電力公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)細(xì)則-免費(fèi)閱讀
【正文】 3. 公司及管理各單位應(yīng)將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并在《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)績(jī)效考核辦法（試行）》中明確考核的方法、內(nèi)容以及評(píng)分權(quán)重等。民主評(píng)議表中應(yīng)有對(duì)議廉對(duì)象廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的評(píng)價(jià)。7. 文檔保存廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)過程中形成的文件資料，如測(cè)評(píng)底稿、測(cè)評(píng)報(bào)告等由本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門保存，存期3年以上。4. 測(cè)評(píng)方法測(cè)評(píng)工作可采取如下方法，獲得充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)支持測(cè)評(píng)結(jié)果。1基層企業(yè)基建、更改工程合同付款業(yè)務(wù)事項(xiàng) （五）燃料管理1燃煤采購業(yè)務(wù)事項(xiàng)（六）監(jiān)察審計(jì)1 內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng) 1 信訪舉報(bào)和案件查辦業(yè)務(wù)事項(xiàng)（七）其他1基層企業(yè)粉煤灰銷售業(yè)務(wù)事項(xiàng)五、測(cè)評(píng)、監(jiān)督與考核（一） 測(cè)評(píng)為了確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施得到有效執(zhí)行，及時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是否落到實(shí)處，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)督機(jī)制，為懲防體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供進(jìn)一步保障，公司本部有關(guān)部門和管理各單位應(yīng)定期開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控測(cè)評(píng)工作。公司生產(chǎn)更改工程設(shè)備采購業(yè)務(wù)事項(xiàng) 備注：紀(jì)檢監(jiān)察人員參加招標(biāo)工作組會(huì)議時(shí)，應(yīng)按照《紀(jì)檢監(jiān)察人員參加招標(biāo)工作組會(huì)議記錄表》（附表2）所列內(nèi)容記錄有關(guān)事項(xiàng)。4. 群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督機(jī)制主要包括職工代表大會(huì)，廠務(wù)、黨務(wù)公開，信訪舉報(bào)及案件查辦等。深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，總結(jié)提煉廉潔文化核心理念，并通過廉潔談話、廉潔承諾、廉潔短信以及理論研討、文化活動(dòng)等形式進(jìn)行廣泛深入宣傳教育，在企業(yè)內(nèi)部形成“崇尚廉潔、遠(yuǎn)離腐敗”的良好氛圍。述廉、議廉的對(duì)象為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。（四）工作機(jī)制各單位按有關(guān)規(guī)定和要求組織開展的有關(guān)黨建、反腐倡廉建設(shè)的例行工作，是公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制的基本體現(xiàn)，能有效保證各項(xiàng)工作要求的貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益，廉潔自律、克己奉公，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和廉潔從業(yè)道德修養(yǎng),增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。6）團(tuán)結(jié)協(xié)作，善于溝通。公司企業(yè)理念中的企業(yè)宗旨、核心價(jià)值觀和員工行為準(zhǔn)則集中體現(xiàn)了公司員工廉潔從業(yè)，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的道德規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作要找準(zhǔn)腐敗防控的關(guān)鍵點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心構(gòu)建防控體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控和在控。違反規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)。主要是由于法律法規(guī)和有關(guān)制度不配套、不完善，存在缺失和漏洞，使行為主體在執(zhí)行和操作時(shí)有空可鉆，有機(jī)可乘。腐敗行為包括三個(gè)構(gòu)成要件：公共權(quán)力的濫用、謀取私利（包括個(gè)人或小團(tuán)體利益）的意圖、制度性缺陷。2．風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量和分析，采用合理、有效的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。通過建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)部測(cè)評(píng)制度，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)有關(guān)的防控措施，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，形成持續(xù)改進(jìn)和不斷完善的循環(huán)機(jī)制，保證防控工作的實(shí)施效果；強(qiáng)化外部監(jiān)督檢查力度，建立激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)施科學(xué)考核體系，對(duì)防控工作績(jī)效進(jìn)行定期考核和客觀評(píng)價(jià)，保證公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有關(guān)機(jī)制得到充分有效地落實(shí)。中央要求要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心，以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持黨的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，倡導(dǎo)“崇尚廉潔、遠(yuǎn)離腐敗”的廉潔文化，踐行華能“三色”公司理念，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論和經(jīng)驗(yàn)，同公司內(nèi)部控制制度有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建具有華能特色的懲防體系，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控植入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中，使黨在國有企業(yè)中的政治核心作用、監(jiān)督保障作用融入管理，得到充分發(fā)揮。風(fēng)險(xiǎn)因素是指能夠引起或增加風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生機(jī)會(huì)并影響損失嚴(yán)重程度的因素。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需要企業(yè)的決策層、管理層和全體員工的共同參與。2．廉潔風(fēng)險(xiǎn)原因思想道德方面。3．廉潔風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式根據(jù)中央《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)定，廉潔風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式主要有：違反決策程序和有關(guān)規(guī)定，在用人、理財(cái)、項(xiàng)目安排和資產(chǎn)管理等方面濫用職權(quán)，損害國有資產(chǎn)權(quán)益。把握規(guī)律、勇于創(chuàng)新。 制定防控措施。3）誠實(shí)守信，公道正派。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控涉及企業(yè)內(nèi)部各層次人員，但重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。2．工作職責(zé)各單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)并研究部署本單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)。各單位黨委（黨組）要找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，確定民主生活會(huì)的主題，廣泛征求意見，深刻進(jìn)行自我剖析，坦誠交流思想，開展批評(píng)和自我批評(píng)，并有針對(duì)性地制定措施進(jìn)行整改。制度要對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行界定，規(guī)定決策程序，確保“三重一大”決策制度落實(shí)到位。2．效能監(jiān)察防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)是效能監(jiān)察工作的重要職能之一。3）信訪舉報(bào)及案件查辦公司及管理各單位要暢通信訪渠道，建立、健全信訪舉報(bào)和案件查辦制度，及時(shí)了解掌握廉
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