāng)量視黃醇當(dāng)量 400 181。以膳食纖維、蛋白質(zhì)和氨基酸等營(yíng)養(yǎng)素為原料的產(chǎn)品，符合普通食品要求的，按普通食品管理素為原料的產(chǎn)品，符合普通食品要求的，按普通食品管理，不得宣稱(chēng)其保健功能，如聲稱(chēng)具有保健功能的，按保健，不得宣稱(chēng)其保健功能，如聲稱(chēng)具有保健功能的，按保健食品有關(guān)規(guī)定管理。個(gè)。的一類(lèi)食品。世界功能食品發(fā)展趨勢(shì)與世界功能食品發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)保健食品的進(jìn)展我國(guó)保健食品的進(jìn)展金宗濂金宗濂(北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院 ,100083)功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念 世界各國(guó)對(duì)于功能食品世界各國(guó)對(duì)于功能食品 (Functional Food)和保健食品（和保健食品（ Health Food）的）的定義。功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念 保健食品因強(qiáng)調(diào)食品的保健食品因強(qiáng)調(diào)食品的 調(diào)節(jié)人體生理功調(diào)節(jié)人體生理功能能 并可予以聲稱(chēng)（并可予以聲稱(chēng)（ Claim）與）與 “標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí) ”，故，故稱(chēng)之稱(chēng)之 功能功能 食品。 它們與特殊營(yíng)養(yǎng)食品的差異是它們與特殊營(yíng)養(yǎng)食品的差異是 ①① 不一定要求不一定要求以食品作載體；以食品作載體； ②② 補(bǔ)充的營(yíng)養(yǎng)素是其補(bǔ)充的營(yíng)養(yǎng)素是其 RDA的的 1/32/3，其中水溶性維生素可達(dá)一個(gè)，其中水溶性維生素可達(dá)一個(gè) RDA。營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑所加入的營(yíng)養(yǎng)素即每日食品有關(guān)規(guī)定管理。gRE/天天 800 181。g/天天 10 181。有明確毒付作用藥物不宜作為開(kāi)發(fā)保健食品的原料。而且一個(gè)產(chǎn)品中不得超過(guò)一種。黃、熟地黃、鱉甲。產(chǎn)品將重新申報(bào)進(jìn)入保健食品。）。）等。年修訂值）。由能者，但多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)人體實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。動(dòng)動(dòng) 物膠物膠 質(zhì)質(zhì) （（ Gelatin）等包裝材料用量比率，每粒不得超）等包裝材料用量比率，每粒不得超 過(guò)該過(guò)該 粒成品全重之粒成品全重之 50%成份成份含量含量規(guī)規(guī) 格格過(guò)過(guò) 氧化物價(jià)氧化物價(jià) ：食用小麥胚芽油，含含量：食用小麥胚芽油，含 維維 他命他命 E之食用小麥胚芽油均不得超之食用小麥胚芽油均不得超 過(guò)過(guò) 10mg/kg。后者也可稱(chēng)有機(jī)耕作栽培的米、蔬菜等。但美國(guó)醫(yī)療食品研究所至今在美國(guó)，功能食品尚無(wú)官方定義。在美國(guó)尚無(wú)官方定義。營(yíng)養(yǎng)藥物食品包括的范圍相和學(xué)術(shù)界所公認(rèn)。的一種。往往不能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則出牌。在經(jīng)營(yíng)中能自覺(jué)按市場(chǎng)至放在創(chuàng)新之前。2023年我國(guó)保健食品年我國(guó)保健食品企業(yè)科技投入占銷(xiāo)售收入企業(yè)科技投入占銷(xiāo)售收入 %廣告支出占銷(xiāo)售收入廣告支出占銷(xiāo)售收入 %我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題n 推動(dòng)我國(guó)保健食品發(fā)展的科技教育體系尚推動(dòng)我國(guó)保健食品發(fā)展的科技教育體系尚未形成，它是我國(guó)保健食品長(zhǎng)期低水平重未形成，它是我國(guó)保健食品長(zhǎng)期低水平重復(fù)重要原因。我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題 中央和各級(jí)政府部門(mén)對(duì)這一領(lǐng)域科研投、中央和各級(jí)政府部門(mén)對(duì)這一領(lǐng)域科研投入少。這是我國(guó)保健食品領(lǐng)域長(zhǎng)期低水平重復(fù)重要原因之一。據(jù)該所所長(zhǎng)稱(chēng)，只要億臺(tái)幣。通過(guò)。加之我國(guó)條件，可作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議 表表 34 山東保健食品市場(chǎng)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)調(diào)查山東保健食品市場(chǎng)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)調(diào)查說(shuō)明書(shū)狀況說(shuō)明書(shū)狀況 占調(diào)查總數(shù)占調(diào)查總數(shù) %宣傳內(nèi)容符合法規(guī)宣傳內(nèi)容符合法規(guī) 有虛假宣傳有虛假宣傳 沒(méi)有經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部批準(zhǔn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部批準(zhǔn) 對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議n “產(chǎn)品質(zhì)量以科技為本產(chǎn)品質(zhì)量以科技為本 ”n 已批準(zhǔn)保健食品數(shù)已批準(zhǔn)保健食品數(shù)