【正文】 建立消防安全值班、巡邏制度、建立防火 38 第九章 項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度 工廠組織 為保證本項(xiàng)目正常順利實(shí)施，成立工程部，在項(xiàng)目建設(shè)期負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中主要問題的組織和協(xié)調(diào)。 建筑物內(nèi)的開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時(shí)，應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施。 根據(jù)《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》，項(xiàng)目的建（構(gòu)）筑物竣工驗(yàn)收，必須經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格，取得《建筑物工程消防審 核意見表》或《建筑物工程消防驗(yàn)收意見書》后，方可使用。施工中要保障安全防護(hù)措施， 對(duì)于特殊工種必須實(shí)行資格上崗制度。把“安全第一、預(yù)防為主”貫穿于生產(chǎn)始終，及時(shí)消除生產(chǎn)中不安全因素，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。 （ 6）建立和培訓(xùn)一支環(huán)保管理、巡視督察及環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)員專職隊(duì)伍。 （ 4）施工固體廢物防治措施 車輛運(yùn)輸散體物料和廢棄物時(shí)，必須密閉、包扎、覆蓋，不得沿途漏撒；運(yùn)載土方的車輛必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按指定路段行駛。如不妥善處理這些建筑固體廢棄物，則會(huì)阻礙交通，污染環(huán)境。 31 （ 3）堅(jiān)持“環(huán)境硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合”的原則。 能耗指標(biāo)估算 經(jīng)初步估算，本項(xiàng)目全年消耗電力約 萬 千瓦時(shí)，消耗天然氣約 萬立方米，消耗水資源約 萬立方米。 （ 10） 作為發(fā)展中國家，節(jié)約能源和可再生資源的再利用尤為 重要 ，本產(chǎn)品可以進(jìn)行回收再利用，為更多的殘疾人進(jìn)行幫助。 （ 3）在設(shè)備的采購中注意其節(jié)能性能，盡量選用低能耗的產(chǎn)品。就本項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容提出節(jié)能措施，具體如下： 1）建筑節(jié)能 嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，各分項(xiàng)工程在設(shè)計(jì)、施 27 工中均應(yīng)加強(qiáng)建筑節(jié)能，對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑工藝、建筑材料、設(shè)備提出明確的環(huán)保要求，使每一項(xiàng)基建工程都符合國家和省上的節(jié)能、環(huán)保要求?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》是我國關(guān)于節(jié)約能源的基本大法。 主要建筑材料 混凝土等級(jí)為 C20，鋼筋為 HPB235 級(jí)和 HRB335 級(jí)；磚混結(jié)構(gòu)承重墻擬用 240厚燒結(jié)粘土多孔磚 KP1型；防護(hù)土堤盡量考慮采用原狀土放坡而成，若用不上原狀實(shí)土，則采用三七灰夯筑而成，對(duì)不符合放坡條件的土堤采用土釘墻護(hù)坡。同時(shí)注重道路之間的貫通與設(shè)計(jì)，以滿足項(xiàng)目 安全 生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)囊?。根?jù)庫房所儲(chǔ)物資的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別，周圍建筑物的耐火等級(jí)，確定其必要的防火間距。 （ 4）庫區(qū)安全防護(hù)設(shè)計(jì)，應(yīng)滿足防火、防爆、衛(wèi)生、防震、隱蔽等安 20 全方面的要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門頒發(fā)的設(shè)計(jì)規(guī)范。投資省，建設(shè)條件優(yōu)良，適宜建設(shè)。 交通運(yùn)輸條件 圣水鎮(zhèn)位于南鄭縣東北部，漢江南岸，與漢中市區(qū)隔江相望，轄 2 個(gè)社區(qū)、 18 個(gè)行政村。河流總長度 公里。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源 24 種，礦產(chǎn)地 139 處。境內(nèi)橫 東西的 米倉山 構(gòu)成地貌骨架，漢江環(huán)繞東北部，地勢(shì) 南高 北低，呈階梯狀分布。 利用現(xiàn)代化、專業(yè)化的管理體系和先進(jìn)的 設(shè)施，統(tǒng)籌危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)存放，可以有效的防止煙花爆竹危險(xiǎn)品的危害 目前市場(chǎng)上經(jīng)銷的煙花爆竹大都存放在各營銷點(diǎn)，缺乏統(tǒng)一有效的管理，缺乏安全管理，在市場(chǎng)銷售過程中存在著巨大的爆炸因素。 該項(xiàng)目為物流建設(shè)項(xiàng)目，屬于現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)的范疇，項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類項(xiàng)目。加強(qiáng)物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市場(chǎng)體系。 綜上所述 ， 本項(xiàng)目的實(shí)施 ， 具有 得天獨(dú)厚的地理和資源優(yōu)勢(shì) ， 在理論和實(shí)踐中完全可行， 有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，有利于 漢中的 規(guī)劃建設(shè)，具有較好的社會(huì)效益 ， 因此本項(xiàng)目 的建設(shè) 勢(shì)在必行 。 本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于推進(jìn) 漢中市 安全生產(chǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用 煙花爆竹產(chǎn)品自生產(chǎn)到消費(fèi)面臨的最大挑戰(zhàn)是安全問題，包括生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)，操作不慎，發(fā)生的安全事故不僅對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成傷害，也將直接危害到整個(gè)煙花爆竹產(chǎn) 業(yè)， 為此， 南鄭縣秦發(fā)倉儲(chǔ)有限 公司 落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展的理念，擬定在 南鄭縣圣水鎮(zhèn)山羊村 新建煙花爆竹倉庫。實(shí)行重大隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和整改效果評(píng)價(jià)制度，深化煤礦、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。 陜西省煙花爆竹行業(yè)仍沒有達(dá)到本質(zhì)安全程度，企業(yè)規(guī)模小、安全設(shè)施不完善、生產(chǎn)機(jī)械化水平低、從業(yè)人員文化素質(zhì)和安全意識(shí)不高等問題仍然比較突出。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為重要理念納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。其中非法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的事故33 起，死亡 99 人，同比分別上升 50％和 ％。近年來，受國內(nèi) 部分城市煙花爆竹燃放“禁改限”的帶動(dòng)，全國已有 27 個(gè)省的大中城市放開對(duì)煙花爆竹燃放的限制或由禁止燃放改為有條件的限制燃放。 各項(xiàng)財(cái)務(wù)指 標(biāo)顯示，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上講是安全可行的。倉庫東、南、西三面環(huán)山，山上植被好，坡度小，無民宅。北鄰圣水至二里鄉(xiāng)村公路 100 米，距零散住戶 110 米。 研究結(jié)論與建議 研究結(jié)論 本項(xiàng)目提出的背景、理由充分，通過對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)分析 、建設(shè) 規(guī)模 、技術(shù) 方案 、建廠條件、廠址選擇、設(shè)備購置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金籌措方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、成本估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等詳細(xì)調(diào)查分析論證，得出本項(xiàng)目可行 。受此影響，近年來，煙花爆竹國內(nèi)國際市場(chǎng)需求日益旺盛，銷售額逐年攀升，煙花爆竹工廠化步伐加快推進(jìn)，我國煙花爆竹產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。 當(dāng)前，我國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍普遍存在大量共性隱患問題：一是工房簡陋，建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到規(guī)范要求。國務(wù)院把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作來抓，多次召開常務(wù)會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，并制定了一系列強(qiáng)有力的政策措施。特別是隨著煙花爆竹燃放“禁改限”的全面實(shí)施，全省煙花爆竹市場(chǎng)需求大幅提高，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域的供求矛盾和安全發(fā)展問題也日漸顯現(xiàn)。健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生 產(chǎn)經(jīng)營。該倉庫建設(shè)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》 （ GB5016192）中相關(guān)規(guī)定，有效消除了各項(xiàng)安全隱患，對(duì)于穩(wěn)定 漢中 市安全生產(chǎn)，保障當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用。 第三章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 發(fā)展規(guī)劃分析 本項(xiàng)目的倉庫工程屬物流流通業(yè)，其發(fā)展及規(guī)劃行業(yè)應(yīng)從物流行業(yè)進(jìn)行研究分析。 （ 3） 從總體上看， 南鄭縣 經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展水平低，主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)人均水平不高，與 其他 發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定 差距。 符合 陜西省 現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展方向 把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，以西安國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，相應(yīng)開展省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。經(jīng)過組織專業(yè)的煙花爆竹營銷公司，建設(shè)專業(yè)化的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫可有效的防止了爆炸危險(xiǎn)的發(fā)生。縣域由北向南依次為 平原 區(qū)（屬漢中平原一部分）、低山丘陵區(qū)（屬 大巴山低山丘陵的一部分）、 中山 區(qū)（屬米倉 大巴山構(gòu)造剝蝕中山的一部分）。已經(jīng)過不同程度的勘查，有探明 基礎(chǔ)儲(chǔ)量 及資源量的礦產(chǎn) 10 種，礦產(chǎn)地 24 處，礦產(chǎn)資源中，金屬類 8 種：鐵、鈦、釩、銅、鉛、鋅、鎳、鈷；非金屬類 16 種： 白云巖 、石英巖、石英砂巖、 玄武巖 、長石、黃鐵礦、磷、 石灰石 、高嶺土、磚瓦粘土、 大理石 、花崗巖、水晶、重晶石、煤、礦泉水等。有 10 平方公里以上流域面積 的支流 65 條，總長 886 公里。鎮(zhèn)政府駐中營村。 19 第五章 工程 技術(shù) 方案 倉庫建設(shè)的指導(dǎo)原則 危險(xiǎn)品總倉庫區(qū)的總平面布置，應(yīng)符合下列要求 （ 1） 應(yīng)根據(jù)倉庫的危險(xiǎn)等級(jí)和計(jì)算藥量結(jié)合地形布置； （ 2） 比較危險(xiǎn)的或計(jì)算藥量較大的危險(xiǎn)品倉庫．不宜布置在庫區(qū)出入口的附近； （ 3） 危險(xiǎn)品倉庫不宜長面相對(duì)布置； （ 4） 運(yùn) 輸危險(xiǎn)品的車輛，不應(yīng)在其他的防護(hù)屏障內(nèi)通過。 （ 5）庫區(qū)的綠化和環(huán)境保護(hù)，應(yīng)充分利用各種樹木、草坪改善庫區(qū)小氣候、凈化空氣、降溫防噪，使工作人員對(duì)環(huán)境有良好的適應(yīng)性。 21 、總圖運(yùn)輸 總圖布置 煙花爆竹倉庫區(qū)的入口設(shè)在庫區(qū)的 北 側(cè)，從入口進(jìn)入，東側(cè)設(shè)傳達(dá)室，入口的 東 面布置 2 號(hào) 倉庫一座，庫區(qū)的 正南面布置 1 號(hào) 倉庫。項(xiàng)目道路總占地面積 351 平方米。 主要建筑物 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 煙花爆竹倉庫、傳達(dá)室等 附屬建筑，總建筑面積 2037 平方米。該法明確要求：“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)” ，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。主要措施如下： 墻體可采用巖棉、玻璃棉、聚苯乙烯塑料、聚胺酯泡沫塑料及聚乙烯塑料等新型高效保溫絕熱材料以及復(fù)合墻體，降低外墻傳熱系數(shù)。在設(shè)備選型上應(yīng)充分考慮了節(jié)能的因素。 設(shè)計(jì)中采取的節(jié)能措施 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng) 節(jié)能工作的決定》和國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)國家資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知（法政委投資【 20xx】號(hào)）精神，做好本項(xiàng)目的資源綜合利用與節(jié)能方案設(shè)計(jì)，關(guān)系到建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展觀的落實(shí)，與企業(yè)降低成本，提高效益密切相關(guān)。按照電力每千瓦時(shí)折算 千克標(biāo)準(zhǔn)煤，天然氣每立方米折算 千克標(biāo)準(zhǔn)煤，熱力每百萬焦耳折算 千克標(biāo)準(zhǔn)煤，新鮮水每立方米折算 千克標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，本項(xiàng)目全年共消耗標(biāo)準(zhǔn)煤 噸，不屬于高能耗項(xiàng)目，符合國家能耗要求 。 環(huán)境影響分析 建設(shè)期環(huán)境影響分析 本項(xiàng)目建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響主要為揚(yáng)塵、噪聲、固體廢棄物等，經(jīng)采取措施后可達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。 運(yùn)營期環(huán)境影響分析 本項(xiàng)目正常運(yùn)營期間對(duì)環(huán)境的影響主要為： 32 （ 1）廢水：運(yùn)營期的廢水主要來自場(chǎng)區(qū)內(nèi)辦公人員的生活污水。 項(xiàng)目運(yùn)營期的污染防治措施 （ 1）道路經(jīng)常灑水，建立雨污分流排污體系，污水全部送污水處理廠 33 達(dá)標(biāo)排放。包括法規(guī)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、技能知識(shí)培訓(xùn)等。制定該項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)安全職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)及防火防爆措施。建筑物采光、通風(fēng)要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，項(xiàng)目建成后運(yùn)營時(shí)杜絕占道堆放，留有必須的安全消防通道。 建筑物間距、場(chǎng)區(qū)道路的布置應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。 依據(jù)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》建筑物采用避雷針和避雷帶相結(jié)合式 37 防雷，室外的金屬塔器的避雷針直接焊在設(shè)備上，與建筑物接地系統(tǒng)連接，形成一個(gè)接地網(wǎng)。實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 下設(shè) 辦公室、財(cái)務(wù)科、安全科、銷售科 等部門 ，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)。 因工作需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)，必須采取妥善的防護(hù)措施，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。保證所有消防器材完好，且靈敏可靠；消防設(shè)施、重要防火部 位均有明顯的消防安全指示標(biāo)志。建筑物內(nèi)設(shè)置防排煙、應(yīng)急照明、消防通道等系統(tǒng)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施主要為：在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范，施工階段精心做好施工組織方案、各工段的銜接要切實(shí)可行。 34 第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防 勞動(dòng)安全 為貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針 、政策。 依據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合場(chǎng)區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，在場(chǎng)區(qū)建設(shè)衛(wèi)生、保潔、管理服務(wù)中心，設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)站。 （ 3）施工噪聲防治措施 對(duì)產(chǎn)生高噪聲設(shè)備 (如攪 拌機(jī)、打樁機(jī) )盡量安排在白天使用，合理安排高噪聲設(shè)備遠(yuǎn)離敏感目標(biāo)作業(yè)，同時(shí)夜間 (22:00～ 6:00)不使用噪聲設(shè)備等。 （ 4）固體廢物對(duì)環(huán)境的影響 施工期間建筑工地會(huì)產(chǎn)生大量余泥、渣土（包括拆除舊建筑物的渣土）、地表開挖的余泥、施工剩余廢物料等。 （ 2）堅(jiān)持服從“統(tǒng)籌規(guī)劃，把項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、治理與區(qū)域環(huán)境綜合治理同步進(jìn)行”的原則。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中建立節(jié)能工作責(zé)任制，制定節(jié)能計(jì)劃，實(shí)行能源成本核算制度和控制管理制度；加強(qiáng)能源計(jì)量管理，配備合格的能源計(jì)量器具；建立能源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度，定期對(duì)主要節(jié)能設(shè)備 及本單位能源利用狀況進(jìn)行分析，建立節(jié)能培訓(xùn)制度，未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)的人員，不得在重要耗能設(shè)備崗位工作。各部門應(yīng)建立相關(guān)的規(guī)章制度，并定期檢查與考核，要對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性宣傳教育，開展節(jié)能活動(dòng)，提高節(jié)能意識(shí)，同時(shí)搞好能源計(jì)量，加強(qiáng)能耗定額管理，做到合理用能，均衡用能，節(jié)約用能。 （ 2）照明中路燈部分的光源采用高顯色性高壓鈉燈，房間內(nèi)照明采用熒光燈，走廊、樓梯間、衛(wèi)生間的照明采用節(jié)能燈，樓梯間照明控制采用延時(shí)開關(guān)。 主要節(jié)能措施 本項(xiàng)目屬工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不屬于高能耗產(chǎn)業(yè)。 我國解決能源問題的方針是開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。 結(jié)構(gòu)構(gòu)造 抗震烈度按 8 度設(shè)防，建筑結(jié)構(gòu)為倉庫、附屬建筑為磚混結(jié)構(gòu)，辦公用房為框架結(jié)構(gòu)，建筑耐久類別為三類，耐火等級(jí)為二級(jí)，主體結(jié)構(gòu)使用年限為 50 年，屋面防水等級(jí)為二級(jí)。 庫區(qū) 主干道道路寬度 10 米。 從現(xiàn)有的防火措施看，在建筑物間設(shè)置防火間距是最普遍的做法。 （ 3）庫區(qū)自然條件的適應(yīng)和利用，應(yīng)結(jié)合地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件因地制宜，力求在工程技術(shù)上經(jīng)濟(jì)合理。 建設(shè)地 址方案比選 綜上所述，項(xiàng)目在 南鄭縣圣水鎮(zhèn)山羊村