【正文】 本市實(shí)施柔性延長(zhǎng)的情況完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的難點(diǎn)和對(duì)策完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的難點(diǎn)和對(duì)策u機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革167。 上海市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的其他組上海市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的其他組成部分成部分167。 約 336萬(wàn)城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員受益，增加后的養(yǎng)老金約 2947元。本市養(yǎng)老金調(diào)整情況基本養(yǎng)老金正常增長(zhǎng)機(jī)制p范圍：上年按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員范圍：上年按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員p辦法：普加辦法：普加 +特加特加 +專加專加p時(shí)間：每年時(shí)間：每年 7月月 1日日 ,2023年起為每年年起為每年 1月月 1日日2023年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增長(zhǎng)167。 第一階段（ 1993年至 1998年） 根據(jù)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的上升幅度確定，完全按照個(gè)人養(yǎng)老金的比例調(diào)整待遇水平。 離退休人員因病或非因公死亡的，喪葬補(bǔ)助金為 2個(gè)月的上年全市職工月平均工資。與外省市同類人員的平衡；216。“倒掛倒掛 ”問(wèn)題的產(chǎn)生問(wèn)題的產(chǎn)生216。新老辦法比較，待遇就高享受 從 2023年 1月 1日起，新辦法低于原辦法的，差額部分予以補(bǔ)足。““ 虛賬實(shí)記虛賬實(shí)記 ”” ，就是將，就是將 ““ 虛賬虛賬 ”” 按照目前的計(jì)算規(guī)按照目前的計(jì)算規(guī)則，轉(zhuǎn)化為數(shù)額，用來(lái)計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金則，轉(zhuǎn)化為數(shù)額，用來(lái)計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金 （滬勞保養(yǎng)發(fā)（滬勞保養(yǎng)發(fā)[2023]39 號(hào)）號(hào)）“虛賬 ”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)記金額采用原來(lái)使用的模擬方式167。鎮(zhèn)保、農(nóng)保轉(zhuǎn)移至城保后折算年限繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算（ ）v繳費(fèi)工資指數(shù)的處理v個(gè)人賬戶養(yǎng)老金與繳費(fèi)水平、退休年齡以及利率等掛鉤 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金＝個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額 247。2023年底前視同繳費(fèi)年限繳費(fèi)工資指數(shù)按 1計(jì)算216?！?1 辦法 ” 基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（上年度全市職工月平均工資 +本人 指數(shù)化平均繳費(fèi)工資 ） 247。 本人平均月繳費(fèi)工資指數(shù)＝（ Z1＋ Z2＋ …… ＋ Zm1＋ Zm ＋ 1n ） 247。 167。1996年以個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以年以個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以 120來(lái)計(jì)發(fā)月基來(lái)計(jì)發(fā)月基本養(yǎng)老金（上海改革）本養(yǎng)老金（上海改革）調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法n改變養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，待遇與職工一生的收入掛鉤改變養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，待遇與職工一生的收入掛鉤q1998年起調(diào)整基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，月基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)年起調(diào)整基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，月基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成（全國(guó)統(tǒng)一改革，國(guó)發(fā)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成（全國(guó)統(tǒng)一改革，國(guó)發(fā) [1997]26號(hào)）：號(hào)）： 216。 關(guān)于延長(zhǎng)繳費(fèi)的對(duì)象和繳費(fèi)基數(shù)的確定? 本市戶籍且基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在本市的，達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足 15年（含連續(xù)工齡）的 ,可延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿 15年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年不符合城保養(yǎng)老金申領(lǐng)條件的處理v 人力資源和社會(huì)保障部令第人力資源和社會(huì)保障部令第 13號(hào)令號(hào)令216。 女工人年滿女工人年滿 50周歲，女干部年滿周歲，女干部年滿 55周歲周歲工齡：工齡：167。 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地與戶籍所在地不一致167。 個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移167。216。 公平性原則 流動(dòng)就業(yè)人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，不論是何種戶籍，只要符合規(guī)定的條件，都一視同仁，保障其同樣領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。 關(guān)于范圍對(duì)象問(wèn)題 167。變動(dòng)工作單位的，個(gè)人賬戶隨同本人轉(zhuǎn)移；216。　　 (3)歷年累計(jì)儲(chǔ)存額生成的利息。 賬戶內(nèi)容一、個(gè)人帳戶主要內(nèi)容包括從業(yè)人員自然情況和繳費(fèi)情況兩部分：　　 (1) 姓名、性別、公民身份號(hào)碼、參加工作時(shí)間、視同繳費(fèi)年限、個(gè)人首次繳費(fèi)時(shí)間等 。216。外來(lái)從業(yè)人員 :上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于外來(lái)從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干問(wèn)題的通知 (滬人社養(yǎng)發(fā) 〔 2023〕 22號(hào) )167。 建立基本養(yǎng)老金的正常增長(zhǎng)機(jī)制167。 12月月 28日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國(guó)辦發(fā)〔財(cái)政部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國(guó)辦發(fā)〔 2023〕〕 66號(hào)）號(hào)）167。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（暫行辦法》（ 1978年年 104號(hào)）全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)號(hào)）全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沿革（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沿革（二）167。 多層次性多層次性 (保障方式保障方式 )167。 養(yǎng)老保險(xiǎn)就其保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)水平、保險(xiǎn)方式的不同，又可分為國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、單位或行業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)年金、職業(yè)年金）和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，國(guó)際上通常分別稱之為第一支柱、第二支柱和第三支柱。養(yǎng)老保險(xiǎn)分類養(yǎng)老保險(xiǎn)分類養(yǎng)老保險(xiǎn)（制度）的特點(diǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)（制度）的特點(diǎn)167。 關(guān)聯(lián)性關(guān)聯(lián)性 (與家庭養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老 )社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 生育保險(xiǎn) 工傷保險(xiǎn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)我國(guó)法定社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沿革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沿革167。 1986年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革開(kāi)始啟動(dòng)（上海）年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革開(kāi)始啟動(dòng)（上海） 解決企業(yè)退休費(fèi)負(fù)擔(dān)畸重畸輕的矛盾；實(shí)現(xiàn)職工退休費(fèi)統(tǒng)籌解決企業(yè)退休費(fèi)負(fù)擔(dān)畸重畸輕的矛盾；實(shí)現(xiàn)職工退休費(fèi)統(tǒng)籌167?！吨腥A人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》 2023年年 7月月 1日起實(shí)施日起實(shí)施 167。 建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面216。外籍、港澳臺(tái)人員等： 關(guān)于在滬工作的外籍人員、獲得境外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)人員和臺(tái)灣香港澳門(mén)居民參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)若干問(wèn)題的通知 (滬人社養(yǎng)發(fā) 〔 2023〕 38號(hào) )167。 非城鎮(zhèn)戶籍人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)?！　?(2) 個(gè)人歷年繳費(fèi)基數(shù)、歷年繳費(fèi)月數(shù)、歷年記帳利率、個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額情況等。 個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶167。職工與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系失業(yè)的，賬戶保留在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；216。 關(guān)于資金轉(zhuǎn)移問(wèn)題167?？缃y(tǒng)籌轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法的基本原則167。對(duì)于已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不適用轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。 1998年 1月之前的，按個(gè)人繳費(fèi)部分累計(jì)本息轉(zhuǎn)移167。 “從長(zhǎng) ”（繳費(fèi)年限滿 10年的參保地）167。 連續(xù)工齡滿連續(xù)工齡滿 10年年從業(yè)人員退休的基本條件 （目前）p年齡年齡252。 達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足 15年的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入戶籍所在地新農(nóng)?；蛘叱擎?zhèn)居保，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中：在企業(yè)繼續(xù)就業(yè)參保的按本市企業(yè)參保繳費(fèi)規(guī)定繳費(fèi)；未在企業(yè)就業(yè)的參照靈活就業(yè)人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。 基礎(chǔ)性養(yǎng)老金基礎(chǔ)性養(yǎng)老金 =退休時(shí)上年度全市職工月平均工資退休時(shí)上年度全市職工月平均工資 20%216。 基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)上年度全市職工月平均工資和本人指數(shù)化月平手續(xù)上年度全市職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資相加后的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿均繳費(fèi)工資相加后的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿 1年加年加發(fā)發(fā) 1%