北京地鐵四號線?項目融資案例分析-展示頁
2024-11-25 05:11本頁面
【正文】 臺，對軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目進行市場化運作，屬北京市政府所擁有，主要經(jīng)營軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資、融資和資本管理業(yè)務(wù)。在持股的 3 家企業(yè)中，香港地鐵公司在香港地鐵建設(shè)與運營方面積累了 30 多年的經(jīng)驗，能將香港地鐵的運營經(jīng)驗和服務(wù)理念復(fù)制到四號線 。 構(gòu) 香港地鐵公司、北京首都創(chuàng)業(yè)集團和北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司三方合資成立北京京港地鐵有限公司。在特許經(jīng)營期內(nèi)，合資公司依法承租并獲得在經(jīng)營期內(nèi)對地鐵四號線 A 部分的經(jīng)營、管理和維護權(quán)，票價仍將由北京市政府統(tǒng)一制訂 如果票價虧損較高，政府會適當給予補貼。 ⑤ 2020 年 2 月初，政府談判工作組與優(yōu)先談判對象 “港鐵 首創(chuàng)”聯(lián)合體就 《特許經(jīng)營協(xié)議》達成了一致意見。同年 11 月，北京市政府批準了特許經(jīng)營實施方案，四號線特許經(jīng)營項目取得實質(zhì)性進展。 ② 2020 年 4 月、 6 月，市發(fā)展改革委分別組織召開了奧運經(jīng)濟市場推介會，北京地鐵四、五、九、十號線國際融資研討會等一系列大型招商推介會，面向國內(nèi)外投資者對以四號線為重點的北京地鐵項目進行了廣泛深入的招商活動。 ① 2020 年 11 月，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司作為北京市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺正式成立 。兩部分形成一個整體后，由項目公司負責(zé)運營和維護一定的年限，通過票價收入及非票價收入 (如廣告、零售、通信、地產(chǎn)等 )回收投資和賺取利潤。為此，北京地鐵四號線分拆為 A、 B兩個部分 :A 部分包括洞體、車站等土建工程的投資和建設(shè) (約 70%的工程 造價 )，由政府或代表政府投資的公司來完成 。鑒于北京地鐵四號線的社會效益，北京市政府計劃通過北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司提供 70%的資金 (約 107 億元人民幣 )，其余 30%的資金通過項目融資由私人開發(fā)商提供。地鐵特 許經(jīng)營項目的實施基本實現(xiàn)了有法可依、有章可循?；谶@樣的認識， 2020 年 10 月，《北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營辦法》正式頒布實施 。在此競爭之下，軌道交通的票價不可能定得太高。城市軌道交通的競爭對象是公共汽車。 城市軌道交通造價高昂，地下線每千米 5 億元左右 (地面線每千米 2 億元左右 )。南起豐臺區(qū)的馬家樓，穿越宣武區(qū)和西城區(qū)，北至海淀區(qū)的龍背村，南北向運行 。北京地鐵四號線 項目融資案例分析 專業(yè)：工程管理 姓名：馬曉東 學(xué)號： 202020008115 北京地鐵四號線長 千米，位于北京西部市區(qū) 。全程共有 24 個車站 (其中 23 個在地下 )，總投資約為 153 億元。但是，地下軌道交通 (簡稱地鐵 )運量大，速度快，不占地面，可以有效地緩解城市交通擁擠，解決乘車難的問題，是各國大城市 解決城市交通問題的主要途徑，具有巨大的社會經(jīng)濟效益。由于無須建路，公共汽車的成本要低得多。在如此高的投資和運營成本下，地鐵很難賺錢，現(xiàn)有地鐵線的運營都是靠政府的補貼。2020 年 12 月，北京市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市發(fā)展改革委《關(guān)于本市深化城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的實施意見》，明確提出了軌道交通項目可以按照政府與社會投資 7:3 的比例，吸引社會投資參與建設(shè)。北京地鐵四號線就是在這種背景下開發(fā)的。這種資金安排，難以直接應(yīng)用 BOT 模式，而創(chuàng)新開發(fā)策略要滿足兩個要求 :一方面要有效地利用政府資金，另一方面要充分發(fā)揮私營企業(yè)的管理效率，避免政府對私營企業(yè)的不當干擾。B 部分包括車輛、信號等設(shè)備資產(chǎn)的投資 (約 30%的工程造價 )，吸引社會投資組建的 PPP 項目公司來完成。項目開發(fā)過程中的重大事項概括如下。成立之后便著手制定了四號線市場化運作的初步方案，并開始與
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