北京地鐵四號線?項目融資案例分析-在線瀏覽
2025-01-16 05:11本頁面
【正文】 香港地鐵等多家戰(zhàn)略投資者進行接觸，項目前期工作全面展開。 ③ 2020 年 9 月，形成 《北京地鐵四號線特許經(jīng)營實施方案》，市發(fā)改委組織對方案進行了評審并上報市政府。 ④ 2020 年 11 月底，北京市交通委牽頭成立了四號線特許經(jīng)營項目政府談判工作組，與“港鐵 首創(chuàng)”聯(lián)合體、“西門子 中鐵工” 聯(lián)合體等社會投資者就 《特許經(jīng)營協(xié)議》的競爭性談判正式開始。 ⑥ 2020 年 2 月 7 日，北京市交通委代表市政府與 “港鐵 首創(chuàng)”聯(lián)合體草簽了《北京地鐵四號線特許經(jīng)營協(xié)議》，特許經(jīng)營期為 30 年。期滿后，合資公司將全部設(shè)施無償移交北京市人民政府。香港地鐵公司和北京首都創(chuàng)業(yè)集團有限公司各占49%的股份，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司占 2%的股份。北京首都創(chuàng)業(yè)集團則是直屬北京市的企業(yè)，投資房地產(chǎn)、金融服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施 。這種組合，為地鐵四號線的高質(zhì)量建設(shè)和運營打下了基礎(chǔ)。 該項目總投資為 153 億元，其中七成 (約 107 億元 )由北京市政府出資 。在項目公司 中，香港地鐵公司和北京首都創(chuàng)業(yè)集團各投資約 億元 (各占49%)，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司投資約 3000 萬元 (占 2%)。 B 部分由北京京港地鐵有限公司 (以下簡稱 “項目運營公司” )承建。待特許期結(jié)束后，項目運營公司按照 “特許經(jīng)營協(xié)議”和 “資產(chǎn)租賃協(xié)議”的規(guī)定將 A 部分項目設(shè)施 (北京地鐵四號線投資有限責(zé)任公司擁有 A 部分項目設(shè)施的所有權(quán) )交還給北京地鐵四號線投資有限責(zé)任公司，或移 交給市政府或其指定機構(gòu)，同時將 B部分項目設(shè)施無償?shù)匾平唤o市政府或其指定機構(gòu)。 在四號線項目中，市政府按照 “特許經(jīng)營協(xié)議”規(guī)定，在建設(shè)期內(nèi)將監(jiān)督項目建設(shè)公司確保土建部分按時按質(zhì)完工，并監(jiān)督項目運營公司進行機電設(shè)備部分的建設(shè)。在特許期內(nèi)，市政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，本著同網(wǎng)同價的原則，制定并頒布四號線運營票價政策，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整票價。在發(fā)生涉及公共安全等緊急事件 時，市政府擁有介入權(quán)，以保護公共利益。市政府也要履行“特許經(jīng)營協(xié)議”規(guī)定的義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在建設(shè)期內(nèi)，項目運營公司應(yīng)確保其資本金比例符合適用法律和政府批準(zhǔn)文件的要求，主要義務(wù)還包括 :① 根據(jù)適用法律的規(guī)定，申請 B部分建設(shè)工程建設(shè)所需要的許可 。③ 按 “特許經(jīng)營協(xié)議”規(guī)定的關(guān)鍵工期、進度計劃和 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完 成 B 部分項目設(shè) 圖 84 北京地鐵四號線的融資結(jié)構(gòu) 施的建設(shè) ，并承擔(dān)相關(guān)的一切費用、責(zé)任和風(fēng)險 。⑤ 按 “特許經(jīng)營協(xié)議”的規(guī)定進行接口工程的中間驗收 。⑦ 按 “特許經(jīng)營協(xié)議”的規(guī)定接受北京市政府的監(jiān)督和檢查 。 在運營期內(nèi)，項目運營公司應(yīng)自行承擔(dān)風(fēng)險和費用，運營、維護和更新四號線項目設(shè)施，提供客運服務(wù)，具體包括 :① 按協(xié)議中的規(guī)定提供客運服務(wù) 。③ 執(zhí)行北京市政府制定的地鐵運營票價，并根據(jù)適用法律和協(xié)議規(guī)定接受北京市政府的價格監(jiān)督檢查 。⑤ 按照協(xié)議的規(guī)定服從北京市政府或其指定機構(gòu)的監(jiān)管，服從北京市政府或其指定機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度安排，并根據(jù)市政府的要求提供資料。如果實際平均人次票價收入水平低于協(xié)議中規(guī)定的調(diào)整后的測算平均人次票價收入水平，北京市政府將按照協(xié)議規(guī)定就其差額給予項目運營公司補償。 為保證四號線正常運營和特許期結(jié)束時項目運營公司能夠向市政府指定部門移交的是能夠正常運營的四號線項目設(shè)施，項目運營公司應(yīng)根據(jù)更新手冊對更新資金的來源進行合理安排。 (1)移交委員會 “特許經(jīng)營協(xié)議”約定，移交委員會應(yīng)在雙方同意的時間舉行會談，商定四號線項目設(shè)施移交的詳細(xì)程序
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