【正文】 從長遠(yuǎn)來說，信息中心不僅僅是信息化建設(shè)的部門，而且也是一個(gè)信息化人才的培養(yǎng)基地，通過人才流動(dòng)機(jī)制，一批既懂IT又懂業(yè)務(wù)的人才將在未來的信息化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，通過人才流動(dòng)機(jī)制，可以源源不斷地為全局的信息化建設(shè)培養(yǎng)IT人才；216。 人力資源流動(dòng)方案實(shí)施時(shí)與相關(guān)的人力資源政策相配合，可以做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。216。 IT人力資源的配置不合理 業(yè)務(wù)部門懂IT的人員很少。 各個(gè)業(yè)務(wù)處室對(duì)IT人才需求較大 由于IT人員在系統(tǒng)建設(shè)過程需要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)了解，一部分IT人員調(diào)動(dòng)到業(yè)務(wù)處室后，在業(yè)務(wù)部門發(fā)揮了骨干作用，提高了各自業(yè)務(wù)部門的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，充分挖掘了各個(gè)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有信息系統(tǒng)的功能，促進(jìn)部門業(yè)務(wù)的開展，因此他們受到業(yè)務(wù)部門的歡迎，這是影響信息中心IT隊(duì)伍穩(wěn)定的又一個(gè)重要因素。 IT人員發(fā)展 由于處于國家行政機(jī)關(guān)，工作職務(wù)的升遷既會(huì)影響個(gè)人的收入也是個(gè)人事業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。依托信息化建設(shè)的成就，G國稅局在人員沒有增加的情況下，實(shí)現(xiàn)了稅收收入大幅度增長，同時(shí)，為納稅人服務(wù)的水平明顯提高。216?！?用途廣泛COBIT具有廣泛的用途。借助成熟度模型，人們還可以方便地確定行業(yè)內(nèi)最佳單位、國際上先進(jìn)水平的狀態(tài)，了解本單位目前的狀態(tài)以及未來要達(dá)到的目標(biāo)與兩者的差別，從而清晰地了解自己與國際先進(jìn)水平和行業(yè)標(biāo)桿單位的差距，不斷地采取改進(jìn)措施改善，最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。借助COBIT我們可以把對(duì)信息化建設(shè)的考察分為兩個(gè)部分，即分別考察“程序”和 “結(jié)果”，將一個(gè)復(fù)雜的考核問題進(jìn)行分隔和簡(jiǎn)化。在“實(shí)施工具包”中，給出了一系列實(shí)施COBIT的工具，包括：如何引入COBIT、如何在一個(gè)組織中實(shí)施COBIT、管理意識(shí)診斷、IT控制狀況診斷等實(shí)施指南，以及COBIT實(shí)施案例研究和常見問題的解答等內(nèi)容，是人們實(shí)施COBIT的重要的、權(quán)威的參考手冊(cè)。 過程域“監(jiān)視”則包含了：M1監(jiān)視過程、M2評(píng)估內(nèi)部控制充分性、M3獲得獨(dú)立保證、M4提供獨(dú)立審計(jì)■ COBIT家族COBIT是一組相互關(guān)聯(lián)的文件構(gòu)成，被形象地成為“家族”，它的構(gòu)成見圖。 Implementation）、交付和支持（Delivery and Support）、監(jiān)視（Monitoring）。COBIT將“信息”的特性劃分為：效果、效率、機(jī)密性、完整性、適用性、遵從性（即遵守有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度）、可靠性等七個(gè)屬性，將“IT資源”劃分為：技術(shù)、應(yīng)用、人員、設(shè)施、數(shù)據(jù)。216。216。 設(shè)置行動(dòng)標(biāo)桿，指導(dǎo)企業(yè)達(dá)到適當(dāng)?shù)目刂扑?16。在第三版中，ISACA對(duì)第二版的內(nèi)容進(jìn)行了修訂，增加了“管理指南”等內(nèi)容，反映當(dāng)前最新的信息和相關(guān)技術(shù)控制目標(biāo)。COBIT是Controlled Objectives for Information and Related Technology的縮寫，即信息及相關(guān)技術(shù)的控制目標(biāo)。調(diào)整是雙向的過程。IT治理的關(guān)鍵是：不能將IT治理作為公司治理的事后想法，或者看做不是那幺迫切；IT經(jīng)理以及CxO和業(yè)務(wù)線經(jīng)理應(yīng)該在各自前線共同工作，以確保IT是公司治理完整計(jì)劃的一部分。公司治理是全球公司和股東面對(duì)的關(guān)鍵問題。雖然它們是指導(dǎo)方針，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中卻不存在“均碼”式的框架。IT和其它業(yè)務(wù)經(jīng)理應(yīng)該關(guān)注IT和企業(yè)的責(zé)任，同時(shí)使用現(xiàn)有的模型來設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)腎T治理框架。我國在2002年10月份頒布的“中國信息化指標(biāo)體系”將有助于企業(yè)對(duì)未來的IT投資價(jià)值指標(biāo)的設(shè)置。獎(jiǎng)勵(lì)制度追蹤各效益指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，鼓勵(lì)I(lǐng)T人員配合業(yè)務(wù)部門完成指標(biāo)。成本結(jié)構(gòu)清楚了，實(shí)際就抓住了IT項(xiàng)目的價(jià)值。因而,對(duì)于IT投資價(jià)值的評(píng)價(jià)應(yīng)包括組織績(jī)效與組織結(jié)構(gòu)和過程改善兩個(gè)方面。因此在進(jìn)行IT投資決策時(shí)要準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)并評(píng)價(jià)該信息系統(tǒng)的價(jià)值是一件很復(fù)雜的事情。 企業(yè)保持信息技術(shù)能力在投資決策中的作用效益來自應(yīng)用，但應(yīng)用系統(tǒng)卻少有現(xiàn)成的產(chǎn)品。例如使用現(xiàn)金流計(jì)算投資回報(bào)率等，主要對(duì)可度量的有形成本和有形收益進(jìn)行計(jì)算。而面向企業(yè)效益的信息化應(yīng)該擺脫技術(shù)管理，明確以效益為核心的建設(shè)思路，這就是信息化的效益來自應(yīng)用系統(tǒng)，而應(yīng)用系統(tǒng)的管理模式?jīng)Q定著系統(tǒng)功能，最后才是功能需求決定企業(yè)的信息技術(shù)決策?？傊?，IT團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)管理應(yīng)該按照目標(biāo)初定、上下溝通、目標(biāo)確定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)考核、目標(biāo)改進(jìn)的工作思路，通過運(yùn)用規(guī)范化、程序化的工作方法，實(shí)施對(duì)各類目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)而持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)管理活動(dòng)。一個(gè)目標(biāo)管理過程完成以后,IT主管人員要對(duì)目標(biāo)體系和目標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面的總結(jié)和評(píng)價(jià),尋找目標(biāo)體系制定和實(shí)施過程中的不足,重新確定下一個(gè)周期的目標(biāo)和目標(biāo)體系。尤其是企業(yè)CIO在評(píng)價(jià)時(shí),必須注重成果第一的原則。制度、規(guī)范的制定要考慮操作、監(jiān)督這兩個(gè)不可忽視的因素。■ 保持隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)發(fā)展總是不斷地在適應(yīng)市場(chǎng)與外部環(huán)境，不會(huì)一成不變。實(shí)際上系統(tǒng)的功能往往要大于各分系統(tǒng)諸要素部分功能的總和。過低則是個(gè)人沒有充分發(fā)揮，同時(shí)浪費(fèi)企業(yè)整體資源。同時(shí)，目標(biāo)管理的著眼點(diǎn)是人，應(yīng)注重人的因素。因此，首先要扭轉(zhuǎn)的是企業(yè)首腦的思想，把信息化的價(jià)值、過程、資源都放到他們的思維習(xí)慣中去，層層推進(jìn)，自然會(huì)受到下層員工擁護(hù)的。對(duì)于參觀訪問實(shí)地觀摩，可以總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)仍然是百聞不如一見，通過了解其信息化的投資規(guī)模、實(shí)現(xiàn)的效益、實(shí)施過程和信息化經(jīng)驗(yàn)，可以最大程度地節(jié)省自己的決策時(shí)間，控制決策成本，對(duì)信息化的期望也因此變得更為實(shí)際。特別是在通過企業(yè)自行組織的研討會(huì)，沒有其它的商業(yè)動(dòng)機(jī)，研討會(huì)的功效也就能更好地發(fā)揮出來?！?學(xué)習(xí)材料的獲取互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)可以非常方便地獲取各種信息，學(xué)習(xí)材料可以從互聯(lián)網(wǎng)上輕松地收集到，配合適當(dāng)?shù)陌才?、講解，企業(yè)自己組織各種培訓(xùn)也是可行的，沒有必要把信息化的培訓(xùn)看的非常神秘。信息化教育需要強(qiáng)調(diào)與實(shí)際的結(jié)合，如果企業(yè)尚沒有完整的信息化規(guī)劃方案，自下而上進(jìn)行討論，提出建議，這樣的做法對(duì)CIO的信息化規(guī)劃和實(shí)施也有建設(shè)意義。流行于市的各種培訓(xùn)手段、各種溝通技巧，哪些才更適合于企業(yè)信息化，適合于CIO才是更令人關(guān)注的方面。 信息化需要的教育與溝通信息化的發(fā)展歷程已經(jīng)有三、四十年的歷史了，由于信息化的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般人的想象，其知識(shí)、技術(shù)、實(shí)踐的更新使得幾乎所有的人都在不斷追趕，仍然會(huì)有被掏空的感覺。然后，根據(jù)培訓(xùn)需求分析的結(jié)果確定合適的培訓(xùn)方式，并對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估。其中,面試是知識(shí)考試與面試是應(yīng)用最多的測(cè)評(píng)手段，而情景模擬一般對(duì)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等操作性較強(qiáng)的人員采用?！?招聘信息的發(fā)布對(duì)信息管理與技術(shù)方面的高端人才可以考慮通過推薦或通過獵頭公司，而對(duì)于一般性招聘則通過各種招聘會(huì)如一般招聘會(huì)、常設(shè)招聘會(huì)、校院招聘會(huì)、網(wǎng)上招聘會(huì)就可以滿足企業(yè)的人才信息的需求。保證員工的投入度首先需要了解員工的潛在需求與企業(yè)的環(huán)境與能力。 定量與定性考察相結(jié)合在招聘工作中對(duì)人才定量的考察主要包括學(xué)歷、畢業(yè)學(xué)校、行業(yè)技術(shù)背景、外語能力、工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)間以及各種證明材料。因此，一定要根據(jù)信息部門自己的需要制定相應(yīng)的人力資源招聘方式與策略，通過職位分析或者建立勝任特征模型等方法來確定究竟需要多少員工，需要員工具備哪些能力，并且應(yīng)建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系來對(duì)員工或者候選人進(jìn)行評(píng)價(jià)。 招聘方式與策略信息人才的招聘與選拔工作是企業(yè)信息部門的一件很重要的工作。不要單純追求技術(shù)的層面意味著信息技術(shù)人員必須與企業(yè)業(yè)務(wù)高度融合。企業(yè)需要讓信息技術(shù)人員感覺到被關(guān)心被重視。最終通過個(gè)性化的培養(yǎng)與激勵(lì)發(fā)揮他們才能。信息人才的管理需要給員工一個(gè)充分的舞臺(tái)與空間，在IT技術(shù)與信息化建設(shè)進(jìn)程中，可積極嘗試員工參與式管理方式，使企業(yè)制定的工作計(jì)劃和目標(biāo)更加趨于合理，增強(qiáng)員工工作的積極性，提高工作效率。培訓(xùn)成為解決信息人才結(jié)構(gòu)性問題的重要手段，通過強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)是保證信息崗位員工勝任新形勢(shì)新發(fā)展要求的有效途徑。其次，企業(yè)信息化的建設(shè)是立體、多層面的。企業(yè)信息管理本身需要一支既能熟練運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)，同時(shí)又懂得管理,善于經(jīng)營的高水平、高素質(zhì)的復(fù)合型人才的專業(yè)隊(duì)伍。尤其是高端的信息管理人才與規(guī)劃人才，能夠駕馭信息戰(zhàn)略并與企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展相匹配的人才。這包括學(xué)歷層次，專業(yè)層次，管理層次等多方面的結(jié)構(gòu)。需要我們站在組織全局的高度，尊重信息化建設(shè)的基本規(guī)律，以人為本，關(guān)注IT人員的發(fā)展，去發(fā)現(xiàn)一條解決IT人力資源發(fā)展之路。G國稅局IT人力資源管理方案：G國稅局提供給信息部門的IT人員一條持續(xù)發(fā)展的道路，便于IT人員發(fā)揮更大的價(jià)值，有助于提高IT人員的積極性主動(dòng)性；為確保信息中心人力資源總體平衡，在流動(dòng)的同時(shí)，需要吸收外部的新鮮血液，從而保證信息中心人員得到及時(shí)更新，形成IT人才梯隊(duì)，有利于保持隊(duì)伍活力。 G國稅局分析診斷：針對(duì)G國稅局未來的發(fā)展，局領(lǐng)導(dǎo)提出了五個(gè)一流戰(zhàn)略目標(biāo)：一流的稅收規(guī)模、一流的管理水平、一流的服務(wù)、一流的隊(duì)伍素質(zhì)、一流的科技應(yīng)用。信息中心有一句話：“信息中心是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)的地方”，幾任信息中心的主任都是從業(yè)務(wù)部門調(diào)來的，在信息中心工作一段時(shí)間后，都很快走上了更高領(lǐng)導(dǎo)崗位，而信息中心內(nèi)部的人員職位升遷機(jī)會(huì)較少，這對(duì)信息中心人員的穩(wěn)定造成一定的影響，尤其是在信息中心工作多年的老員工。信息化建設(shè)，人才是根本，一支有在戰(zhàn)斗力的IT人才隊(duì)伍是G國稅局穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)的根本保證。但是，在G國稅局信息化建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，G國稅局的IT人力資源還存在很多的問題，主要表現(xiàn)在： 第一：G國稅局的IT人力資源非常緊張。第四：G國稅局的人力資源政策沒有重視IT人力資源建設(shè)。一流的科技應(yīng)用主要指現(xiàn)代信息技術(shù)在稅收業(yè)務(wù)中的廣泛應(yīng)用。對(duì)于業(yè)務(wù)部門來說：加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門與信息部門的溝通。 信息化進(jìn)程中的人力資源配置問題信息化是圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而展開的，我們非常理解信息化的這一目標(biāo)。不同能力層級(jí)的人才可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的專業(yè)人才群體，并通過專業(yè)分工下的團(tuán)隊(duì)來共同達(dá)成企業(yè)的信息化目標(biāo)。因此，在企業(yè)中通過實(shí)踐，通過持續(xù)學(xué)習(xí)則成為企業(yè)信息人才培養(yǎng)的重要手段。沒有這樣一支專業(yè)隊(duì)伍,再好的硬件設(shè)施也不會(huì)發(fā)揮出理想的作用,再好的軟件環(huán)境也不可能創(chuàng)造出預(yù)期的價(jià)值。高端職能有信息戰(zhàn)略管理、信息策略管理、信息規(guī)劃，管理層面上有信息資源管理、系統(tǒng)運(yùn)營管理、信息情報(bào)管理等，同時(shí)還存在大量的基礎(chǔ)性維護(hù)與支持工作，如網(wǎng)絡(luò)管理、信息檔案管理、需求分析、設(shè)計(jì)、編碼等。培訓(xùn)也是使員工意識(shí)到企業(yè)對(duì)個(gè)人的重視，為其成長創(chuàng)造條件，從而提高工作積極性，改善工作動(dòng)機(jī)和工作態(tài)度。同時(shí)鼓勵(lì)員工在自己的工作范圍內(nèi)有較大的決策權(quán)，使員工有機(jī)會(huì)并愿意承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任，從而使每位員工的工作能力得到較大的鍛煉?！?信息技術(shù)環(huán)境與人才的穩(wěn)定信息技術(shù)人才隊(duì)伍是企業(yè)信息化推進(jìn)的核心力量。在企業(yè)目標(biāo)上與信息部門的目標(biāo)形成適當(dāng)?shù)膶?duì)應(yīng)關(guān)系，使信息人員與企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感。要引導(dǎo)、灌輸、感悟信息化是一個(gè)工程、一個(gè)企業(yè)提升業(yè)務(wù)與管理水平的過程。企業(yè)必須通過挑選和選拔,才能找出有事業(yè)心、有專注能力、有奉獻(xiàn)精神的復(fù)合型的專業(yè)人才。然后，采用合適的方式來獲取企業(yè)所需要的員工或能力水平。而定性則包括人員素質(zhì)要求、工作能力、心理素質(zhì)、溝通與人際交往能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、組織協(xié)調(diào)能力及獨(dú)立工作能力等要求。一名對(duì)工作崗位有著高度熱情，并有很強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的人可能要比綜合素質(zhì)高，但選擇崗位的目的只是為目前尋找到一份工作的人更適合企業(yè)。對(duì)信息技術(shù)人才尤為適用的是通過各種網(wǎng)絡(luò)媒體，或人才資源查詢機(jī)構(gòu)。應(yīng)該說知識(shí)考試在信息技術(shù)人員的測(cè)評(píng)中起主要作用。最后創(chuàng)造條件以保證員工能把所學(xué)的內(nèi)容用到自己的工作上去。也正是如此，信息化方面的投資、效益評(píng)估，企業(yè)所應(yīng)該有的期望都變得復(fù)雜起來，信息化過程，首先便是教育、溝通和變革的過程。中國的教育思想在信息化培訓(xùn)中同樣能夠發(fā)揮指導(dǎo)性作用，而以人為本也就能把握好溝通這個(gè)環(huán)節(jié)?！?內(nèi)訓(xùn)課程的應(yīng)用系統(tǒng)地進(jìn)行信息化教育需要建立好一套培訓(xùn)的體制，無論是外部師資還是外聘的師資，都是在系統(tǒng)的框架下才能發(fā)揮作用的，為企業(yè)設(shè)置好內(nèi)訓(xùn)課程才能達(dá)到這樣的目的。關(guān)于企業(yè)信息化的信息幾乎是最豐富的，這一點(diǎn)可以說是現(xiàn)在這個(gè)環(huán)境下，企業(yè)發(fā)展信息化最令人高興的事情。這幾年各種論壇都很受追捧，軟件供應(yīng)商首先要讓企業(yè)接受的是一種理念而不僅僅是產(chǎn)品，產(chǎn)品的生命周期也遠(yuǎn)遠(yuǎn)短過一些事業(yè)理念，通過研討會(huì)來展示軟件企業(yè)的長期目標(biāo)已經(jīng)成為一種典型的營銷套路，而企業(yè)參與其中最關(guān)鍵是要吸收一些新的思想。信息化投資總會(huì)有一個(gè)迷茫的過程，最為忌諱的是閉門造車，按照理論探討的方向進(jìn)行投資，往往要付出更大的代價(jià)，實(shí)際案例最能說明更為正確的投資取向是什幺。其實(shí)信息化溝通本身就是信息化理念的推行過程，采用自上而下的路線來進(jìn)行是自然而然的事情，也能取得事半功倍的效果。運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)人的積極性，這符合現(xiàn)代管理的特點(diǎn)。因此，各種子目標(biāo)中，管理者一定要把好目標(biāo)的“權(quán)重關(guān)”，把工作按照重要性和迫切性劃分為四個(gè)象限：即重要又迫切、重要但不迫切、迫切但不重要、既不重要又不迫切。這里所說“大于”，不僅指數(shù)量的增大，更重要的是指各分系統(tǒng)組成一個(gè)系統(tǒng)整合后，產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。因此服務(wù)于企業(yè)的IT目標(biāo)管理系統(tǒng)不僅作為一個(gè)管理功能實(shí)體而存在，而且也作為一種發(fā)展運(yùn)動(dòng)的有機(jī)體系而存在。制度、規(guī)范是否可行,從開始制定時(shí)是不會(huì)立即得出結(jié)論，但運(yùn)作一段時(shí)間后通過對(duì)其加以監(jiān)督就可知道制度的合理與可操作性。對(duì)各級(jí)主管人員和員工對(duì)實(shí)現(xiàn)IT組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)大小對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。因此,IT的目標(biāo)管理過程也是螺旋式循環(huán)前進(jìn)的一個(gè)過程。也正是目標(biāo)管理理念體現(xiàn)出的嚴(yán)謹(jǐn)、有序、有效的特色，特別是以人為本的管理理念，充分顯示了它在IT領(lǐng)域的科學(xué)性質(zhì)和實(shí)用價(jià)值，為企業(yè)信息化建設(shè)提供了一種有效的管理方式與管理思路。從企業(yè)經(jīng)營者的角度討論對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行投資決策時(shí)的原則和方法將使企業(yè)IT部門在進(jìn)行信息系統(tǒng)項(xiàng)目決策時(shí)有章可循。但是在考慮IT投資決策時(shí)由于信息系統(tǒng)在其開發(fā)實(shí)施及維護(hù)方面的特殊性，以及支持企業(yè)管理的多層次性已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地使用這些傳統(tǒng)方法。用戶從應(yīng)用出發(fā)，考慮成本時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)廠商提供的“企業(yè)信息化全面解決方案”未必適用企業(yè)。但是，企業(yè)CIO已經(jīng)開始面臨著IT投入回報(bào)的課題，作為其中的一員或者未來的一員有責(zé)任去了解并清楚信息化投資為企業(yè)帶來的各種回報(bào)與衡量方法。它聚集于IT投資價(jià)值轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵——流程上。但這種方法中對(duì)各種機(jī)會(huì)成本與無形成本的度量是有一定的困難，也缺少