【導(dǎo)讀】閱讀資料也就是對這四個要素的尋找、分析與歸納。“通讀材料、勾畫重點。對其進行簡單標(biāo)注幾個關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準(zhǔn)確，又。相近的幾個自然段為一層，找出關(guān)鍵的某一自然段。原因、問題對策三大類將材料進行劃分。過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。即將層意進行合并，歸納，提煉等，要懂得尋找關(guān)鍵詞,如“表現(xiàn)，狀態(tài)，情況，特點，現(xiàn)狀，趨勢，前景”等詞。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。指出、認為等等?？谒捠巧暾摯蠹桑?。問題由內(nèi)而外依次，這體現(xiàn)邏輯性。決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。涉主要單位名稱。上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。

　　

【正文】 發(fā)展，進一步加強各級黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在 ......方面采取有力措施。 第四 :具體對策 : 提出對策的基本手段標(biāo)準(zhǔn)表述 1 教育手段 繼續(xù)實施普法教育 ，樹立全民法制意識，學(xué)法、知法、懂法、守法 加強對共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育 充分利用新聞媒體和計算機網(wǎng)絡(luò)，加強宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作。 樹立服務(wù)意識，提高辦事效率 2 行政手段 改革行政審批運行機制，切實轉(zhuǎn)變職能 推進行政民主化進程，實行透明管理 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法 加強督辦、查辦，強調(diào)落實，提高執(zhí)行力 重視可行性研究，重大決策出臺前舉行聽證會 各級領(lǐng)導(dǎo)要認真貫徹“三個代表”重要思想和“以人為本”的執(zhí)政理念，切實做到“情為民 系、權(quán)為民用、心為民想、事為民辦、利為民謀” 切實加強民主集中制，遏制“上有政策、下有對策”的不正之風(fēng) 遏制行政腐敗，克服形式主義、官僚主義 建立預(yù)警機制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件 實行政務(wù)公開，推進民主化進程 努力建設(shè)法治政府，廉潔政府，服務(wù)政府，陽光政府，節(jié)約政府 樹立以人為本的執(zhí)政理念：科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學(xué)的人才觀、正確的群眾觀 五個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、頭籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放 3 經(jīng)濟手段 貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展 營造良好的投資環(huán)境，深化改革開放 運用財政、稅收、金融、價格等經(jīng)濟杠桿，加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控 熟悉 WTO 規(guī)則及有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)，妥善應(yīng)對經(jīng)濟糾紛 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 加強經(jīng)濟體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度 加強工商管理，反不正當(dāng)競爭，保護消費者合法權(quán)益 采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部差距 強化社會保障體系，關(guān)注弱勢群體 厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會 4 管理手段 掌握管理規(guī)律，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化 探索先進的管 理方法，提高管理水平 建立管理規(guī)章，做到照章辦事 明確職責(zé)、權(quán)利，切實加強對有關(guān)工作的管理 齊抓共管，綜合治理，搞好有關(guān)工作 樹立“人本”意識，加強人性管理、柔性管理 加強人流、物流、信息流的管理 5 監(jiān)督手段 權(quán)力監(jiān)督 ： 黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督 法律監(jiān)督 政協(xié)監(jiān)督 社會監(jiān)督： 人民監(jiān)督 輿論監(jiān)督 經(jīng)濟監(jiān)督： 審計監(jiān)督 價格監(jiān)督 財政監(jiān)督 金融監(jiān)督 6 法律手段 依法治國、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依 嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、 程序合法 處理好“法治”與“人治”的關(guān)系 采取有效措施，保護有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益 加快有關(guān)方面的立法步伐 加大普法教育力度，樹立全民法制意識 7 倫理手段 建立有關(guān)機關(guān)單位的自我約束機制 領(lǐng)導(dǎo)干部要加強“四自”，即“自尊、自重、自省、自勵” 領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，更要加強自律 自覺樹立誠信觀念 從我做起、從小做起、從現(xiàn)在做起 嚴(yán)于律已，“慎獨” 講演稿寫作 １ 告訴別人都發(fā)生了什么，存在??問題，指出問題的基本表現(xiàn)，這種現(xiàn)象對我們有什么影響． ２ 總結(jié)深刻教訓(xùn)，反 思原因（抓住深刻的原因重點分析即可，沒必要面面俱到） ３ 做出承諾，提出對策，我們應(yīng)該怎么做 ４ 簡短總結(jié) 結(jié)尾的技巧 從時政著眼深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神（或 625 講話中 “堅定不移地堅持改革開放 ”）的重要舉措，是推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的必然要求 ……” 要按照十七大關(guān)于 “繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐 ”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報告提出的 “人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) ”）。 前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國 家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟增長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實踐的經(jīng)驗，結(jié)合各地實際，因地制宜研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機和抓手，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)！ 形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面！ 奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景！ 該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。（結(jié)合材料，表表決心） 經(jīng)典表述 遵守以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立正確的政績觀誠信是市場經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟契約關(guān)系的基礎(chǔ)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢將龐大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化以市場配置資源取代權(quán)力配置資源努力把領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干事業(yè)的生動局面把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，用制度建設(shè)貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又 抓緊解決存在的突出問題。對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。提升經(jīng)濟增長的科技含量完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動大力發(fā)展 …… 產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟形態(tài)，形成 ……型的產(chǎn)業(yè)格局。要把教育引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機結(jié)合起來形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的 …… 產(chǎn)業(yè)格局。制定專項規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，堅持不懈地抓緊抓好。強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導(dǎo)作用，強化政策的支撐作用。形成 …… 的整體合力（或制度合力）主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈 ，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成 “資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展 ”的良好格局。當(dāng)前很多問題的原因都可歸結(jié)為 “道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位 ”努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制創(chuàng)新和完善各種公共服務(wù)平臺加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次鞏固和擴大勞務(wù)合作規(guī)模鞏固和提高工作交流平臺形成新老城區(qū)良性聯(lián)動的發(fā)展格局發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。公共財政向三農(nóng)傾斜，公共服務(wù)向三農(nóng)覆蓋，公共設(shè)施向三農(nóng)延伸。把 …… 努力建設(shè)成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)，人與自然和諧 相處的宜居區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。把 …… 作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是 “轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 ”而不是 “轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式 ”，這是十七大的最新表述）。為 …… 提供堅實有力的科技支撐強化各級政府的 …… 職責(zé)，開展 …… 全民行動理順和拓寬 …… 投入渠道，提高規(guī)范化建設(shè)水平搭建有助于建立 …… 補償機制的政府管理平臺山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟上卻是低谷區(qū)不能在建成經(jīng)濟高地的同時成為了文化洼地真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。形成 …… 之間的良性互動培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴 大就業(yè)的良性互動以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)做好各項工作。醫(yī)改的：實現(xiàn) “農(nóng)村醫(yī)療救助制度 ”和 “農(nóng)村合作醫(yī)療制度 ”的有效銜接。當(dāng)前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應(yīng)對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導(dǎo)的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長（十七大相關(guān)表述：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。請注意消費是放在最前面的）。 “非遺 ”方面（ 07 貴州省考）：建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團體名錄體系，實施傳承人津貼制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在公眾中呈 現(xiàn)出旺盛的生命狀態(tài)，是保護的最高境界。 “非遺 ”所依存的農(nóng)耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失?！胺沁z ”保護為守護人們的精神家園、為新的文化創(chuàng)造提供了不竭的源泉。節(jié)能減排方面：優(yōu)化增量是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進節(jié)能減排的關(guān)鍵所在。抓住關(guān)鍵，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整。堅持增量優(yōu)化與存量調(diào)整并舉。突破難點，末位淘汰，堅決淘汰落后產(chǎn)能。不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。強化法律責(zé)任，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，切實解決 “違法成本低，守法成本高 ”的問題。相關(guān)職能部門要加強聯(lián)動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個 “閘門 ”（ 亦可用于遏制房地產(chǎn)投資沖動）大段經(jīng)典表述有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。比如我們看技術(shù)創(chuàng)新這塊。 “十一五 ”規(guī)劃把技術(shù)創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術(shù)創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時總結(jié)了這么一段：加快 XX 技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化 XX技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強 XX 高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的 XX技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展 XX 國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立 XX合作機制，積極引進國外先進 XX 技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷拓寬 XX 國際合作的領(lǐng)域和范圍。那么把這個標(biāo)準(zhǔn)表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的舉措，前面一點談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點若談技術(shù)創(chuàng)新，完全可以套用上面這個表述：加快生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強生物醫(yī)藥高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展生物醫(yī)藥國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新合作機制，積極引進國外先進生物醫(yī)藥技術(shù)和行業(yè)管理經(jīng)驗，不斷拓寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作的領(lǐng)域和范圍。甚至當(dāng)前的第一熱點節(jié)能減排都照套不誤：加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強節(jié)能減排高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立節(jié)能減排合作機制，積極引進國外先進節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷拓寬節(jié)能減排國際合作的領(lǐng)域和范圍。 國人往往過于關(guān)注宏觀政策表述（簡單的 “市場 ”或 “政府 ”），殊不知在當(dāng)前經(jīng)濟社會一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是 “市場手段 ”或是 “政府作為 ”所能單方面解決的；我們更需要做的，應(yīng)是科學(xué)合理地劃定政府和市場的邊界，以及在此基礎(chǔ)上對相關(guān)制度設(shè)計的細節(jié)部位的充實完善。 如 必須堅定不移地推進醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補貼患者或購買服務(wù)的方式來提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障，一方面通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的市場化競爭來提高其運行效率、降低其服務(wù)價格。其下再分三大點： “補需方 ”的措施， “補供方 ”的措施，政府和市場的邊界與銜接。