【正文】 ”行為之一的，責令改正，并處以罰款。 28 對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的行政處罰 《煙花爆竹安全管基本程序按照《安會議或文件等形式 向社會公開 適時公開 安監(jiān)三股 詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 81 單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處以罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。 七十七條 行為行政處罰辦法》執(zhí)行 53 21 有“ (一 )生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志，或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的； (二 )進行可能危及危險化學品管行政處罰 《危險化學品安全管理條例》第七十八條 基本程序按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處會議或文件等形式 向社會公開 適時公開 安監(jiān)三股 詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 54 道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施，或者 管道所屬單位未指派專門人員到罰辦法》執(zhí)行 55 現(xiàn)場進行管道安全保護指導的； (三 )危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝 (包括外包裝件 ) 上粘貼、拴掛化學品安全標簽的； ( 四 )危險化學品生 56 產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符，或者在包裝 (包括外包裝件 )粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內(nèi)危險化學品不相符，或者化學品安全技 57 術(shù)說明書、化學品安全標簽所載明的內(nèi)容不符合國家標準要求的； (五 )危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告，或者不及時修訂 58 其化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的；( 六 )危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品的； (七 )危險化學品包裝 59 物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量 (重量 )與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途不相適應的； (八 )生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設 60 施、設備上設置明顯的安全警示標志，或者未在作業(yè)場所設置通信、報警裝置的； (九 )危險化學品專用倉庫未設專人負責管理，或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu) 61 成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的； ( 十 )儲存危險 化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的； (十一 )危險化學品專用倉庫未設 62 置明顯標志的； ( 十二 ) 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內(nèi)容 63 變更手續(xù)的。 罰辦法》執(zhí)行 、二股 9 生產(chǎn)經(jīng)營單位有“（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠行政處罰 《安全生產(chǎn)法》第八十五基本程序按照《安全生會議或文件等形式 向社會公開 適時公開 安監(jiān)一、二、三股；煤詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 36 的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；（三）進 行爆破、吊裝等危險作條 產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》執(zhí)行 安綜合股、煤安一、二股 37 業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。 15 （四） 廉政風險防控工作流程圖 16 侵權(quán)分權(quán)制衡規(guī)范行為廉政教育落實責任強化監(jiān)督信息監(jiān)測不定期自查重點抽查警示提醒誡勉糾錯責任整改梳理職權(quán)流程排查風險點匯總風險點成立組織機構(gòu)制定實施方案全面動員發(fā)動總結(jié)經(jīng)驗查找問題整改提高健全機構(gòu)前 期 預 防 中 期 監(jiān) 控進入下一流程組 織 實 施 階 段深入宣傳教育風 險 排 查 階 段評估風險等級風 險 防 范 階 段后 期 處 置修 正 完 善 階 段 （五） 職權(quán) 目錄 織金縣安監(jiān)局行政職權(quán)目錄 17 序號 項目名稱 類別 實施依據(jù) 辦理程序 公開形式 公開范圍 公開時間 收費標準 承辦崗位 監(jiān)督制約 1 煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā) 行政許可 《煙花爆竹安全管理條例》 基本程序按照《煙花爆竹安全管政府網(wǎng)站、會議、文件等形式 向社會公開 適時公開 不收費 安監(jiān)三股 詳見 《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 18 理條例》執(zhí)行 2 審查非煤礦山建設項目的安全設施設計，應當自收到審查申請之日起 30 日內(nèi)審查完畢。 （二）認真做好工作總結(jié)。二要大力加強電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。風險點找不到、找不準、找不全，廉政風險防控就會缺乏針對性、系統(tǒng) 性和可操作性。動員部署階段，要做好思想發(fā)動，制定符合本單位實際的實施方案，落實 “一崗雙責 ”特別是黨政 “一把手 ”的工作責任。三是加強廉政風險防控工作是反腐倡廉建設的一項創(chuàng)新性工作，需要在理論上深入研究，在實踐上積極探索，在制度上精心設計，不斷提高預防腐敗的前瞻性、針對性和實效性。下面，按照 縣 委 縣 政府和 縣 紀委的工作部署和工作耍求，就如何全面推進廉政風險防控工作談三點意見。要及時把查找出的風險點、制定的防范措施、建立的規(guī)章制度及考核評估辦法等各項工作成果分門別類梳理歸檔，促進廉政風險防控工作規(guī)范化、制度化。實施廉政風險防 控責任制，對各崗位行政行為、制度落實和權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)督，按照下管一級、上究一級原則分解監(jiān)督管理責任，確保每個人、每個崗位的風險點防控責任都落實到位。 （三）制定防控措施階段（ 2020 年 3 月底） 制定個人防控措施?！奥殭?quán)目錄”、“權(quán)力運行外部流程圖”經(jīng)集體研究后，按程序報縣法制辦、編辦、政務公開（黨務公開）辦公室、行政服務中心審核備案，并在媒體上予以公開，接受監(jiān)督。組織學習《中國共產(chǎn)黨 黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》及《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）、中央《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、中央關(guān)于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”及省、市、縣的“十項規(guī)定”等，統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強做好廉政風險防控工作的自覺性和責任感。四是加強廉政風險管理。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十八大精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，加大對廉政風險的事前預警、中期監(jiān)控和后期處置的力度，建立 健全超前防范、全程監(jiān)督、制約有效的廉政風險防控體系，把懲防體系建設延伸到崗位，落實到個人，進一步提高黨員干部廉政風險防范意識，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 三是以流程環(huán)節(jié)為突破點，全力查找廉政風險點。煤安局內(nèi)設 4 個股室，下屬 6 個股級事業(yè)單位（ 5 個分局和數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)中心）。全局共有在職干部職工 309 名，其中，正式黨員 70 名，預備黨員 3 名，入黨積極分子 21 名。根據(jù)崗位及權(quán)力行使所有環(huán)節(jié)易產(chǎn)生不廉潔行為，重點查找班子成員、重點崗位行政權(quán)力行使、重點環(huán)節(jié)的風險點，采用流程圖分析和由事及人分析法，確立廉政風險點。 二、實施范圍 4 局執(zhí)法大隊、各煤安分局及各股、室。實行廉政風險分級管理和動態(tài)管理制度，高級廉政風險由單位主要領(lǐng)導負責，中級廉政風險由單位分管領(lǐng)導負責，低級廉政風險由股室領(lǐng)導負責。 （二）全面排查階段（ 2020 年 10 月底） 個人排查?！皺?quán)力運行內(nèi)部流程圖”、廉政風險點及防控措施，在單位內(nèi)部予以公開。個人對照崗位職權(quán)，結(jié)合履行職責，執(zhí)行制度情況，針對排查出的各類廉政風險，制定個人防范控制風險的具體措施和辦法，送股室 、執(zhí)法大隊領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和單位主要領(lǐng)導審核、簽名。三是完善動態(tài)預警防控機制。 總結(jié)報送工作情況。 一、深刻領(lǐng)會廉政風險防控的總體要求和工作原則 我們要緊緊圍繞《 關(guān)于進一步推進廉政風險防控工作的通知 》的貫徹落實，深入開展廉政風險防控工作。四是找準重點，抓住關(guān)鍵，就可以取得事半功倍的良好效果。排查廉 政風險階段，要采取創(chuàng)新有效的方式方法，堅持做到查全，查深、查準。要圍繞防控廉政風險需要解決的突出問題，認真搞好廉政風險點的全面梳理排查，要敢于真查、真找、真揭問題，在查清、找準廉政風險上下功夫，真正實現(xiàn)防控機制建設的有的放矢、對癥下藥。要通過電子監(jiān)察網(wǎng)絡監(jiān)控風險、預警風險、化解風險，切實強化電子政務監(jiān)督工作力度。每個階段結(jié)束后，都要進行認真的 “回頭看 ”，總結(jié) 14 工作進展情況、遇到的問題、存在的不足、取得的成效等， 并提出需要改進的措施和方式方法，為順利轉(zhuǎn)入下一階段工作積累經(jīng)驗，保證各階段工作有序銜接。 非許可審批 《非煤礦礦山建設項目安全設基本程序按照《安全生產(chǎn)違法政府網(wǎng)站、會議、文件等形式 向社會公開 適時公開 不收費 安監(jiān)一、二、三股、煤安綜合詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 19 施設計審查與竣工驗收辦法》第三十一條 行為行政處罰辦法》執(zhí)行 股、煤安一、二股 20 3 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得并進行處罰 行政處罰 《安全生產(chǎn)法》第七十九條 基本程序按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處會議或文件等