【正文】 體現(xiàn)為??（略寫，點(diǎn)一下即可）我們必須認(rèn)識(shí)到該問題的嚴(yán)重性／重要性，妥善處理／有效解決??問題，已經(jīng)成為當(dāng)前政府工作的迫切要求／重要任務(wù)． ３段 分析問題的原因．（略寫或不寫） 分析原因的基本角度 １制度或體質(zhì)上的原因――基本角度 制度可以理順各部門和各方面的關(guān)系，從政府的角色看，政府在公共利益服務(wù)方面應(yīng)該是當(dāng)事人．應(yīng)該是運(yùn)動(dòng)員；在經(jīng)濟(jì)方面，應(yīng)以市場為主導(dǎo)，政府只是守夜人，只是裁判與中立者的身份。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。揭示內(nèi)容的如 關(guān)于 MBA的思考 ，揭示主旨的如加快 針對醫(yī)院 的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當(dāng)前實(shí)際。 理解題意 : 文體 :議論文。 建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)，考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度 加大行政執(zhí)法力度 ， 違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)；嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人 ，深入開展。教 育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。 加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清。 。 適用性。也不需要總結(jié)喊口號(hào)。（或?qū)懽觯涸斐闪??的后果 ， 該處是整體得分）有關(guān)方面認(rèn)為（材料中的專家學(xué)者、政府官員，業(yè)內(nèi)相關(guān)人士或相關(guān)當(dāng)事人）造成該問題的原因在于??針對該問題，政府部門頒發(fā)了??的政策法規(guī)，采取了??的措施。有時(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個(gè)事件之 間有明顯的關(guān)系，這時(shí)就適用鏈?zhǔn)椒治龇ā? （二）分述句。 實(shí)際是一篇情報(bào)匯報(bào)文章或是綜述，有其內(nèi)在的寫作結(jié)構(gòu)，和深南輪的文章不同的是，無論是原因還是對策，都是站在一個(gè)概括的角度，比如：某專家認(rèn)為，某官員認(rèn)為，用他人的語氣說話。 從材料中所反映的情況來年，目前的形勢已經(jīng)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視 如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴(yán)峻的課題。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行整體性的把握，對其進(jìn)行簡單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注 “原因 ”、 “措施 ”等等。 要按照問題表現(xiàn)、問題原因、問題對策三大類將材料進(jìn)行劃分。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。 輕重權(quán)衡 :反映的主要問題，也 即表述的主要事實(shí)或觀念。 第二段，從正面看肯定它的積極作用 。如模擬試題 (一 )的分述句可概括為 “（這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價(jià)虛高情況的報(bào)道。如模擬試題 (九 )的分述句就可概括為 :“(這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報(bào)告。如：關(guān)于??的情況綜述、關(guān)于??的匯報(bào)材料。再濃縮一下，同類的歸類，四條。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。 核心元素分析法 :抓住核心元素，提出解決方案。的意識(shí) ， 倡導(dǎo)。的財(cái)政和貸款支持 ，依靠。 提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決 ?違法成本低、守法成本高 ?的問題。可以看出，《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問題，因?yàn)檎锌嫉膰夜珓?wù)員，行使國家權(quán)力，必須要注意平衡問題。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。我個(gè)人認(rèn)為，既然是公務(wù)員考試，那標(biāo)題多數(shù)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設(shè)問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。 （ 2）監(jiān)督管理不到位。確保法律法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和法律程序的公開透明。 基本句型 ：健全??社會(huì)組織／社會(huì)團(tuán)體，發(fā)揮其提供服務(wù)／反映訴求／行業(yè)自律／維護(hù)權(quán)益的作用，促進(jìn)其公益職能的發(fā)揮，彌補(bǔ)政府與個(gè)人的不足，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)． ??問題既有社會(huì)公益性，又有市場性，政府要承擔(dān)起社會(huì)公益性較強(qiáng)的基礎(chǔ)領(lǐng)域的責(zé)任。 。先觀點(diǎn)后例子。但與此同時(shí)， 。 ★ 要解決 ......問題，必須確保 ......優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在 ......方面采取有力措施。形成 …… 之間的良性互動(dòng)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò) 大就業(yè)的良性互動(dòng)以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好各項(xiàng)工作。 “十一五 ”規(guī)劃把技術(shù)創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術(shù)創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時(shí)總結(jié)了這么一段：加快 XX 技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。 國人往往過于關(guān)注宏觀政策表述（簡單的 “市場 ”或 “政府 ”），殊不知在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是 “市場手段 ”或是 “政府作為 ”所能單方面解決的；我們更需要做的，應(yīng)是科學(xué)合理地劃定政府和市場的邊界，以及在此基礎(chǔ)上對相關(guān)制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)部位的充實(shí)完善。堅(jiān)持增量優(yōu)化與存量調(diào)整并舉。形成 …… 的整體合力（或制度合力）主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈 ，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成 “資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展 ”的良好格局。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下工作： 1… \2… \3… ★ 樹立， 解決， ......不是一句空話，必須要有機(jī)制上的引導(dǎo)與保障，同時(shí)也要求各級政府加大宣傳力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。 第一段：開篇語 開篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策 闡明危害和解決好的意義 ★ 隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展， 。 1）論點(diǎn)。（重點(diǎn)寫） 2 段 指出該問題政府部門采取的措施，以及取得的成效，然后指出存在問題的不足，面臨哪些困難和挑戰(zhàn)。 公共權(quán)力如何運(yùn)作 政府的有所為與有所不為 有所為 ：承擔(dān)公共責(zé)任，提供社會(huì)福利和社會(huì)救助，完善社會(huì)保障和公共服務(wù)（教育、醫(yī)療、環(huán)境）。 2 機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能的調(diào)整 如藥品監(jiān)管問題需要食品藥品監(jiān)管部門重組。如此前試卷中沒有題目要求單獨(dú)就對策寫成文章的則可以把這篇寫為策論文。 解決方案要緊承分析問題的步驟。 文章寫作 : 標(biāo)題。 論述深刻。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。無藏身之地，要把。增強(qiáng)群眾對于事件的意識(shí)。納入議事日程 ， 加快推進(jìn)。 a、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的 …… 觀念，通過 …… ，樹立 …… 觀念。問題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。 要開門見山，套話少寫或根 本就不寫。該處是分點(diǎn)采分這些問題影響到??。 鏈?zhǔn)椒治龇?。?“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道 ”。概括的思路和結(jié)構(gòu)是：問題的表現(xiàn)→問題的影響→問題的原因→問題的對策。另一方面，問題的出現(xiàn)有助于我們清楚認(rèn)識(shí)到我們在對一些社會(huì)問題的處理上還存在著許多不足 ，這對于我們來說反面是一個(gè)完善自己，完善社會(huì)相關(guān)體制機(jī)制的一個(gè)機(jī)會(huì) 二 、 材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們?nèi)コ了己吞接憽? ：這一條在言語理解中也非常好。 方法 ，一般在首句或末句。這個(gè)分類的過程也是我們整理思路的過程。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。答題時(shí)不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。 第三段，從負(fù)面看產(chǎn)生什么消極作用。 )生產(chǎn)廠家自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價(jià)藥，病人購買高價(jià)藥品。 )調(diào)查表明 :我國的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α? ※無論現(xiàn)實(shí)中情況有多糟糕，都會(huì)有政府部門 頒發(fā)的政策法規(guī)給與解決。二是往回看第一題。 根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動(dòng)兩個(gè)方面來提出解決方案。 三、組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制 形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制和保障機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力 儲(chǔ)備） 組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息反饋機(jī)制 組織專家制 定。 要加快 XX 技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。的行為，要大膽揭露，公開曝光， 把。就是觀 點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評卷。要貼近材料來。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來。因?yàn)椴牧侠锼[藏的問題都是多元的，不可能存在根本問題這種說 法。 ５觀念（思想） 上的原因 ??思想觀念上不夠重視，宣傳教育不夠到位，沒有樹立科學(xué)正確的發(fā)展觀。程序必須公正公開透明，充分尊重和保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、陳述權(quán)與申辯權(quán)。 大力加強(qiáng)（推進(jìn)、提高），確保。開頭用一、二個(gè)自然段開門見山。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會(huì) 經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出。 ★ 在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下， ......具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性。當(dāng)前很多問題的原因都可歸結(jié)為 “道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位 ”努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的合作交流工作機(jī)制創(chuàng)新和完善各種公共服務(wù)平臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)合作規(guī)模鞏固和提高工作交流平臺(tái)形成新老城區(qū)良性聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局發(fā)揮新城區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，提升中心城區(qū)載體功能，統(tǒng)籌區(qū)縣城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。突破難點(diǎn)，末位淘汰，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。 如 必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，一方面采取補(bǔ)貼患者或購買服務(wù)的方式來提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障，一方面通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場化競爭來提高其運(yùn)行效率、降低其服務(wù)價(jià)格。那么把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數(shù)碼啊、醫(yī)藥啊，都可以往里套。請注意消費(fèi)是放在最前面的）。 前不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國 家首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，我省各市要抓住地近成渝經(jīng)濟(jì)增長極的區(qū)位優(yōu)勢，更加迅捷地吸收新特區(qū)改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際，因地制宜研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機(jī)和抓手，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)！ 形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動(dòng)局面！ 奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景！ 該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，這個(gè)問題一定能夠得到徹底解決。 1… 2… 3… ★ 人口多、底子薄是基本國情，這就決定了在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)， ......是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r(shí) 候都不能輕言 ......問題已經(jīng)解決。 第二部分為做法。要點(diǎn)： 。 3 段 ??方面的政策（社會(huì)需要、客觀規(guī)律）必須要求我們這么做。組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決關(guān)于民生的問題（住房、食品、土地），加強(qiáng)對市場的監(jiān)管和宏觀調(diào)控。 凡是遇到多個(gè)部門執(zhí)法，都可以從這個(gè)角度來提出對策，建立統(tǒng)一，獨(dú)立權(quán)威的??監(jiān)管機(jī)構(gòu)，綜合統(tǒng)籌各部門之間的職責(zé)權(quán)限。這類型的文章適合發(fā)揮。最好是前后對應(yīng)，一