【正文】 配合自治區(qū)在脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)一期的建設(shè)成果基礎(chǔ)上，建設(shè)一張完整的動(dòng)態(tài)脫貧攻堅(jiān)空間地圖、一個(gè)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)虛擬云數(shù)據(jù)中心、覆蓋自治區(qū)、市、縣三級(jí)的脫貧數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的工程及一套脫貧數(shù)據(jù)分析建模指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善與國(guó)家扶貧辦系統(tǒng)的互聯(lián)互通工作，以及對(duì)一期建設(shè)成果的功能完善和升級(jí)工作。要根據(jù)《欽州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》規(guī)劃制定好本縣區(qū)“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上制定好年度工作計(jì)劃。充實(shí)加強(qiáng)各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作力量，扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門(mén)干部負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)工作。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開(kāi)發(fā)用地需要。規(guī)范確權(quán)登記，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。推進(jìn)將自然資源、公共資產(chǎn)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、扶貧小額信貸資金和其他涉農(nóng)資金、農(nóng)戶權(quán)益資本化和股權(quán)化，使貧困村、貧困戶從中獲取資產(chǎn)性收益，為精準(zhǔn)脫貧探索新的路徑。完善脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)計(jì)與貧困監(jiān)測(cè)制度；完善非貧困縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核制度，制定定點(diǎn)幫扶單位、選派第一書(shū)記和扶貧工作隊(duì)員的考核制度，建立嚴(yán)格科學(xué)的考核督查問(wèn)責(zé)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，考核結(jié)果作為縣區(qū)、各級(jí)幫扶單位班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、第一書(shū)記等評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、責(zé)任追究的重要依據(jù)。建立貧困村退出機(jī)制和脫貧摘帽激勵(lì)機(jī)制。建立統(tǒng)籌整合資金集中使用機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)脫貧政策的學(xué)習(xí)，廣泛宣傳實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的重大意義、方針政策、成功經(jīng)驗(yàn)等，使之家喻戶曉，形成全社會(huì)幫助扶貧、貧困群眾踴躍脫貧的良好氛圍。引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)定信心和決心，不等不靠、苦干實(shí)干，加強(qiáng)技能學(xué)習(xí)，提升自我發(fā)展能力，改善落后面貌。二、壓實(shí)主體責(zé)任。危房改造工程、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)；（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持快遞企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、供銷、商貿(mào)企業(yè)的合作，推動(dòng)在基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的地區(qū)率先建立縣、鎮(zhèn)、村消費(fèi)品和農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。加強(qiáng)貧困戶危房改造，加大資金投入、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶存量危房改造達(dá)；深入實(shí)施“美麗欽州”鄉(xiāng)村建設(shè)；開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治和小流域綜合治理，以上貧困村的生活垃圾得到處理，普遍建立村莊保潔制度，建立保潔員崗位并優(yōu)先聘用貧困戶勞動(dòng)力。三、加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。第十章　加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件著力解決貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中向貧困村傾斜，使貧困村發(fā)展環(huán)境明顯改善，發(fā)展能力顯著提升。完善扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定制度，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金可用于支持扶貧龍頭企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收；對(duì)吸納貧困人口就業(yè)的龍頭企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)支持政策。各級(jí)各部門(mén)廣泛組織、動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、院校和駐欽軍警部隊(duì)參與定點(diǎn)幫扶工作，落實(shí)好幫扶責(zé)任，向貧困村派駐黨組織第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)（組），加大干部結(jié)對(duì)幫扶力度，實(shí)現(xiàn)個(gè)貧困村第一書(shū)記派駐和干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全覆蓋，落實(shí)駐村工作隊(duì)（組）隊(duì)員責(zé)任制。二、鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。解決農(nóng)村“三留守”群體存在的問(wèn)題，要從“三留守”工作存在的最迫切和亟待解決的實(shí)際困難和問(wèn)題入手，形成政府、社會(huì)、家庭多方聯(lián)動(dòng)的合力，多措并舉構(gòu)建關(guān)愛(ài)體系。落實(shí)和完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策；逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平。對(duì)于不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭、特困人員，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育扶持、醫(yī)療保障、資產(chǎn)收益以及社會(huì)扶貧等政策，確保脫貧。加強(qiáng)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，在全市特別是貧困村配合“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)活動(dòng)大力推進(jìn)農(nóng)村改廁、改廚、改圈和農(nóng)村垃圾治理等工作，力爭(zhēng)到年農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá) 以上，整體提高農(nóng)村廚房衛(wèi)生整治程度，徹底解決黑、臟、亂問(wèn)題，進(jìn)一步改善生活質(zhì)量，提升人居環(huán)境品質(zhì)。二、對(duì)農(nóng)村貧困人口進(jìn)行分類救治。加強(qiáng)中醫(yī)人才培養(yǎng)，開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，每年對(duì)有貧困村的鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)骨干人員、村醫(yī)進(jìn)行天短期培訓(xùn)，使其掌握－種中醫(yī)藥適宜技術(shù)。對(duì)建檔立卡因病致貧、因病返貧的貧困人口，通過(guò)幫助解決醫(yī)療費(fèi)用、發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)學(xué)前教育階段建檔立卡貧困戶家庭適齡在園幼兒免除保育費(fèi)和教育費(fèi)；對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶家庭寄宿制學(xué)生給予生活補(bǔ)助；建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生在普通高中就讀的免除學(xué)雜費(fèi)，在中等職業(yè)學(xué)校就讀的免除學(xué)費(fèi)并給予國(guó)家助學(xué)金和“雨露計(jì)劃”扶貧助學(xué)補(bǔ)助，確保建檔立卡貧困戶子女應(yīng)助盡助。到年，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)?；具_(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)貧困村學(xué)生，加快普及貧困村高中階段教育，精準(zhǔn)實(shí)施高中階段教育幫扶計(jì)劃，落實(shí)貧困村的普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)；提高高中階段教育普及率，建立“縣－鎮(zhèn)”普通高中結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。按照屬地管理原則，縣區(qū)統(tǒng)籌做好本轄區(qū)內(nèi)的搬遷移民社會(huì)事業(yè)服務(wù)等工作，理順各方面關(guān)系，妥善解決搬遷后戶口遷移、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、困難救助等各項(xiàng)后續(xù)管理的問(wèn)題。專欄　易地扶貧搬遷工程——建設(shè)任務(wù)。按照“保障基本、安全適用”的原則，規(guī)劃建設(shè)建檔立卡搬遷戶安置住房，嚴(yán)格執(zhí)行人均住房建設(shè)面積不超過(guò)平方米、戶均宅基地占地面積不超過(guò)平方米的標(biāo)準(zhǔn)。年計(jì)劃搬遷戶人，年計(jì)劃搬遷戶人，－年進(jìn)行掃尾和鞏固工作。確保到年建檔立卡扶貧對(duì)象，不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療和住房安全得到保障。雨露計(jì)劃：對(duì)我市農(nóng)村建檔立卡貧困戶“兩后生”參加學(xué)歷教育實(shí)行精準(zhǔn)補(bǔ)助、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，其中：全日制普通高校本科學(xué)歷教育新生實(shí)行一次性補(bǔ)助；中、高等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生按就讀專業(yè)的學(xué)制為補(bǔ)助年限，分學(xué)期申請(qǐng)、分學(xué)期補(bǔ)助。三、提高貧困農(nóng)民工技能培訓(xùn)精準(zhǔn)度。第四章　轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批加大對(duì)全市貧困村和貧困戶勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶力度，通過(guò)就地就業(yè)以及外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定扶持一批。構(gòu)建資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制，在不改變用途的前提下，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入到村或農(nóng)民合作社形成資產(chǎn)，具備條件的可量化給貧困戶，并優(yōu)先給予喪失勞動(dòng)能力的貧困戶；貧困村集體資產(chǎn)、貧困戶承包土地和個(gè)人財(cái)產(chǎn)可采取入股委托經(jīng)營(yíng)或合作經(jīng)營(yíng)的模式增加貧困戶的收入。促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。采取多種形式對(duì)扶貧干部、村“兩委”干部、大學(xué)生村官、種養(yǎng)專業(yè)戶、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人和專業(yè)合作社等開(kāi)展分行業(yè)、分區(qū)域的電商推廣應(yīng)用和技能培訓(xùn)。專欄　特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)種植業(yè)：大力發(fā)展具有地方特色的經(jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果等；養(yǎng)殖業(yè)：完善良種繁育，發(fā)展家禽、家畜、水產(chǎn)、特色動(dòng)物等各類養(yǎng)殖，配套建設(shè)圈舍和防疫防控；加強(qiáng)與科研院所和高等院校進(jìn)行技術(shù)合作，研發(fā)以構(gòu)樹(shù)作為原料的飼料、造紙、果汁等構(gòu)樹(shù)產(chǎn)品，打造構(gòu)樹(shù)生態(tài)養(yǎng)殖品牌，延長(zhǎng)構(gòu)樹(shù)扶貧產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈；林業(yè)：著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)；加工業(yè)：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品就地加工，發(fā)展民族和地區(qū)特色的手工業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，發(fā)展通訊、電商、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)：發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)、富硒農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)。二、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)。第三章　發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批充分發(fā)揮貧困村資源稟賦，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為重點(diǎn)，以龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體為依托，以發(fā)展農(nóng)村電商服務(wù)、金融支持、推行資產(chǎn)收益扶貧和科技扶貧為支撐，加大對(duì)有發(fā)展條件和勞動(dòng)能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村貧困人口年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)部門(mén)根據(jù)各自工作職責(zé)，發(fā)揮各行業(yè)、各職能部門(mén)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以整合項(xiàng)目資金的方式，提高扶貧資金使用效益，形成行業(yè)及社會(huì)力量共同參與、協(xié)力推進(jìn)的良好局面。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局，政府主導(dǎo)充分發(fā)揮，集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)越性。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話中，提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。行業(yè)部門(mén)安排的年度涉農(nóng)項(xiàng)目資金，傾斜投向扶貧領(lǐng)域和貧困村。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，明確各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，出臺(tái)了針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、可操作性強(qiáng)的《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔〕號(hào)）和個(gè)脫貧攻堅(jiān)系列配套文件，為全面打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。年來(lái)，全市個(gè)貧困村在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、扶貧工作隊(duì)和第一書(shū)記的幫扶下，基層組織建設(shè)、生產(chǎn)生活設(shè)施、村容村貌以及貧困農(nóng)民的生活水平都發(fā)生巨大的變化，實(shí)現(xiàn)貧困村供電、廣播電視、電話寬帶、衛(wèi)生室的全覆蓋，新農(nóng)合參保率達(dá)以上，有個(gè)貧困村列入“幸福家園”建設(shè)項(xiàng)目，有個(gè)貧困村列入“公共服務(wù)中心”建設(shè)項(xiàng)目，有個(gè)貧困村列入“美麗欽州－年，全市投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧資金億元，其中扶貧專項(xiàng)資金億元，整合行業(yè)資金億元，修建了村屯道路條公里，實(shí)現(xiàn)了所有貧困村和以上自然屯通硬化路，解決了萬(wàn)貧困村農(nóng)民的出行難問(wèn)題，修建了小型飲水工程處，讓萬(wàn)貧困村農(nóng)民喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水。本規(guī)劃依據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔〕號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔〕號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛(ài)工作等實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔〕號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃的通知》（桂政辦發(fā)〔〕號(hào)）和《中共欽州市委員會(huì)關(guān)于全力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)綱要》（欽發(fā)〔〕號(hào)）編制，主要闡明“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)和推進(jìn)全市“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作的行動(dòng)指南，是全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)。全市農(nóng)村貧困人口從年底的萬(wàn)人減少到年末的萬(wàn)人，年時(shí)間減少貧困人口萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從減少到。其中資助讀一本、二本貧困大學(xué)生人，發(fā)放補(bǔ)貼資金萬(wàn)元（本科學(xué)歷生一次性補(bǔ)助元）；資助中職、高職貧困學(xué)生人，發(fā)放補(bǔ)助資金萬(wàn)元。為打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔〕號(hào)），對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出全面部署。社會(huì)各界人士對(duì)扶貧事業(yè)關(guān)注度提高，并積極參與脫貧攻堅(jiān)工作。七、貧困群眾積極改變貧困面貌的信心和決心空前提高。由于點(diǎn)多面廣，在市、縣區(qū)財(cái)政狀況并不寬裕的前提下，分配到每個(gè)貧困村的扶貧資金十分有限。廣度和深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，參與的形式比較單一，整合社會(huì)力量參與扶貧的體制機(jī)制仍然需要完善。教育引導(dǎo)貧困村干部和貧困戶克服“等、靠、要”依賴思想，充分發(fā)揮貧困村和貧困戶的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)處理好政府扶持、社會(huì)扶持與自力更生的關(guān)系，立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查等工作，對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為要從嚴(yán)懲處。貧困戶脫貧按照“八有一超”，即有收入來(lái)源、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電用、有電視看、年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。畜禽產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，積極推廣構(gòu)樹(shù)種植養(yǎng)殖，發(fā)展牛羊等草食動(dòng)物、家禽、生豬以及奶水牛、海鴨蛋等地方優(yōu)勢(shì)特色品種。三、拓展農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道。第三節(jié)　農(nóng)村電商扶貧建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)和支撐體系，推動(dòng)貧困村農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的銷售，促進(jìn)貧困戶增收。二、探索光伏產(chǎn)業(yè)助力扶貧。四、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。支持扶貧龍頭企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，率先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術(shù)和科技創(chuàng)新成果。二、加大對(duì)貧困戶子女職業(yè)學(xué)歷教育資助力度。職業(yè)技能培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工貧困人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，到年，力爭(zhēng)使各類農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口都有機(jī)會(huì)接受次相應(yīng)層次的職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施《脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，建設(shè)全市脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)全覆蓋，進(jìn)一步完成數(shù)據(jù)的整合以及貧困戶信息的集中管理，并與公共就業(yè)服務(wù)體系結(jié)合，進(jìn)一步掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況，全面掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力有序向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)貧困勞動(dòng)力人口的資金