北京地鐵四號線?項目融資案例分析-免費閱讀
【正文】 而后者先授予項目公司特許權，由項目公司把項目分解為若干個子項目，采用平行發(fā)包或系列發(fā)包模式實施項目。當全國采用統(tǒng)一收費標準時，含有特大橋梁的公路平均每千米造價高于一般公路，如果不想延長特許期，可考慮采用組合策略，把橋梁獨立出來。盈利不佳的項目因為難以回收投資，需要政府的資金支持。② 土建工程可以由政府建造或提供資助讓私營企業(yè)建設 :如果土建工程由政府建造，則可以通過調整租金水平使項目運營公司獲得合理的回報 。 北京地鐵四號線項目的建設安排充分體現(xiàn)了 PPP 策略的精髓 ——— 政府與私營部門合伙合 作，縮小了項目建設公司和項目運營公司的融資規(guī)模。如果是以許可或分許可方式從第三方取得的技術和技術訣竅，在移交日后將該等技術和技術決竅繼續(xù)許可給北京市政府或其指定機構使用，但因此產(chǎn)生的使用該等技術和技術決竅的相關許可費用，由北京市政府或其指定機構承擔。 (1)移交委員會 “特許經(jīng)營協(xié)議”約定，移交委員會應在雙方同意的時間舉行會談，商定四號線項目設施移交的詳細程序、培訓計劃的實施和移交的設備、設施、物品、零配件和備件等的詳細清單，以及向第三方公告移交的方式。③ 執(zhí)行北京市政府制定的地鐵運營票價，并根據(jù)適用法律和協(xié)議規(guī)定接受北京市政府的價格監(jiān)督檢查 。③ 按 “特許經(jīng)營協(xié)議”規(guī)定的關鍵工期、進度計劃和 建設標準完 成 B 部分項目設 圖 84 北京地鐵四號線的融資結構 施的建設 ，并承擔相關的一切費用、責任和風險 。在特許期內，市政府根據(jù)相關法律法規(guī)，本著同網(wǎng)同價的原則，制定并頒布四號線運營票價政策，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調整票價。在項目公司 中，香港地鐵公司和北京首都創(chuàng)業(yè)集團各投資約 億元 (各占49%)，北京市基礎設施投資有限公司投資約 3000 萬元 (占 2%)。香港地鐵公司和北京首都創(chuàng)業(yè)集團有限公司各占49%的股份，北京市基礎設施投資有限公司占 2%的股份。 ③ 2020 年 9 月，形成 《北京地鐵四號線特許經(jīng)營實施方案》，市發(fā)改委組織對方案進行了評審并上報市政府。這種資金安排，難以直接應用 BOT 模式，而創(chuàng)新開發(fā)策略要滿足兩個要求 :一方面要有效地利用政府資金，另一方面要充分發(fā)揮私營企業(yè)的管理效率，避免政府對私營企業(yè)的不當干擾。由于無須建路，公共汽車的成本要低得多。北京地鐵四號線 在此競爭之下，軌道交通的票價不可能定得太高。為此，北京地鐵四號線分拆為 A、 B兩個部分 :A 部分包括洞體、車站等土建工程的投資和建設 (約 70%的工程 造價 )，由政府或代表政府投資的公司來完成 。同年 11 月，北京市政府批準了特許經(jīng)營實施方案，四號線特許經(jīng)營項目取得實質性進展。在持股的 3 家企業(yè)中，香港地鐵公司在香港地鐵建設與運營方面積累了 30 多年的經(jīng)驗，能將香港地鐵的運營經(jīng)驗和服務理念復制到四號線 。 圖 83北京地鐵四號線 B部分的投資結構 北京地鐵四號線的 A 部分采用代建的方式，北京市基礎設施投資有限公司作為項目法人，負責籌資建設，組建北京地鐵四號線投資有限責任公司 (以下簡稱 “項目建設公司” )進行實施。運營期內按有關運營和安全標準對項目運營公司進行規(guī)制。④ 及時向項目建設公司提供 B部分的初步設計文件及其變更文件 (如有 )，并向項目建設公司提供與四號線建設相關的各項工作的信息、資料和文件 (包括設計文件、招標文件、進度信息、性能指標等，前述信息、資料和文件的電子版 (如有 )亦應同時提供 )。④ 進行四號線項目設施的維護和更新，但是項目 運營公司有權將四號線項目設施維護的輔助工作委托第三
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