【正文】 其下再分三大點： “補需方 ”的措施， “補供方 ”的措施，政府和市場的邊界與銜接。 國人往往過于關(guān)注宏觀政策表述（簡單的 “市場 ”或 “政府 ”），殊不知在當(dāng)前經(jīng)濟社會一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是 “市場手段 ”或是 “政府作為 ”所能單方面解決的；我們更需要做的，應(yīng)是科學(xué)合理地劃定政府和市場的邊界，以及在此基礎(chǔ)上對相關(guān)制度設(shè)計的細節(jié)部位的充實完善。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強節(jié)能減排高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時，廣泛開展生物醫(yī)藥國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新合作機制，積極引進國外先進生物醫(yī)藥技術(shù)和行業(yè)管理經(jīng)驗，不斷拓寬生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際合作的領(lǐng)域和范圍。例如一篇申論寫發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的舉措，前面一點談了提供金融優(yōu)惠，接下來一點若談技術(shù)創(chuàng)新，完全可以套用上面這個表述：加快生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。同時，廣泛開展 XX 國際科技合作，與相關(guān)國際組織和國家建立 XX合作機制，積極引進國外先進 XX 技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷拓寬 XX 國際合作的領(lǐng)域和范圍。 “十一五 ”規(guī)劃把技術(shù)創(chuàng)新提高到國家戰(zhàn)略的高度，那么技術(shù)創(chuàng)新怎么來表述呢？如果平時總結(jié)了這么一段：加快 XX 技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。相關(guān)職能部門要加強聯(lián)動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個 “閘門 ”（ 亦可用于遏制房地產(chǎn)投資沖動）大段經(jīng)典表述有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。堅持增量優(yōu)化與存量調(diào)整并舉。節(jié)能減排方面：優(yōu)化增量是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進節(jié)能減排的關(guān)鍵所在。 “非遺 ”所依存的農(nóng)耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。 “非遺 ”方面（ 07 貴州省考）：建立優(yōu)秀傳承人與優(yōu)秀傳承團體名錄體系，實施傳承人津貼制度。當(dāng)前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應(yīng)對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導(dǎo)的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長（十七大相關(guān)表述：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。形成 …… 之間的良性互動培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴 大就業(yè)的良性互動以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)做好各項工作。把 …… 作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手（注意一定是 “轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 ”而不是 “轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式 ”，這是十七大的最新表述）。公共財政向三農(nóng)傾斜，公共服務(wù)向三農(nóng)覆蓋，公共設(shè)施向三農(nóng)延伸。形成 …… 的整體合力（或制度合力）主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈 ，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成 “資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展 ”的良好格局。制定專項規(guī)劃，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任，堅持不懈地抓緊抓好。提升經(jīng)濟增長的科技含量完善審批制 完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動大力發(fā)展 …… 產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟形態(tài)，形成 ……型的產(chǎn)業(yè)格局。（結(jié)合材料，表表決心） 經(jīng)典表述 遵守以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立正確的政績觀誠信是市場經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟契約關(guān)系的基礎(chǔ)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢將龐大的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢促成科技優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化以市場配置資源取代權(quán)力配置資源努力把領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后形成的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干事業(yè)的生動局面把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，用制度建設(shè)貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又 抓緊解決存在的突出問題。 樹立服務(wù)意識，提高辦事效率 2 行政手段 改革行政審批運行機制，切實轉(zhuǎn)變職能 推進行政民主化進程，實行透明管理 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法 加強督辦、查辦，強調(diào)落實，提高執(zhí)行力 重視可行性研究，重大決策出臺前舉行聽證會 各級領(lǐng)導(dǎo)要認真貫徹“三個代表”重要思想和“以人為本”的執(zhí)政理念，切實做到“情為民 系、權(quán)為民用、心為民想、事為民辦、利為民謀” 切實加強民主集中制，遏制“上有政策、下有對策”的不正之風(fēng) 遏制行政腐敗，克服形式主義、官僚主義 建立預(yù)警機制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件 實行政務(wù)公開，推進民主化進程 努力建設(shè)法治政府，廉潔政府，服務(wù)政府，陽光政府，節(jié)約政府 樹立以人為本的執(zhí)政理念：科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、科學(xué)的人才觀、正確的群眾觀 五個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、頭籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放 3 經(jīng)濟手段 貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展 營造良好的投資環(huán)境，深化改革開放 運用財政、稅收、金融、價格等經(jīng)濟杠桿，加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控 熟悉 WTO 規(guī)則及有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)，妥善應(yīng)對經(jīng)濟糾紛 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 加強經(jīng)濟體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度 加強工商管理，反不正當(dāng)競爭，保護消費者合法權(quán)益 采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部差距 強化社會保障體系，關(guān)注弱勢群體 厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會 4 管理手段 掌握管理規(guī)律，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化 探索先進的管 理方法，提高管理水平 建立管理規(guī)章，做到照章辦事 明確職責(zé)、權(quán)利，切實加強對有關(guān)工作的管理 齊抓共管，綜合治理，搞好有關(guān)工作 樹立“人本”意識，加強人性管理、柔性管理 加強人流、物流、信息流的管理 5 監(jiān)督手段 權(quán)力監(jiān)督 ： 黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督 法律監(jiān)督 政協(xié)監(jiān)督 社會監(jiān)督： 人民監(jiān)督 輿論監(jiān)督 經(jīng)濟監(jiān)督： 審計監(jiān)督 價格監(jiān)督 財政監(jiān)督 金融監(jiān)督 6 法律手段 依法治國、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依 嚴格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、 程序合法 處理好“法治”與“人治”的關(guān)系 采取有效措施，保護有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益 加快有關(guān)方面的立法步伐 加大普法教育力度，樹立全民法制意識 7 倫理手段 建立有關(guān)機關(guān)單位的自我約束機制 領(lǐng)導(dǎo)干部要加強“四自”，即“自尊、自重、自省、自勵” 領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，更要加強自律 自覺樹立誠信觀念 從我做起、從小做起、從現(xiàn)在做起 嚴于律已，“慎獨” 講演稿寫作 １ 告訴別人都發(fā)生了什么，存在??問題，指出問題的基本表現(xiàn)，這種現(xiàn)象對我們有什么影響． ２ 總結(jié)深刻教訓(xùn)，反 思原因（抓住深刻的原因重點分析即可，沒必要面面俱到） ３ 做出承諾，提出對策，我們應(yīng)該怎么做 ４ 簡短總結(jié) 結(jié)尾的技巧 從時政著眼深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神（或 625 講話中 “堅定不移地堅持改革開放 ”）的重要舉措，是推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的必然要求 ……” 要按照十七大關(guān)于 “繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐 ”的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，保證十七大報告提出的 “人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) ”）。 ★ 要解決 ......問題，必須確保 ......優(yōu)先發(fā)展，進一步加強各級黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在 ......方面采取有力措施。 文化 ......法制 ......科技 ......投入等要素落實到位，建立長效機制，加快實現(xiàn)我國 ......的明顯好轉(zhuǎn)。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠，下大力氣抓好 ......的工作。因此，當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下工作： 1… \2… \3… ★ 樹立， 解決， ......不是一句空話，必須要有機制上的引導(dǎo)與保障，同時也要求各級政府加大宣傳力度加強領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)。首先 ,......； 其次 ,......；再次 ,......；最后 ,… .. ★ 我國的 ......工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟、社會的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國際新形勢發(fā)展要求不向適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在： 1… 2… 3… tQ1r 第三段：提出對策 銜接句的寫法： ★ 鑒于此，我國 ......要進行一系列深層改革，要從 ......和制度的改革做文章；觀念、意識、思想要開放，要確立 ......全新的理念，創(chuàng)造 ......。嚴峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結(jié)為： ★ 改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟突飛猛進。當(dāng)前及今后依然嚴峻的形勢主要表現(xiàn)在 。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題） 第二段：原因分析 （原因的種類有： 人的原因，包括思想認識、利益取 向等； 法律、制度的原因，包括政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度不完善，體制存在障礙，機制不靈活等； 經(jīng)濟利益的原因，主要是由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，人們?yōu)榱俗非笞陨淼睦鎸?dǎo)致問題的發(fā)生；科學(xué)技術(shù)的原因，主要包括從業(yè)人員素質(zhì)不高，技術(shù)落后，設(shè)備陳舊等； 管理的原因，主要包括管理機制不健全，管理措施不到位） ★ 檢視 ......面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。但與此同時， 。 xiW nLa8 \ ★ 近些年來， 。在這樣的形勢下，目前產(chǎn)生的。 第一段：開篇語 開篇點題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策 闡明危害和解決好的意義 ★ 隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展， ?？砂醋h論文的形式寫。用一到二個自然段。怎么做？這個略寫即可，用一個自然段寫清。一般幾個理由，就寫幾個自然段。先觀點后例子。 2）論據(jù)。從事件切入。 1）論點。按 “事件 +主題 ”模式，或可利用名言，警句等。要從實踐入手。不能過大，也不能過小。大力推進統(tǒng)計改革與建設(shè) 銳意進取、積極開拓，努力提高經(jīng)濟信息服務(wù)質(zhì)量 采取積極行動，共創(chuàng)美好家園 加強創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)筑與人精神家園 搶抓機遇，扎實工作，推進我是氣象工作再上新臺階 加強政府網(wǎng)站建設(shè)，提升全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化水平 以人為本，執(zhí)政為民，確保一方平安 正文部分 此 題主要為議論文的寫作和應(yīng)用型公文 （一）議論文 關(guān)鍵是提綱。 。著重考察材料的意義＼影響和后果 這類文中一般可分三段寫作 １段 這樣 一種觀點／思路，有利于??（不利于??），影響或決定著??，對??有著重要意義． ２段 相反／否則，如果錯誤或片面地理解對待這種觀點或思路，有可能造成??的后果／負面影響（具體展開） 或： 如果沒有意識到這個觀點的缺陷，則有可能造成??的負面影響與后果． 針對??問題，我們需要堅持??的原則，避免??的誤區(qū)，把握??的宏觀整體思路，既