【正文】 營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑雖然沒(méi)有確定的保健功能，至營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑雖然沒(méi)有確定的保健功能，至今它仍納入保健食品管理。至物中提取的營(yíng)養(yǎng)素為原料加工制成食品。食品。予以管理。分類(lèi)略有不同，其管理體制也各有定義。分類(lèi)略有不同，其管理體制也各有差異。功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念 保?。üδ埽┦称范x（保健食品管保健（功能）食品定義（保健食品管理辦法）理辦法） ：： 保健食品系指保健食品系指 具有調(diào)節(jié)人體生理功能具有調(diào)節(jié)人體生理功能 ，適宜特定人群食用，不以治療疾病為目的適宜特定人群食用，不以治療疾病為目的的一類(lèi)食品。功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念 一般食品一般食品 保健食品保健食品 藥品藥品 （營(yíng)養(yǎng)、感官功能）（營(yíng)養(yǎng)、感官功能） （調(diào)節(jié)人體生理功能）（調(diào)節(jié)人體生理功能） （治療疾病）（治療疾?。? （即保健功能）（即保健功能） 保健食品有增進(jìn)健康作用，故稱(chēng)之健康食品保健食品有增進(jìn)健康作用，故稱(chēng)之健康食品，我國(guó)稱(chēng)之保健食品。至2023年底已批準(zhǔn)的營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑年底已批準(zhǔn)的營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑 361個(gè)。今它仍納入保健食品管理。以膳食纖維、蛋白質(zhì)和氨基酸等營(yíng)養(yǎng)以提供能量為目的。規(guī)定的范圍內(nèi)。g/天天 150 181。g/天天 10 181。g/天天 400 181。g/天天 100 181。在具體操作上食品不同于藥品，它不以治療疾病為目的。它們大多數(shù)是具有較大毒性的中草藥資源。在名單外的物品，如要作為保種。而且一個(gè)產(chǎn)品中不得超過(guò)一種。白、覆盆子、藿香。中藥配方不能用來(lái)開(kāi)發(fā)為保健食品。據(jù)有關(guān)方面稱(chēng)年前全部退出市場(chǎng)。而區(qū)別于藥品。項(xiàng)。這類(lèi)食品可用厚生省許可。如植化提取物（及其它具有保健功能，卻沒(méi)有明確區(qū)分成分的集合體。厚生省規(guī)定這些功效成分一定是天然的。根據(jù)種礦物質(zhì)。是一種商指有益于健康而通用食品。雖然有的產(chǎn)品也有較強(qiáng)保健功非醫(yī)藥品。管理。同量之小麥胚芽油加工食品。小麥胚芽油加工食品不得超 過(guò)過(guò) 30mg/kg。殘留殘留 農(nóng)藥農(nóng)藥 ：不得含有異狄氏：不得含有異狄氏 劑劑 ，狄氏，狄氏 劑劑 等等 農(nóng)藥農(nóng)藥 成份；成份； BHC容容 許許 量量 ；以下； DDT容容 許許 量量 ；巴拉松之容以下；巴拉松之容 許許 量量 ；； malathon之容之容 許許 量量 ；無(wú)機(jī)臭素之含量必以下；無(wú)機(jī)臭素之含量必 須須 低于低于 50ppm。有機(jī)食品。等。即功能食品是為了促進(jìn)機(jī)機(jī)體提供一種健康效益的食品或食品組分。服用較長(zhǎng)時(shí)間才現(xiàn)功效。他將的。這一定義至今取的組成物，這些成分均有增進(jìn)健康作用。品、草藥、加工與未加工食品、強(qiáng)化加工食品等。補(bǔ)充品不是食品添加劑，也不是常用食品或餐飲中取物。正人類(lèi)疾病為目的之食品。競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，目前還不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。往往不能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則出牌。n “我們從事的是公平誠(chéng)實(shí)的商業(yè)行為我們從事的是公平誠(chéng)實(shí)的商業(yè)行為 ”“誠(chéng)信是我們企業(yè)誠(chéng)信是我們企業(yè)行為的基石行為的基石 ”。規(guī)則出牌，達(dá)到雙贏結(jié)果。我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題（三）企業(yè)規(guī)模過(guò)小的局面尚無(wú)改觀（三）企業(yè)規(guī)模過(guò)小的局面尚無(wú)改觀 表表 28 我國(guó)保健食品企業(yè)投資規(guī)模我國(guó)保健食品企業(yè)投資規(guī)模投資規(guī)模投資規(guī)模 2023年年 2023年年 增減增減 %1億元以上億元以上 38 50（（ %）） 增長(zhǎng)增長(zhǎng) 31%1000萬(wàn)萬(wàn) 1億元億元 239 258（（ %））增長(zhǎng)增長(zhǎng) %5001000萬(wàn)元萬(wàn)元 139 132（（ %））降低降低 5%500萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下 547 587*（（ %））降低降低 %*：其中 300家不到 50萬(wàn)（ %）我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題n 2023年銷(xiāo)售收入年銷(xiāo)售收入 超過(guò)超過(guò) 10億億 3家家 超過(guò)超過(guò) 1500萬(wàn)元萬(wàn)元 100家家n 2023年企業(yè)盈虧年企業(yè)盈虧 盈利盈利 523家家 占占 % 虧損虧損 504家家 占占 %n 2023年年 143家企業(yè)倒閉家企業(yè)倒閉我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題（四）科技投入過(guò)低局面依舊是我國(guó)保健食（四）科技投入過(guò)低局面依舊是我國(guó)保健食品產(chǎn)品長(zhǎng)期低水平重復(fù)的重要因素。我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題 保健食品是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，需要各部、保健食品是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，需要各部門(mén)密切配合。由于我國(guó)的科學(xué)、教學(xué)體系是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，加之條塊分期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，加之條塊分割因而不適應(yīng)當(dāng)前保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)科研部門(mén)都未將保健（功能食品）課題列入各級(jí)科研課題。而熱衷于短平快。我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題企業(yè)的科研投入少、企業(yè)的科研投入少n 臺(tái)灣統(tǒng)一公司，成立中央研究所。今年的科研經(jīng)費(fèi) (合合 4000萬(wàn)人民幣萬(wàn)人民幣 )。需要還可以增加。、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合有待提高。可供借鑒的理念。故指標(biāo)大部分符合，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部符合。保健食品產(chǎn)業(yè)再度騰飛為念和文化熏陶。 “市場(chǎng)導(dǎo)向以人為本市場(chǎng)導(dǎo)向以人為本 ”的核心是的核心是 “誠(chéng)信誠(chéng)信 ”，誠(chéng)信，誠(chéng)信是企業(yè)行為的基石。對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議表表 35 2023年北京市保健食品產(chǎn)業(yè)概況年北京市保健食品產(chǎn)。 對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議 表表 34 山東保健食品市場(chǎng)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)調(diào)查山東保健食品市場(chǎng)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)調(diào)查說(shuō)明書(shū)狀況說(shuō)明書(shū)狀況 占調(diào)查總數(shù)占調(diào)查總數(shù) %宣傳內(nèi)容符合法規(guī)宣傳內(nèi)容符合法規(guī) 有虛假宣傳有虛假宣傳 沒(méi)有經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部批準(zhǔn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部批準(zhǔn) 對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議n “產(chǎn)品質(zhì)量以科技為本產(chǎn)品質(zhì)量以科技為本 ”n 已批準(zhǔn)保健食品數(shù)已批準(zhǔn)保健食品數(shù) 約約 5000個(gè)個(gè)n 進(jìn)入市場(chǎng)的保健食品數(shù)進(jìn)入市場(chǎng)的保健食品數(shù) 不到不到 2023個(gè)個(gè)n 有良好銷(xiāo)售業(yè)績(jī)有良好銷(xiāo)售業(yè)績(jī) 100~200個(gè)個(gè) 對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議n “產(chǎn)品質(zhì)量以科技為本產(chǎn)品質(zhì)量以科技為本 ”2023年年 科技投入占銷(xiāo)售額科技投入占銷(xiāo)售額 %（（ 6~10%，15%）） 廣告投入占銷(xiāo)售額廣告投入占銷(xiāo)售額 %（（ 2%以下）以下）對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議n “產(chǎn)品質(zhì)量以科技為本產(chǎn)品質(zhì)量以科技為本 ”盡快實(shí)施盡快實(shí)施 GMP和和 HACCP體系認(rèn)證（體系認(rèn)證（ 2023年）年）對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議對(duì)繁榮我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議（三）保健食品企業(yè)要發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，打造（三）保健食品企業(yè)要發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，打造我國(guó)保健食品企業(yè)航母。期不遠(yuǎn)。加之我國(guó)條件，可作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。通過(guò)。n 味丹公司科研投入占銷(xiāo)售額收入味丹公司科研投入占銷(xiāo)售額收入 2%。據(jù)該所所長(zhǎng)稱(chēng)，只要億臺(tái)幣。它的研究經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售額究經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售額 1%。這是我國(guó)保健食品領(lǐng)域長(zhǎng)期低水平重復(fù)重要原因之一。各級(jí)食品研究機(jī)構(gòu)也很少涉足這一領(lǐng)域，更級(jí)食品研究機(jī)構(gòu)也很少涉足這一領(lǐng)域，更少開(kāi)展一些基礎(chǔ)性或應(yīng)用基礎(chǔ)性研究。我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題 中央和各級(jí)政府部門(mén)對(duì)這一領(lǐng)域科研投、中央和各級(jí)政府部門(mén)對(duì)這一領(lǐng)域科研投入少。從學(xué)科發(fā)展來(lái)說(shuō)，保健學(xué)科又是一門(mén)綜合性學(xué)科，它需要多學(xué)科攜手又是一門(mén)綜合性學(xué)科，它需要多學(xué)科攜手合作。2023年我國(guó)保健食品年我國(guó)保健食品企業(yè)科技投入占銷(xiāo)售收入企業(yè)科技投入占銷(xiāo)售收入 %廣告支出占銷(xiāo)售收入廣告支出占銷(xiāo)售收入 %我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題n 推動(dòng)我國(guó)保健食品發(fā)展的科技教育體系尚推動(dòng)我國(guó)保健食品發(fā)展的科技教育體系尚未形成，它是我國(guó)保健食品長(zhǎng)期低水平重未形成，它是我國(guó)保健食品長(zhǎng)期低水平重復(fù)重要原因。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)帶有較大的盲目性。在經(jīng)營(yíng)中能自覺(jué)按市場(chǎng)至放在創(chuàng)新之前。落，老字號(hào)少。往往不能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則出牌。食品稱(chēng)為保健食品。的一種。這些產(chǎn)品物、提取物或上述物質(zhì)的混合（不包括煙草）。營(yíng)養(yǎng)藥物食品包括的范圍相和學(xué)術(shù)界所公認(rèn)。因此食品的某一部分。在美國(guó)尚無(wú)官方定義。按照這一定義，目前體健康和改善機(jī)體生理調(diào)節(jié)功能而開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品。但美國(guó)醫(yī)療食品研究所至今在美國(guó)，功能食品尚無(wú)官方定義。如低脂，能降低患某種疾病風(fēng)險(xiǎn)的食品。后者也可稱(chēng)有機(jī)耕作栽培的米、蔬菜等。小麥胚油加工食品不得超。動(dòng)動(dòng) 物膠物膠 質(zhì)質(zhì) （（ Gelatin）等包裝材料用量比率，每粒不得超）等包裝材料用量比率，每粒不得超 過(guò)該過(guò)該 粒成品全重之粒成品全重之 50%成份成份含量含量規(guī)規(guī) 格格過(guò)過(guò) 氧化物價(jià)氧化物價(jià) ：食用小麥胚芽油，含含量：食用小麥胚芽油，含 維維 他命他命 E之食用小麥胚芽油均不得超之食用小麥胚芽油均不得超 過(guò)過(guò) 10mg/kg。同量之含。由能者，但多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)人體實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。可采用非傳統(tǒng)的商品形式，但并業(yè)稱(chēng)謂。年修訂值）。生產(chǎn)方法和工廠設(shè)備以及進(jìn)行質(zhì)量控制的系統(tǒng)的說(shuō)明。）等。的聲稱(chēng)。）。這一新標(biāo)準(zhǔn)，明。產(chǎn)品將重新申報(bào)進(jìn)入保健食品。以下。黃、熟地黃、鱉甲。桃、斑蝥、硫磺、雄黃、雷公藤、顛茄、藜蘆、蟾酥。而且一個(gè)產(chǎn)品中不得超過(guò)一種。它們大多數(shù)是具有較大毒性的中草藥資源。有明確毒付作用藥物不宜作為開(kāi)發(fā)保健食品的原料。但保健它們以聲稱(chēng)具有保健功能而區(qū)別于一般食品。g/天天 10 181。g/天天 100 181。gRE/天天 800 181。g/天天 100 181。營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑所加入的營(yíng)養(yǎng)素即每日食品有關(guān)規(guī)定管理。它不得國(guó)的營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑僅局限在補(bǔ)充維生素和礦物質(zhì)。 它們與特殊營(yíng)養(yǎng)食品的差異是它們與特殊營(yíng)養(yǎng)食品的差異是 ①① 不一定要求不一定要求以食品作載體；以食品作載體； ②② 補(bǔ)充的營(yíng)養(yǎng)素是其補(bǔ)充的營(yíng)養(yǎng)素是其 RDA的的 1/32/3，其中水溶性維生素可達(dá)一個(gè)，其中水溶性維生素可達(dá)一個(gè) RDA。健康態(tài) 第三態(tài)或亞健康態(tài) 疾病態(tài)功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念表 1 我國(guó)食品和 藥 品的一般分 類(lèi)藥 處 方 藥 、非 處 方 藥保健食品 第三代保健食品第二代保健食品營(yíng) 養(yǎng)素 補(bǔ) 充 劑一般食品 新 資 源食品特殊 營(yíng) 養(yǎng)食品普通食品功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念n 我國(guó)保健食品分為兩大類(lèi)：我國(guó)保健食品分為兩大類(lèi)：?具有功能的保健食品（第二、三代保健食品）具有功能的保健食品（第二、三代保健食品）?營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念?營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑的定義及其管理體制營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑的定義及其管理體制 單純以一種或數(shù)種經(jīng)化學(xué)合成或從天然動(dòng)植單純以一種或數(shù)種經(jīng)化學(xué)合成或從天然動(dòng)植物中提取的營(yíng)養(yǎng)素為原料加工制成食品。功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念 保健食品因強(qiáng)調(diào)食品的保健食品因強(qiáng)調(diào)食品的 調(diào)節(jié)人體生理功調(diào)節(jié)人體生理功能能 并可予以聲稱(chēng)（并可予以聲稱(chēng)（ Claim）與）與 “標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí) ”，故，故稱(chēng)之稱(chēng)之 功能功能 食品。保健食品 功能性食品功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念n 大體有兩種類(lèi)型：大體有兩種類(lèi)型：美國(guó)、日本對(duì)功能食品與保健食品的定義和管理體制健康食品功能性食品中國(guó)大陸和臺(tái)灣健康食品與功能性食品范疇與關(guān)聯(lián)功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念 在我國(guó)將功能食品與保健食品視為同在我國(guó)將功能食品與保健食品視為同一概念并以一套法規(guī)一概念并以一套法規(guī) (保健食品管理辦法保健食品管理辦法 )予以管理。世界功能食品發(fā)展趨勢(shì)與世界功能食品發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)保健食品的進(jìn)展我國(guó)保健食品的進(jìn)展金宗濂金宗濂(北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院 ,100083)功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念 世界各國(guó)對(duì)于功能食品世界各國(guó)對(duì)于功能食品 (Functional Food)和保健食品（和保健食品（ Health Food）的）的定義。差異。的一類(lèi)食品。我國(guó)稱(chēng)之保健食品。個(gè)。功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念?營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑的定義及其管理體制營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑的定義及其管理體制 為了加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑的管理，目前已明確，我為了加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑的管理，目前已明確，我國(guó)的營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑僅局限在補(bǔ)充維生素和礦物質(zhì)。以膳食纖維、蛋白質(zhì)和氨基酸等營(yíng)養(yǎng)素為原料的產(chǎn)品，符合普通食品要求的，按普通食品管理素為原料的產(chǎn)品，符合普通食品要求的，按普通食品管理，不得宣稱(chēng)其保健功能，如聲稱(chēng)具有保健功能的，按保健，不得宣稱(chēng)其保健功能，如聲稱(chēng)具有保健功能的，按保健食品有關(guān)規(guī)定管理。功能食品與保健食品的基本概念功能食品與保健食品的基本概念 表表 2 營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑中營(yíng)養(yǎng)素名稱(chēng)和用量表營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑中營(yíng)養(yǎng)素名稱(chēng)和用量表名稱(chēng)名稱(chēng) 最低量最低量 最高量最高量鈣