【正文】 5 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 58 旅行社應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。對(duì)旅行社的考核和評(píng)審， 實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）應(yīng)當(dāng)告知旅游者乘坐飛機(jī)等交通工具以及出入海關(guān)時(shí)攜帶、托運(yùn)物品的有關(guān)規(guī)定，避免旅游者物品無(wú)法攜帶出入。 5 40 領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)指導(dǎo)旅游者辦理出入境安檢、海關(guān)申報(bào)、行李托運(yùn)等有關(guān)手續(xù)；導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）應(yīng)根據(jù)天氣、場(chǎng)地、治安等具體狀況向旅游者告知相關(guān)安全事項(xiàng)和常識(shí)，提醒注意采取安全措施。 5 22全 管 理 采購(gòu)安全 31 在進(jìn)行產(chǎn)品采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅游供應(yīng)商，所采購(gòu)的旅游項(xiàng)目如果有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門(mén)現(xiàn)金超過(guò)銀行規(guī)定的額度不得過(guò)夜。 5 2122 應(yīng)急救援管理： （ 1） 建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)家?guī)欤M建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。（保密制度與軟件） 旅行社分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 、 供 應(yīng)商 安全 管理 15 旅行社應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對(duì)旅行社分社、服務(wù)網(wǎng)店、中間商、供應(yīng)商 和相關(guān)人員的選擇和清退 標(biāo) 準(zhǔn) 、合同條款約定和履約過(guò)程控制的管理要求。 5 12 安全文化建設(shè)： 安全文化活動(dòng) 的表現(xiàn)形式 ，形成為全體員工所認(rèn)同的安全態(tài)度 、 安全行為和安全價(jià)值觀。（含 操作流程） 5 設(shè)置安全 管理機(jī)構(gòu) 配備管理人員 6 建立旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，總經(jīng)理負(fù)責(zé)。 浙江省旅行社安全評(píng)估等級(jí)評(píng)定 旅行社安全管理實(shí)施等級(jí)評(píng)估制度 ，浙江省境內(nèi)旅行社等級(jí)評(píng)估根據(jù)《浙江省旅行社安全管理考核評(píng)估 分值表》評(píng)定 得分情況劃分為 A、 B、 C、 D四級(jí)， 評(píng)估總分為 300分，得 260分 以上 為 A級(jí)、 得 240分 以上 為 B級(jí)、 得 220分 以上 為 C級(jí)、 得 220分以下為 D級(jí)。 旅行社應(yīng)針對(duì)各部門(mén)規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周 期，并嚴(yán)格實(shí)施。 市、縣、區(qū)的旅游行政 管 理 部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的旅行社安全管理負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查責(zé)任。 導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）提醒旅游者購(gòu)物時(shí)注意查看商品 合格證、保質(zhì)期，注意索要發(fā)票和保修單據(jù)，以免受騙上當(dāng)，以便事后維權(quán)。 對(duì)旅游目的地特殊的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰或法律規(guī)定等， 導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)） 應(yīng)當(dāng) 給旅游者以明確的告知和提醒。 航空、鐵路、游船 旅行社應(yīng) 指導(dǎo) 旅游者辦理出（境）入（境）空港有關(guān)安檢、 海關(guān)申報(bào)、 行李托運(yùn)等手續(xù)； 導(dǎo)游人員應(yīng)向旅游者告知乘坐飛機(jī)、火車(chē)、游船的安全常識(shí)，提醒注意采取安全措施； 旅游汽車(chē) 旅行社應(yīng)同具有旅游客運(yùn)資質(zhì)、安全管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)客運(yùn)單位簽訂旅游客運(yùn)包車(chē)合同，使用證照齊全、車(chē)況良好的汽車(chē) 。 接待旅游團(tuán) (者 )履行安全服務(wù)職責(zé)，不得擅離職守。 在保險(xiǎn)期內(nèi)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故時(shí)，旅行社應(yīng)及時(shí)取得事故發(fā)生地公安、醫(yī)療、承保保險(xiǎn)公司或其分支公司等單位的有效憑證，向承保保險(xiǎn)公司辦理理賠事宜。 13 旅行社銷(xiāo) 售安全管理 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 在與安全有關(guān)的場(chǎng)所和位置，應(yīng)按 GB 2894設(shè)置安全標(biāo)志。財(cái)務(wù)部門(mén)現(xiàn)金超過(guò)銀行規(guī)定的額度不得過(guò)夜。 旅行社 應(yīng)根據(jù) 應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行 修改 和 完善。 境外發(fā)生安全事故 在境外發(fā)生安全事故時(shí)，領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)第一時(shí)間向我國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館 等駐外機(jī)構(gòu) 報(bào)告，同時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，積極協(xié)助 當(dāng) 地 接待旅行社 處理善后事宜。 食物中毒 旅游者出現(xiàn)或 疑似 食物中毒時(shí)，導(dǎo)游 （領(lǐng)隊(duì)）及其他 旅游從業(yè)人員 應(yīng)配合衛(wèi)生部門(mén)盡快做好搶救工作， 及時(shí) 向旅行社領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)芈糜?行政 部門(mén)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)配合當(dāng)?shù)?食品 衛(wèi)生 監(jiān)管 部 門(mén)查找毒源 。 事故處理機(jī)制 事故 處理 規(guī)程 在 旅行社組織的旅游活動(dòng)中 遭遇交通、 火災(zāi)、食物中毒 事故及 騷擾、偷竊、搶劫、詐騙、行兇等治安 和違法 事 件 時(shí)， 導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)） 及其他旅游從業(yè)人員 必須 采取有效措施 保護(hù)旅游者，決不能置身事外，更不得臨陣脫逃。 不安全因素的報(bào)告與處置 旅行社應(yīng)建立不安全因素報(bào)告和快速處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素后立即報(bào)告，及時(shí)處理。 旅行社對(duì) 中間商、供應(yīng)商 的安全管理應(yīng)符合下列要求： 選擇合法的中間商、供應(yīng)商； 對(duì)中間商、供應(yīng)商的安全能力進(jìn)行評(píng)估； 與 中間商、供應(yīng)商 簽訂 安全服務(wù)協(xié)議 ，安全保障協(xié)議 ； 對(duì) 中間商、供應(yīng)商服務(wù)過(guò)程 的安全生產(chǎn) 管理 實(shí)施檢查 和考核； 及時(shí)清退不符合本旅行社安全生產(chǎn)要求的中間商、供應(yīng)商； 對(duì) 中間商、供應(yīng)商完成服務(wù) 的 安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。 保持安全出口和疏散通道暢通 。 旅行社 應(yīng)根據(jù)安全 生產(chǎn) 管理的需要，編制相應(yīng)的 安全生產(chǎn)費(fèi)用 使用 計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目 、 類(lèi)別、額度、 實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容 ， 經(jīng) 審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 接受在崗安全教育和培訓(xùn)的時(shí)間：專(zhuān)職安全管理人員每人每年不得少于 30小時(shí)，一般員工每人每年不得少于 8小時(shí)； 旅行社的 負(fù)責(zé)人及管理人員每人每年不少于 16小時(shí)。 旅行社工作人員可以越級(jí)向任何一級(jí)責(zé)任人 及至旅游行政管理部門(mén) 報(bào)告和反映安全隱患及安全事故，并有權(quán)拒絕任何違反國(guó)家法律法規(guī)或危害人身安全的工作指令。 保障旅游者的人身、財(cái)物安全。 旅行社法 定 代表人為安全 生產(chǎn) 第一責(zé)任人。 旅行社 嚴(yán) 禁使用國(guó)家明令淘汰的安全技術(shù)、 設(shè)備 、 設(shè)施 和材料 。 旅行社安全監(jiān)督管理原則 旅行社安全監(jiān)督管 理必須堅(jiān)持： 獨(dú)立原則 、 公開(kāi)原則 、 前 瞻 原則 、 日常原則 、 客觀性原則。 旅游安全管理 旅游行政主管部門(mén)及旅游企業(yè)采取各種有效措施，保護(hù)旅游者 和旅游從業(yè)人員、旅游企業(yè) 人身財(cái)產(chǎn)安全的行為。 旅行社分社 旅行社分社 是 不具有法人資格，以設(shè) 立分社的旅行社的名義從事《 旅行社 條例》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。 1旅行社安全管理規(guī)范 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了浙江省內(nèi)旅行社安全管理的術(shù)語(yǔ)和定義、旅行社基礎(chǔ)安全管理、旅行社產(chǎn)品與服務(wù)安全管理、 旅行社安全管理的監(jiān)督和考核。 旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 旅行社設(shè)立專(zhuān)門(mén)招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，又稱(chēng) 旅行社門(mén)市部。 旅行社安全管理 旅行社采取各種有效措施，保護(hù)旅游者 和旅游從業(yè)人員 在游覽參觀過(guò)程中的人身財(cái)產(chǎn)安全的行為，保護(hù)企業(yè)自身財(cái)產(chǎn)安全的行為 。 5 旅行社安全管理 基本規(guī)定 旅行社法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，旅行社主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。 旅行社應(yīng)對(duì)照本規(guī)范要求，定期對(duì)安全生產(chǎn)管理狀況 進(jìn)行 分析評(píng)估，實(shí)施改進(jìn)活動(dòng)。 第一責(zé)任人 應(yīng) 負(fù)以下責(zé)任 ： 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 度 ； 4組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單 位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施本單位的 突發(fā)事件 應(yīng)急 預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故 ； 妥善有效地處置事故，并對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查追究 。對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的 旅游項(xiàng)目和內(nèi)容 ，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明和明確的警示，并積極采取 有效的防范措施。 旅行社安全 教育培訓(xùn) 旅行社應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃， 做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的員工，不得上崗工作。 旅行社 相關(guān)負(fù)責(zé)人 必須 在其管轄范圍內(nèi) ，按 專(zhuān)款專(zhuān)用 、及 時(shí) 足額的要求 ， 組織實(shí)施 安全生產(chǎn)費(fèi)用 使用 計(jì)劃。 旅行社產(chǎn)品中的 旅游目的地 應(yīng) 符合保障旅游團(tuán)隊(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全的要求。 旅行社 對(duì) 旅行社分社、 旅行社 服 務(wù)網(wǎng)店、 中間商、供應(yīng)商 安全 檢查 和考核 的內(nèi)容應(yīng)包括： 旅行社分社、 旅行社 服務(wù)網(wǎng)店 安全管理 人員配置及履職情況； 旅行社分社、 旅行社 服務(wù)網(wǎng)店、中間商、供應(yīng)商 安全管理各項(xiàng)工作落實(shí)情況； 旅行社分社、 旅行社 服務(wù)網(wǎng)店、中間商、供應(yīng)商 安全管理 違約、違章記錄； 旅行社分社、 旅行社 服務(wù)網(wǎng)店、中間商、供應(yīng)商安全生產(chǎn)績(jī)效。 旅行社 安全事故 及應(yīng)急處理 旅行社 安全事故范圍 凡涉及 由旅行社組織旅游過(guò)程中的 旅游者 及旅游從業(yè)人員 人身、財(cái)物安全的事故均為 旅行社安全事故 。 同時(shí) 應(yīng)做好如下工作： 保護(hù)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全 ； 立即報(bào)警 ； 及 時(shí)向 旅行社 報(bào)告 ； 安定旅游者的情緒 ； 寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告 ； 協(xié)助 相關(guān)部門(mén) 做好善后工作 。 意外傷病、病?；蛩劳? ，若有旅游者意外傷病、病危或死亡時(shí)，導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)） 及其他旅游從業(yè) 人員 應(yīng) 遵照 GB/T 15971附錄的要求進(jìn)行處理。 信息發(fā)布 發(fā)生 旅游安全事故后， 應(yīng)嚴(yán)格遵照突發(fā)事件信息發(fā)布規(guī)定和程序進(jìn)行對(duì)外發(fā)布， 旅行社 及其工作人員應(yīng)慎重 對(duì) 外 發(fā)布消息。 財(cái)務(wù)安全管理 建立和健全旅行社財(cái)務(wù)安全管理制度，明確財(cái)務(wù)安全責(zé)任人，落實(shí)財(cái)務(wù)安全責(zé)任制。大額現(xiàn)金存取應(yīng)有二人以上 專(zhuān)人護(hù)送，使用堅(jiān)固現(xiàn)金包，做好安全防范工作。 安全標(biāo)志應(yīng)在醒目的位置設(shè)立，清晰易辨，不易 摘取、 移動(dòng) 或轉(zhuǎn)向 。 旅行社服務(wù)安全管理 安全履約 旅行社應(yīng)在保障安全的前提下按旅游合同約定的內(nèi)容和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，確保安全履約。在游覽過(guò)程中應(yīng)經(jīng)常清點(diǎn)人數(shù)，防止旅游者走失和發(fā)生意外，切實(shí)保障旅游者安全。 導(dǎo)游人員