刑法訴訟有關(guān)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控目標及其實現(xiàn)的法律保障-免費閱讀
【正文】 我們不能說上述企業(yè)都有問題，但是許多跡象表明，有的所謂私營企業(yè)，其資金并不是來源于私人，而是來源國家，即用國家的資金使自己成了顯赫的私有“大款”；有的國有民營房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)理人員，也借機揮霍國家錢財，使大量國有資產(chǎn)流失到少數(shù)人手里。為此，應(yīng)當嚴格建立審批責(zé)任制，企業(yè)不該建立而建立起來的，應(yīng)當追究有關(guān)人員的責(zé)任。今后我們應(yīng)當從全民族的長遠利益出發(fā)，大力樹立我國公民和法人的環(huán)境權(quán)利意識，提高執(zhí)法機關(guān)環(huán)境執(zhí)法自覺性，以便形成一個任何嚴重影響環(huán)境的工程項目不能建設(shè)即使已經(jīng)建設(shè)的也要強令撤除的法律機制。因此，今后，專業(yè)銀行對與重點建設(shè)配套的房地產(chǎn)開發(fā)項目、職工住宅項目、舊城改造項目應(yīng)當優(yōu)先貸款，對高檔消費建筑、占用大量土地的建筑項目，原則上應(yīng)不予貸款，對占用耕地的高檔消費建筑根本不批。 控制目標之四：控制房地產(chǎn)開發(fā)貸款總量 如果說我國的房地產(chǎn)開發(fā)曾經(jīng)有過不適當?shù)呐蛎浀脑?，那么，其中一個重要的原因就是不適當或者混亂的貸款推動。其主要理由是二十層樓以下是土地使用權(quán)人對建筑高度的最一般和最標準的要求。對此，我們可以效法，我認為，在我國公布的“公示房地產(chǎn)價”，不應(yīng)當只是一種宏觀調(diào)控價，或者說是“中間價”，同時，還應(yīng)當有最低價和最高限價的規(guī)定。房地產(chǎn)價格合理與否，直接關(guān)系到國家、開發(fā)商和消費者的利益，必須嚴肅對待。 控制目標之三：確定合理的地價和房價基準 地價和房價是房地產(chǎn)市場的核心問題，也是國家對房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控的重要的經(jīng)濟杠桿。 第二，房地產(chǎn)的開發(fā)必須符合城市規(guī)劃的要求。對于這些因素的量化規(guī)定必須建立在民主決策和科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，切忌少數(shù)行政長官意志主宰決策過程。我主張今后應(yīng)當把土地占用情況作為對政府官員進行考核的一項重要內(nèi)容。各級人民代表大會的計劃執(zhí)行的報告中，必須包括耕地占用情況，以便把耕地的占用納入權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督之下?，F(xiàn)在我手頭沒有掌握全國性的由于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建立、房地產(chǎn)業(yè)的興起以及城市擴張而占用耕地的數(shù)字，但相信那是非常驚人的。薩發(fā)生反對薩芬撒反對薩芬薩范德薩范德薩反對薩芬撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒關(guān)于房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控目標及其實現(xiàn)的法律保障作者 李昌麒 關(guān)于房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控目標及其實現(xiàn)的法律保障 中國法學(xué) 本文通過對我國房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀及問題的考察，闡述了國家應(yīng)從六個方面確立房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控目標及其相應(yīng)的法律對策，包括對耕地占用面積的控制、把房地產(chǎn)開發(fā)控制在城市規(guī)劃許可范圍之內(nèi)、確立合理的地價和房價基準、引進高空建筑權(quán)、控制房地產(chǎn)開發(fā)貸款的總量、房地產(chǎn)開發(fā)必須符合生態(tài)環(huán)境的要求以及嚴格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)控制等內(nèi)容。這就向國家提出了一個問題，即如何處理好房地產(chǎn)開發(fā)與占用耕地的矛盾。 第二，把耕地占用計劃納入指令性計劃的管理范圍。凡是非法或者越權(quán)批地造成嚴重后果的，除了可能招致罷免之外，情況嚴重的還應(yīng)受到刑事處罰；二是對于非法或越權(quán)批準占用的土地，不宜采取事后按程序追認的辦法?！冻鞘幸?guī)劃法》是１９９０年４月開始施行的，依據(jù)這個法律的規(guī)定，應(yīng)當說各級人民政府都先后制定了本轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃。我國法律之所以賦予城市人民政府制定城市規(guī)劃的職權(quán)，其目的就是要通過規(guī)劃確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，因此，城市規(guī)劃就應(yīng)當具備執(zhí)行的效力。我國過去普遍情況一是地價低，尤其是涉外地價更低，從而造成了巨額土地權(quán)益的喪失；二是房價過高，有的高得驚人，超過了一般的購房戶的承受能力。這里至關(guān)重要的是房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)必須由政府確定，對評估人員的資格及其責(zé)任應(yīng)有嚴格的規(guī)定。這樣做至少有以下三個優(yōu)點：一是體現(xiàn)國家對房地產(chǎn)市場的必要干預(yù)；二是為土地和住宅的使用者提供可供參照的價格信息，平衡他們提心吊膽的購買心理；三是防止暴跌和暴利行為。因此在這個高度范圍內(nèi)的空間使用權(quán)理應(yīng)歸土地使用權(quán)人所有。在人們心目中（當
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