【正文】 本市實施柔性延長的情況完善養(yǎng)老保險制度的難點和對策完善養(yǎng)老保險制度的難點和對策u機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革167。 上海市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的其他組上海市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的其他組成部分成部分167。 約 336萬城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員受益，增加后的養(yǎng)老金約 2947元。本市養(yǎng)老金調(diào)整情況基本養(yǎng)老金正常增長機制p范圍：上年按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員范圍：上年按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員p辦法：普加辦法：普加 +特加特加 +專加專加p時間：每年時間：每年 7月月 1日日 ,2023年起為每年年起為每年 1月月 1日日2023年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增長167。 第一階段（ 1993年至 1998年） 根據(jù)居民消費價格指數(shù)的上升幅度確定，完全按照個人養(yǎng)老金的比例調(diào)整待遇水平。 離退休人員因病或非因公死亡的，喪葬補助金為 2個月的上年全市職工月平均工資。與外省市同類人員的平衡；216?！暗箳斓箳?”問題的產(chǎn)生問題的產(chǎn)生216。新老辦法比較，待遇就高享受 從 2023年 1月 1日起，新辦法低于原辦法的，差額部分予以補足?！啊?虛賬實記虛賬實記 ”” ，就是將，就是將 ““ 虛賬虛賬 ”” 按照目前的計算規(guī)按照目前的計算規(guī)則，轉(zhuǎn)化為數(shù)額，用來計算過渡性養(yǎng)老金則，轉(zhuǎn)化為數(shù)額，用來計算過渡性養(yǎng)老金 （滬勞保養(yǎng)發(fā)（滬勞保養(yǎng)發(fā)[2023]39 號）號）“虛賬 ”轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵱浗痤~采用原來使用的模擬方式167。鎮(zhèn)保、農(nóng)保轉(zhuǎn)移至城保后折算年限繳費指數(shù)的計算（ ）v繳費工資指數(shù)的處理v個人賬戶養(yǎng)老金與繳費水平、退休年齡以及利率等掛鉤 個人賬戶養(yǎng)老金＝個人賬戶儲存額 247。2023年底前視同繳費年限繳費工資指數(shù)按 1計算216。“11 辦法 ” 基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（上年度全市職工月平均工資 +本人 指數(shù)化平均繳費工資 ） 247。 本人平均月繳費工資指數(shù)＝（ Z1＋ Z2＋ …… ＋ Zm1＋ Zm ＋ 1n ） 247。 167。1996年以個人賬戶儲存額除以年以個人賬戶儲存額除以 120來計發(fā)月基來計發(fā)月基本養(yǎng)老金（上海改革）本養(yǎng)老金（上海改革）調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法n改變養(yǎng)老金計發(fā)辦法，待遇與職工一生的收入掛鉤改變養(yǎng)老金計發(fā)辦法，待遇與職工一生的收入掛鉤q1998年起調(diào)整基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，月基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)年起調(diào)整基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，月基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成（全國統(tǒng)一改革，國發(fā)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成（全國統(tǒng)一改革，國發(fā) [1997]26號）：號）： 216。 關(guān)于延長繳費的對象和繳費基數(shù)的確定? 本市戶籍且基本養(yǎng)老保險關(guān)系在本市的，達到法定退休年齡時，累計繳費不足 15年（含連續(xù)工齡）的 ,可延長繳費至滿 15年。社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿十五年不符合城保養(yǎng)老金申領(lǐng)條件的處理v 人力資源和社會保障部令第人力資源和社會保障部令第 13號令號令216。 女工人年滿女工人年滿 50周歲，女干部年滿周歲，女干部年滿 55周歲周歲工齡：工齡：167。 養(yǎng)老保險關(guān)系所在地與戶籍所在地不一致167。 個人賬戶轉(zhuǎn)移167。216。 公平性原則 流動就業(yè)人員達到國家規(guī)定的退休年齡，不論是何種戶籍，只要符合規(guī)定的條件，都一視同仁，保障其同樣領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利。 關(guān)于范圍對象問題 167。變動工作單位的，個人賬戶隨同本人轉(zhuǎn)移；216。　　 (3)歷年累計儲存額生成的利息。 賬戶內(nèi)容一、個人帳戶主要內(nèi)容包括從業(yè)人員自然情況和繳費情況兩部分：　　 (1) 姓名、性別、公民身份號碼、參加工作時間、視同繳費年限、個人首次繳費時間等 。216。外來從業(yè)人員 :上海市人力資源和社會保障局關(guān)于外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險若干問題的通知 (滬人社養(yǎng)發(fā) 〔 2023〕 22號 )167。 建立基本養(yǎng)老金的正常增長機制167。 12月月 28日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)〔財政部關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)〔 2023〕〕 66號）號）167。 《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（暫行辦法》（ 1978年年 104號）全國人大常委會批準號）全國人大常委會批準 養(yǎng)老保險制度沿革（二）養(yǎng)老保險制度沿革（二）167。 多層次性多層次性 (保障方式保障方式 )167。 養(yǎng)老保險就其保險范圍、保險水平、保險方式的不同，又可分為國家基本養(yǎng)老保險、單位或行業(yè)補充養(yǎng)老保險（包括企業(yè)年金、職業(yè)年金）和個人儲蓄性養(yǎng)老保險，國際上通常分別稱之為第一支柱、第二支柱和第三支柱。養(yǎng)老保險分類養(yǎng)老保險分類養(yǎng)老保險（制度）的特點養(yǎng)老保險（制度）的特點167。 關(guān)聯(lián)性關(guān)聯(lián)性 (與家庭養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老 )社會保險養(yǎng)老保險 醫(yī)療保險 失業(yè)保險 生育保險 工傷保險城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險我國法定社會保險五大險種城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險制度的沿革養(yǎng)老保險制度的沿革167。 1986年養(yǎng)老保險制度改革開始啟動（上海）年養(yǎng)老保險制度改革開始啟動（上海） 解決企業(yè)退休費負擔畸重畸輕的矛盾；實現(xiàn)職工退休費統(tǒng)籌解決企業(yè)退休費負擔畸重畸輕的矛盾；實現(xiàn)職工退休費統(tǒng)籌167?！吨腥A人民共和國社會保險法》《中華人民共和國社會保險法》 2023年年 7月月 1日起實施日起實施 167。 建立多層次的養(yǎng)老保險體系逐步擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋面逐步擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋面216。外籍、港澳臺人員等： 關(guān)于在滬工作的外籍人員、獲得境外永久（長期）居留權(quán)人員和臺灣香港澳門居民參加城鎮(zhèn)職工社會保險若干問題的通知 (滬人社養(yǎng)發(fā) 〔 2023〕 38號 )167。 非城鎮(zhèn)戶籍人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項社會保險?！　?(2) 個人歷年繳費基數(shù)、歷年繳費月數(shù)、歷年記帳利率、個人帳戶儲存額情況等。 個人養(yǎng)老保險賬戶個人養(yǎng)老保險賬戶167。職工與原單位解除勞動關(guān)系失業(yè)的，賬戶保留在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)；216。 關(guān)于資金轉(zhuǎn)移問題167?？缃y(tǒng)籌轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法的基本原則167。對于已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不適用轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。 1998年 1月之前的，按個人繳費部分累計本息轉(zhuǎn)移167。 “從長 ”（繳費年限滿 10年的參保地）167。 連續(xù)工齡滿連續(xù)工齡滿 10年年從業(yè)人員退休的基本條件 （目前）p年齡年齡252。 達到法定退休年齡后，累計繳費不足 15年的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新農(nóng)?；蛘叱擎?zhèn)居保，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。其中：在企業(yè)繼續(xù)就業(yè)參保的按本市企業(yè)參保繳費規(guī)定繳費；未在企業(yè)就業(yè)的參照靈活就業(yè)人員繳費標準繳費。 基礎(chǔ)性養(yǎng)老金基礎(chǔ)性養(yǎng)老金 =退休時上年度全市職工月平均工資退休時上年度全市職工月平均工資 20%216。 基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)上年度全市職工月平均工資和本人指數(shù)化月平手續(xù)上年度全市職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資相加后的平均值為基數(shù)，繳費每滿均繳費工資相加后的平均值為基數(shù)，繳費每滿 1年加年加發(fā)發(fā) 1%