【正文】 如 必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補(bǔ)貼患者或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式來(lái)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障，一方面通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高其運(yùn)行效率、降低其服務(wù)價(jià)格。那么把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。突破難點(diǎn)，末位淘汰，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。請(qǐng)注意消費(fèi)是放在最前面的）。當(dāng)前很多問(wèn)題的原因都可歸結(jié)為 “道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位 ”努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的合作交流工作機(jī)制創(chuàng)新和完善各種公共服務(wù)平臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)合作規(guī)模鞏固和提高工作交流平臺(tái)形成新老城區(qū)良性聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國(guó) 家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機(jī)和抓手，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)！ 形成萬(wàn)眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動(dòng)局面！ 奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景！ 該問(wèn)題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，這個(gè)問(wèn)題一定能夠得到徹底解決。 ★ 在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下， ......具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。 1… 2… 3… ★ 人口多、底子薄是基本國(guó)情，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)， ......是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí) 候都不能輕言 ......問(wèn)題已經(jīng)解決。問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì) 經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。 第二部分為做法。開(kāi)頭用一、二個(gè)自然段開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。要點(diǎn)： 。 大力加強(qiáng)（推進(jìn)、提高），確保。 3 段 ??方面的政策（社會(huì)需要、客觀規(guī)律）必須要求我們這么做。程序必須公正公開(kāi)透明，充分尊重和保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、陳述權(quán)與申辯權(quán)。組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決關(guān)于民生的問(wèn)題（住房、食品、土地），加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管和宏觀調(diào)控。 ５觀念（思想） 上的原因 ??思想觀念上不夠重視，宣傳教育不夠到位，沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)正確的發(fā)展觀。 凡是遇到多個(gè)部門(mén)執(zhí)法，都可以從這個(gè)角度來(lái)提出對(duì)策，建立統(tǒng)一，獨(dú)立權(quán)威的??監(jiān)管機(jī)構(gòu)，綜合統(tǒng)籌各部門(mén)之間的職責(zé)權(quán)限。因?yàn)椴牧侠锼[藏的問(wèn)題都是多元的，不可能存在根本問(wèn)題這種說(shuō) 法。這類(lèi)型的文章適合發(fā)揮。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來(lái)。最好是前后對(duì)應(yīng)，一個(gè)蓋子對(duì)應(yīng)一個(gè)杯子式的提出解決方案。要貼近材料來(lái)。統(tǒng)觀書(shū)中參考答案，標(biāo)題主要有兩種形式。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來(lái)，這樣才有利于寫(xiě)作與評(píng)卷。就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深 人事物的核心，一針見(jiàn)血地指出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點(diǎn)。就是觀 點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。 正 文 寫(xiě) 作 就給定資料的反映的主要問(wèn)題，用 1200 字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。的行為，要大膽揭露，公開(kāi)曝光， 把。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。 要加快 XX 技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。 在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于。 三、組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制 形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制和保障機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力 儲(chǔ)備） 組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，增加人員等建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息反饋機(jī)制 組織專(zhuān)家制 定。建設(shè) 。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問(wèn)題上，一般都需要從觀念和行動(dòng)兩個(gè)方面來(lái)提出解決方案。 分層法 :有些問(wèn)題，可以從觀念、制度、具體行為三個(gè)層面來(lái)提出解決辦法。 根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。 解 題對(duì)象 :針對(duì)給定材料，提出解決方案。二是往回看第一題。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。 ※無(wú)論現(xiàn)實(shí)中情況有多糟糕，都會(huì)有政府部門(mén) 頒發(fā)的政策法規(guī)給與解決。 常用句型： （一） .近年來(lái)，隨著??引發(fā)（導(dǎo)致、暴露）了??問(wèn)題，（實(shí)質(zhì)是寫(xiě)出問(wèn)題的不足與缺陷）或者 在我國(guó)??的過(guò)程中，存在著??問(wèn)題，主要體現(xiàn) 為（具體的表現(xiàn)）??。 )調(diào)查表明 :我國(guó)的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α?”廣大考生反映，這種方法最為簡(jiǎn)便易行。 )生產(chǎn)廠(chǎng)家自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開(kāi)高價(jià)藥，病人購(gòu)買(mǎi)高價(jià)藥品。對(duì)于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件 1 就夠了。 第三段，從負(fù)面看產(chǎn)生什么消極作用。 綜合性 概括是一種立體式、全景式的概括，題干中對(duì)于概括什么沒(méi)有明確的指令性。答題時(shí)不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來(lái)把握主要問(wèn)題。一方面任何問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)我們的生活，對(duì)我們的社會(huì)來(lái)說(shuō)總是帶有一定的破壞性，這對(duì)我們而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。這個(gè)原則，在申論寫(xiě)作中也需要大家注意。這個(gè)分類(lèi)的過(guò)程也是我們整理思路的過(guò)程。（對(duì)策） 閱 讀 對(duì)材料中反映的問(wèn)題和材料中給出的對(duì)策就有一個(gè)直觀的大體上的條理性把握，問(wèn)題有六個(gè)，對(duì)策十條 ……“ 通讀材料、勾畫(huà)重點(diǎn) 。 方法 ，一般在首句或末句。在這個(gè)過(guò)程中，我們要對(duì)整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。 ：這一條在言語(yǔ)理解中也非常好。 根源、危害、教育、體制、領(lǐng)導(dǎo)、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等 經(jīng)調(diào)查、資料顯示、反映、看出、告訴、據(jù)某某講、據(jù)報(bào)道、初步推斷、分析、強(qiáng)調(diào)、指出、認(rèn)為等等。另一方面，問(wèn)題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識(shí)到我們?cè)趯?duì)一些社會(huì)問(wèn)題的處理上還存在著許多不足 ，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)反面是一個(gè)完善自己，完善社會(huì)相關(guān)體制機(jī)制的一個(gè)機(jī)會(huì) 二 、 材料中所反映的問(wèn)題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接?。可以認(rèn)為，主要問(wèn)題是在文中帶有傾向性的問(wèn)題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。概括的思路和結(jié)構(gòu)是：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)→問(wèn)題的影響→問(wèn)題的原因→問(wèn)題的對(duì)策。各位考生是否可以考慮這里面具有參考價(jià)值呢？ 通過(guò)對(duì)書(shū)上所有答案的分析，我認(rèn)為，一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分 :總述句 +分述句 +道理 句。如 “這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道 ”。 ”這是按醫(yī)藥流通的四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析的。 鏈?zhǔn)椒治龇?。家長(zhǎng)望子成龍心切，愿意為孩子 買(mǎi)更多的玩具。該處是分點(diǎn)采分這些問(wèn)題影響到??。所以一定無(wú)論在概括題還是后面的論文寫(xiě)作中都要寫(xiě)出政府部門(mén)的相關(guān)做法。 要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，套話(huà)少寫(xiě)或根 本就不寫(xiě)。有什么樣的問(wèn)題就應(yīng)有什么樣的解決措施。問(wèn)題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。 答題方法 : 第一步，診斷問(wèn)題所在，確定決策目標(biāo)； 第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障； 第三步，依據(jù)盡可能完備與可靠的信息，對(duì)發(fā)展的趨勢(shì)變化做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)； 第四步，擬定各種可行的備選方案； 第五步，對(duì)各種備選方案進(jìn)行可行性與不可行性評(píng)價(jià)； 第六步，從各種備選方案中選出最優(yōu)方案。 a、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的 …… 觀念，通過(guò) …… ，樹(shù)立 …… 觀念。 方分析法。納入議事日程 ， 加快推進(jìn)。 派調(diào)查組，親赴現(xiàn)場(chǎng)， 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定有關(guān)條例。增強(qiáng)群眾對(duì)于事件的意識(shí)。問(wèn)題 。無(wú)藏身之地，要把。違反。能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要面面俱到。 中心明確。 論述深刻。 從本次考試的目的，也就是錄用國(guó)家公務(wù)員來(lái)看，評(píng)卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的 來(lái)說(shuō)規(guī)范性是很強(qiáng)的。 文章寫(xiě)作 : 標(biāo)題。這樣，考生就不該隨意拔高主 題，作宏篇大論。 解決方案要緊承分析問(wèn)題的步驟。 無(wú)論如何，文章的寫(xiě)作語(yǔ)言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語(yǔ)言。如此前試卷中沒(méi)有題目要求單獨(dú)就對(duì)策寫(xiě)成文章的則可以把這篇寫(xiě)為策論文。一般而言，原因至少要寫(xiě)上個(gè)七，八條才行。 2 機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能的調(diào)整 如藥品監(jiān)管問(wèn)題需要食品藥品監(jiān)管部門(mén)重組。 對(duì)策：事關(guān)民生或社會(huì)公共利益，出現(xiàn)的嚴(yán)重負(fù)面狀況 加強(qiáng)??方面的監(jiān)管，確保??的政策法規(guī)的落實(shí)或執(zhí)行，規(guī)范??的秩序，嚴(yán)懲??的違法違規(guī)。 公共權(quán)力如何運(yùn)作 政府的有所為與有所不為 有所為 ：承擔(dān)公共責(zé)任，提供社會(huì)福利和社會(huì)救助，完善社會(huì)保障和公共服務(wù)（教育、醫(yī)療、環(huán)境）。 凡是遇到政府的決定或行為有可能給當(dāng)事人帶來(lái)不利的后果或增加負(fù)擔(dān)，都可以通過(guò)法律手段來(lái)限制政府權(quán)力的濫用． 完善??的法律程序，政府部門(mén)必須依 照法定的程序行使權(quán)力，在做出不利于當(dāng)事人的決定之前，硬鋼告知其事實(shí)、理由及依據(jù)，并與當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通與協(xié)商。（重點(diǎn)寫(xiě)） 2 段 指出該問(wèn)題政府部門(mén)采取的措施，以及取得的成效，然后指出存在問(wèn)題的不足，面臨哪些困難和挑戰(zhàn)。大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè) 銳意進(jìn)取、積極開(kāi)拓，努力提高經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)質(zhì)量 采取積極行動(dòng)，共創(chuàng)美好家園 加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)筑與人精神家園 搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，推進(jìn)我是氣象工作再上新臺(tái)階 加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，提升全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化水平 以人為本，執(zhí)政為民，確保一方平安 正文部分 此 題主要為議論文的寫(xiě)作和應(yīng)用型公文 （一）議論文 關(guān)鍵是提綱。 1）論點(diǎn)。一般幾個(gè)理由，就寫(xiě)幾個(gè)自然段。 第一段：開(kāi)篇語(yǔ) 開(kāi)篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策 闡明危害和解決好的意義 ★ 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展， 。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問(wèn)題） 第二段：原因分析 （原因的種類(lèi)有： 人的原因，包括思想認(rèn)識(shí)、利益取 向等； 法律、制度的原因，包括政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度不完善，體制存在障礙，機(jī)制不靈活等； 經(jīng)濟(jì)利益的原因，主要是由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，人們?yōu)榱俗非笞陨淼睦鎸?dǎo)致問(wèn)題的發(fā)生；科學(xué)技術(shù)的原因，主要包括從業(yè)人員素質(zhì)不高，技術(shù)落后，設(shè)備陳舊等； 管理的原因，主要包括管理機(jī)制不健全，管理措施不到位） ★ 檢視 ......面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作： 1… \2… \3… ★ 樹(shù)立， 解決， ......不是一句空話(huà)，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級(jí)政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。 樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率 2 行政手段