【正文】 建設(shè)期自監(jiān)理單位發(fā)出開工令之日起計(jì)算；工程發(fā)生工期順延情況的，運(yùn)營(yíng)服務(wù)期限相應(yīng)順延，由此所增加的項(xiàng)目成本根據(jù)工期順延歸責(zé)結(jié)果由責(zé)任方承擔(dān)。 項(xiàng)目公司成立后，項(xiàng)目公司股權(quán)不得變更，也不得變相轉(zhuǎn)讓，但甲方書面同意的除外。 因政府機(jī)構(gòu)的合并、分立、撤銷等行政機(jī)關(guān)職能出現(xiàn)調(diào)整的，由調(diào)整后行使其職能的機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行本合同，政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整不影響本合同的履行。 工程建設(shè)中涉及到須甲方提供的施工條件（如施工用水、用電），乙方先制定實(shí)施方案（僅適用于項(xiàng)目場(chǎng)外（項(xiàng)目紅線范圍外 50米）所增加的用于施工所產(chǎn)生的臨時(shí)用水、用電費(fèi)用，所增加的費(fèi)用應(yīng)按照《惠州市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（惠州市人民政府令第 81號(hào)）及《惠州市建設(shè)工程設(shè)計(jì) 變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法》（惠市規(guī)建【 2020】54號(hào)文）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）報(bào)甲方審批同意后實(shí)施，相關(guān)費(fèi)用有規(guī)定須甲方支付的，由區(qū)財(cái)政局支付，不納入項(xiàng)目建設(shè)投入成本。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 33 乙方在施工期間嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，制定可行的施工揚(yáng)塵、噪音防治方案并組織實(shí)施，并取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)。乙方須籌集和足額、及時(shí)到位自有資金、銀行貸款和其他來(lái)源的融資資金，劃入項(xiàng)目公司專戶存儲(chǔ)、專賬管理；按設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，實(shí)施項(xiàng)目管理；負(fù)責(zé)資料歸檔并移交；負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)施工、設(shè)備材料供應(yīng)商保修工作的管理；投保建設(shè)工程各項(xiàng)必須的工程建設(shè)保險(xiǎn)以及完成本合同約定的其他事項(xiàng)。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 32 項(xiàng)目建設(shè)期間，乙方擁有本合作項(xiàng)目由乙方出資投資建設(shè)部分資產(chǎn)的使用權(quán)和保管權(quán)。 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確認(rèn)設(shè)計(jì)變更的持續(xù)時(shí)間，以作為順延總工期的計(jì)算依據(jù)。 依法負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所涉的各項(xiàng)行政審批工作，將本項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)和相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)的支付依法納入?yún)^(qū)財(cái)政跨年度預(yù)算并提供相關(guān)證明材料； 甲方協(xié)助乙方獲得項(xiàng)目所需批準(zhǔn)文件，為乙方執(zhí)行投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供充分的支持及便利； 甲方將依據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理 PPP 合作項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)，向乙方提供以下文件： （ 1）本項(xiàng)目采用 PPP模式實(shí)施的批準(zhǔn)文件、對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)文件以及本項(xiàng)目申請(qǐng)納入財(cái)政部門 PPP 綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)的相關(guān)文件； （ 2）關(guān)于批準(zhǔn)本項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)及運(yùn)維服務(wù)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算的合法決議文件； （ 3）大亞灣區(qū)財(cái)政局出具的同意將本項(xiàng)目各年度政府支出責(zé)任納入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算安排的文件。 經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意項(xiàng)目建設(shè)并已列入城建計(jì)劃，可行性研究報(bào)告已批復(fù)。 可用性服務(wù)費(fèi)：是指甲方向項(xiàng)目公司購(gòu)買本項(xiàng)目可用性（符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共產(chǎn)品）所支付的包括項(xiàng)目建設(shè)投入資金、建設(shè)期財(cái)務(wù)成本、運(yùn)營(yíng)期財(cái)務(wù)成本和合理利潤(rùn)。 第一章總則 第 1 條術(shù)語(yǔ)定義和解釋 PPP 項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）：指大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程項(xiàng)目。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 26 第十 四 條 PPP 項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人成立專門的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組，負(fù)責(zé)采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)前的談判和最終的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)工作。 第十條 評(píng)審小組經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不滿足采購(gòu)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 投標(biāo)人最終得分為以上各項(xiàng)評(píng)分因素的總和。 項(xiàng)目移交方案 （ 2 分） 優(yōu)得 2 分，良得 分，差得 分。 以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的， 可由 聯(lián)合體任何一方提供業(yè)績(jī)證明。提供的銀行自有資金證明文件要求如下： ①同一銀行出具的自有資金證明以最后時(shí)間開出的證明文件金額為準(zhǔn)，其余不計(jì)。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)工作的過程和結(jié)果。 29重新招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，采購(gòu)人將重新招標(biāo)： (1)投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3個(gè)的； (2)經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審后 通過符合性審查的投標(biāo)人少于 3個(gè)的或評(píng)審小組 否決所有投標(biāo)的； (3)中標(biāo)候選人均未與采購(gòu)人簽訂合同的； (4)法律規(guī)定的其他情形。 如在中標(biāo)通知書簽發(fā)后 30 天 內(nèi)，中標(biāo)人未按本條規(guī)定與采購(gòu)人簽訂 PPP 項(xiàng)目合作合同 ，則采購(gòu)人可宣布其中標(biāo)無(wú)效，并沒收其投標(biāo) 保證金 。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 19 24. 接受 或 拒絕投標(biāo)的權(quán)利 采購(gòu)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前有權(quán)接受 或 拒絕任何投標(biāo)，宣布投標(biāo)無(wú)效或拒絕所有投標(biāo)，并對(duì)由此而引起的對(duì)投標(biāo)人的影響不承擔(dān)責(zé)任，也不解釋原因，但投標(biāo)擔(dān)保將退還給投標(biāo)人。 從開標(biāo)至 項(xiàng)目完成 ，采購(gòu)人均不得將投標(biāo)人的投標(biāo)資料向任何第三方泄露，除非征得原投標(biāo)人的書面同意。 對(duì)已按本須知第 款規(guī)定要求撤回的投標(biāo)文件，不予開標(biāo)。在時(shí)間緊迫的情況下，投標(biāo)文件撤回的要求可先以傳真通知采購(gòu)人，但應(yīng)隨即補(bǔ)發(fā)一份正式的書面函件予以確認(rèn)。投標(biāo)文件內(nèi)層封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字樣，內(nèi)、外層封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。如果出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成，均應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人在改動(dòng)處簽署并且蓋單位章。 采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。在延長(zhǎng)期內(nèi)，本須知第14條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 （ 4）若中標(biāo)社會(huì)資本未及時(shí) (建安投資發(fā)生下一季度 )向政府方提供建安費(fèi)支付憑證，政府方對(duì)建安費(fèi)投資建設(shè)期財(cái)務(wù)成本起計(jì)時(shí)間相應(yīng)順延。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 14 本項(xiàng)目投入成本和可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)支付的約定如下（具體以PPP 項(xiàng)目合作合同為準(zhǔn)） ： 項(xiàng)目投入成本的構(gòu)成 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)投入資金（僅含建安工程投資）。前期工作范圍詳見 PPP 項(xiàng)目合作合同。 三、投標(biāo)文件的編制 11. 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件，應(yīng)包括下列各項(xiàng)內(nèi)容： （ 1）標(biāo)前頁(yè)； （ 2）投標(biāo)書； （ 3）投標(biāo)擔(dān)保； （ 4）法定代表人身份證明； （ 5）授權(quán)委托書（如有）； 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 13 （ 6）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）； （ 7）投標(biāo)文件附表； （ 8）項(xiàng)目實(shí)施 方案 ； （ 9） 承諾函 ； (10) 對(duì)《 PPP 項(xiàng)目合作合同（草案）》的響應(yīng)意見 (11) 其他資料 。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將組織采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。 現(xiàn)場(chǎng)考察期間的交通、食宿均由投標(biāo)人自行安排，費(fèi)用自理。 若采購(gòu)人在評(píng)標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，采購(gòu)人有權(quán)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保；若在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人提供了虛假資料，采購(gòu)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)擔(dān)保；若在合同實(shí)施期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資 料，采購(gòu)人保留解除合同的權(quán)力。 本項(xiàng)目 合作期限（含建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期） 見投標(biāo)人須知前附表。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 8 投標(biāo)人須知條款號(hào) 具 體 信 息 或 數(shù) 據(jù) 內(nèi)層封套： 投標(biāo)人郵 政編碼： 投標(biāo)人地址： 投標(biāo)人名稱： 采購(gòu)人地址及名稱： （寄） 外層封套： 采購(gòu)人的地址： 惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中興五路 128號(hào) 采購(gòu)人名稱： 惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理局 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 投標(biāo)文件 在 2020 年 4 月 19 日 9時(shí) 30分 前不得開啟 投標(biāo)截止時(shí)間： 2020 年 4 月 19 日 9時(shí) 30分 開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)： 開標(biāo)時(shí)間： 2020 年 4 月 19 日 9時(shí) 30分 開標(biāo)地點(diǎn)： 惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)估法。 項(xiàng)目公司注冊(cè)地點(diǎn)：惠州大亞灣區(qū) 由中標(biāo)社會(huì)資本出資成立項(xiàng)目公司，為便于中標(biāo)社會(huì)資本進(jìn)行合理財(cái)務(wù)籌劃，經(jīng)政府方同意，中標(biāo)社會(huì)資本可引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金或其他社會(huì)財(cái)務(wù)投資人。建設(shè)期指本項(xiàng)目合同生效后自監(jiān)理單位發(fā)出開工令之日起至本合同合作項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并交付使用之日止。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件拒收，同時(shí)，如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP 項(xiàng)目 采購(gòu) 文件 采 購(gòu) 人： 惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理局 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)： 惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 二〇一 六 年 三 月 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 1 總 目 錄 第一篇 投標(biāo)邀請(qǐng)書 第二篇 投標(biāo)人須知 第 三 篇 評(píng)標(biāo)辦法 第 四 篇 PPP 項(xiàng)目合作合同（草案） 第 五 篇 投標(biāo)文件格式 第六篇 附件 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 2 第一篇 投標(biāo)邀請(qǐng)書 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 3 第一篇 投標(biāo)邀請(qǐng)書 （各投標(biāo)人） ： 鑒于貴公司已通過了 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP 項(xiàng)目 資格預(yù)審，具備了投標(biāo)資格，在此，惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理局（下稱采購(gòu)人）邀請(qǐng)貴公司參加 本項(xiàng)目 的投標(biāo)。 （ 3）開標(biāo)時(shí)間： 2020 年 4月 19 日 9時(shí) 30 分。 本項(xiàng)目缺陷責(zé)任期：綠化養(yǎng)護(hù)期 12 個(gè)月，除綠化外的內(nèi)容缺陷責(zé)任期24 個(gè)月，其 時(shí)間均從工程竣工驗(yàn)收合格并交付使用之日算起。融資在同等條件下原則上優(yōu)先考慮惠州市或在惠州 市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)。 履約擔(dān)保的形式、金額和提交時(shí)間： 中標(biāo)社會(huì)資本在簽訂 PPP項(xiàng)目合作合同之后 5個(gè)工作日內(nèi)。 2．資金來(lái)源 本項(xiàng)目估算總投資見投標(biāo)人須知前附表。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 11 4．投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中的一切費(fèi)用，不論中標(biāo)與否，均由投標(biāo)人自負(fù)。 如果投標(biāo)人認(rèn)為需要再次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察，采購(gòu)人將予支持，費(fèi)用由投標(biāo)人自理。必要時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將組織相關(guān)專家召開答疑會(huì)，并將會(huì)議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個(gè)領(lǐng)取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來(lái)源）。 以上內(nèi)容都必須 使用采購(gòu)文件中提供的格式或大綱，除另有規(guī)定者外，投標(biāo)人不得修改。 本項(xiàng)目建設(shè)用地的規(guī)定 詳見 PPP 項(xiàng)目合作合同。 （ 2）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)投入資金（即運(yùn)營(yíng)期各年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用之和），項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)投入資金按照招標(biāo)確定的資金金額和績(jī)效考核情況當(dāng)年按季按實(shí)支付。 運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi) 政府方按大亞灣區(qū)財(cái)政局審核金額和績(jī)效考核情況，在運(yùn)營(yíng)期當(dāng)年按季按實(shí)向項(xiàng)目公大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 15 司支付本合作項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)投入資金不計(jì)算財(cái)務(wù)成本和合理利潤(rùn)。 14. 投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第 五 篇 “ 投標(biāo)文件格式 ” 規(guī)定的投標(biāo)擔(dān)保格式遞交投標(biāo)擔(dān)保，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人如發(fā)生下列任一情況，其投標(biāo)擔(dān)保將被沒收： （ 1） 投標(biāo)人 在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回 或修改其 投標(biāo)文件； （ 2）投標(biāo)人未能按采購(gòu)文件的規(guī)定 對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者補(bǔ)正； （ 3） 中標(biāo)人在收到中標(biāo)出通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽 PPP 項(xiàng)目合作合同或未按采購(gòu)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保； （ 4）投標(biāo)人提交了虛假資料。 如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署，則投標(biāo)人需提交附有法定代表人身 份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使