【正文】 聯(lián)系電話 ： 07525191961 聯(lián)系人：李小姐 采購項目名稱： 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP 項目 本次擬實施的大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目，項目總投資約 萬元 （其中項目建安費施工預(yù)算審核價為 萬元，項目運營服務(wù)總費用暫定為 萬元，運營期限為 10 年），項目合作期限為 10年 6個月。 本項目運營期： 10 年，自工程竣工驗收合格并交付使用之日起為運營期起始日計算，建設(shè)期工期發(fā)生順延的，運營期也相應(yīng)順延。 在項目公司無法按進度及計劃投入資金時，中標社會資本及其引入的產(chǎn)業(yè)基金和財務(wù)投資人承諾與項目公司承擔連帶的資金籌措和投入責任。 履約擔保形式：現(xiàn)金、銀行保函。 3．投標人的合格條件 投標人只接受通過本項目資格預(yù)審的社會資本投標。 5．語言和法律 本次采購使用語言和文字為簡體中文。 7. 答疑會 本項目不召開 專題 答疑會 （如有疑問，參照 ） 。 投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對采購 文件澄清或提出疑問的，采購代理機構(gòu)將視其為無異議。 隨同投標文件提交的項目實施方案應(yīng)滿足本采購文件的要求，并需進行詳細論述，證明投標人各項計劃與方案的合理性和可行性。 政府給予項目公司的基本政策和條件 詳見 PPP 項目合作合同。 可用性服務(wù)費 （ 1）政府方向項目公司支付本合作項目的可用性服務(wù)費，包括項目建設(shè)投入資金、建設(shè)期財務(wù)成本、運營期財務(wù)成本和合理利潤。 可用性服務(wù)費和運營績效服務(wù)費的支付 本合作項目的工程在竣工驗收合格并交付使用后進入運營期。投標擔保形式必須選擇下列任一種形式：電匯、銀行 轉(zhuǎn)賬 或采購人規(guī)定的其他形式。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 16 為取得投標擔保所需的費用，由投標人自行負責。 如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權(quán)委托書， 以聯(lián)合體形式投標的，投標文件由聯(lián)合體 主辦方蓋章，并由其 法定代表人或其委托代理人按 款的規(guī)定簽署，法定代表人授權(quán)委托書（如有）須由聯(lián)合體 主辦方 按上述規(guī)定出具。 如果因投遞地點未寫清楚而使投標文件遲到或遺失；或因密封不嚴、標記不明大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 17 而造成過早啟封、失密等情況，采購人概不負責。 更改的投標文件應(yīng)同樣按照投標文件送交規(guī)定的要求進行編制、密封、標記（并在內(nèi)層信封標明 “ 更改 ” 字樣）和發(fā)送 。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 18 只對符合本須知第 16 條要求的投標文件開標，并由采購人宣讀標前頁內(nèi)容以及采購人認為必要的其他細節(jié)。 評審小組應(yīng)當在評標工作完成后，依據(jù)對投標人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦 3 名中標候選人，并向采購人提出書面評標報告。投標人在收到中標通知書后，應(yīng)立即以書面形式告知采購人。 28. 不正當競爭與紀律監(jiān)督 嚴禁投標人向參與招標、評標工作的有關(guān)人員行賄，使其泄露一切與招標、評標工作的有關(guān)信 息。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 21 第 三 篇 評標辦法 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 22 評標辦法（ 綜合評估法 ） 第一條 依據(jù) 《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及《政府與社會資本合作項目政府采購管理辦法》等 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目特點，制定本辦法。 第 五 條 評標工作應(yīng)按以下程序進行： （ 一 ） 符 合性審查 ； （ 二 ） 綜合評 分 ； （ 三 ） 出具 評標報告 ， 推薦中標候選人。 ③證明文件的存款金額截止時間應(yīng)在本項目資格預(yù)審公告發(fā)出后。 （ 三 ） 企業(yè)信譽 5 分 主要包括企業(yè)形象、誠信度、管理制度、企業(yè)文化、企業(yè)獲獎情況等綜合評價，對大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 24 比所有投標人，優(yōu)最高得 5 分，良最高得 3分，一般最高得 1分。 （ 五 ） 建安費下浮率 5 分 各 投標人建安工程造 價下浮率報價有效報價范圍為 0%至 5%（不含 0%，含 5%） ，否則作廢標處理 ， 建安工程造價下浮率報價得分按下式計算（精確到小數(shù)點后兩位）： 當 A≥ B 時， F=5－ 150 (AB)/（ 1A）， 當 B＞ A 時， F=5－ 100 (BA)/（ 1A），其中： B 為投標人的建安工程造價下浮率報價； A為基準值， A為所有有效建安工程造價下浮率報價 B去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值（當有效標不足五家時，則取所有有效建安工程造價下浮率報價的算術(shù)平均值）。 第 九 條 評審小組成員應(yīng)當按照評標 辦法 的規(guī)定，獨立評分并署名。 第十 一 條 評審小組應(yīng)當在評標工作完成后，依據(jù)對投標人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦 3 名中標候選人，并向采購人提出書面評標報告。談判工作組的談判不得涉及項目合同中不可談判 的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的社會資本進行重復(fù)談判。 “項目實施機構(gòu)”是指惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)負責本合同合作項目準備（項目實施方案和項目合同編制）、采購（組織政府采購、合同談判）、監(jiān)管和移交等工作的單位。 項目移交：本項目運營期結(jié)束，項目公司按本合同約定將全部項目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益等全部移交給甲方或其指定機構(gòu)。 依法按采購程序，確定乙方為本項目合作社會資本；由乙方依法按照招投標文件規(guī)定及項目相 關(guān)協(xié)議約定為本項目提供投資建設(shè)運營服務(wù)。 甲方（或其授權(quán)指定機構(gòu)）負責本工程項目土地的依法征收、青苗等附著物的補償、拆遷以及耕地轉(zhuǎn)用等工作，確保工程無阻礙施工。 本項目若需要委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方施工監(jiān)控量測單位和檢測單位，對本項目施工過程進行施工監(jiān)控量測和對特殊結(jié)構(gòu)和部位的施工質(zhì)量進行檢測和在 運營期滿對項目進行移交前檢測，相應(yīng)費用由區(qū)財政局承擔，不納入項目建設(shè)投入。 乙方按由甲方提供的經(jīng)批準的施工圖設(shè)計實施本合作項目的投資建設(shè)運營工作，負責本合同合作項目的資金籌措到位和項目建設(shè)及運營全面實施、管理，乙方是本合同合作項目質(zhì)量、進度、安全的責任主體。在本合同履行過程中，項目公司的股東 、股權(quán)以及實際控制權(quán)未經(jīng)甲方書面同意不得變更及設(shè)定股權(quán)質(zhì)押等權(quán)利負擔，否則，甲方可以解除乙方的投資建設(shè)運營權(quán)利，由此造成的一切損失均由乙方負責。由政府方提出需配合創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、環(huán)保城市等活動所采取措施的，乙方須將措施方案（僅適用于項目預(yù)算外的不得不增加的安全文明施工措施費，對于所增加的費用應(yīng)按照《惠州 市政府投資項目管理辦法》（惠州市人民政府令第 81 號）及《惠州市建設(shè)工程設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理辦法》（惠市規(guī)建【 2020】 54號文）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）報甲方審批后，由乙方組織實施，費用由區(qū)財政局支付，不納入項目建設(shè)投入成本。 雙方簽署本合同符合其應(yīng)當遵守的法律規(guī)范，且不會與其應(yīng)當遵守的其他合同、協(xié)議、章程等項下義務(wù)形成沖突；本合同生效后，將對雙方構(gòu)成合法、有效的約束，雙方應(yīng)履行其在本合同項下的各項義務(wù)。 項目公司負責履行項目投資建設(shè)及后續(xù)運營工作的投融資，以及配合政府方開展組織建設(shè)、運營管理、項目移交等工作的義務(wù)； 異地投資主體可在項目當?shù)卦O(shè)立子公司代表乙方執(zhí)行本合同。如項目公司未經(jīng)甲方同意變更轉(zhuǎn)讓的，乙方、項目公司原股東與項目公司承擔連帶責任。 因項目實施的客觀需要，不可抗力原因或雙方依法協(xié)商一致的，可相應(yīng)調(diào)整項目合作期限； 因公共管理需要，甲方要求項目公司提前移交的，應(yīng)當充分保障項目公司享有的權(quán)益，支付其相應(yīng)的可用性服務(wù)費和運營績效服務(wù)費。 第三章合作關(guān)系 第 8 條本合同約定項目合作內(nèi)容包括： 項目建設(shè)、運營所需資金的投融資； 項目建設(shè)工程組織、實施建設(shè)； 項目后續(xù)運營工作的組織、實施管理； 項目移交； 第 9 條合作期限 本項目合作期限暫定為 10年 6個月。乙方應(yīng)將董事、監(jiān)事的履歷信息及人員調(diào)整情況報甲方備案。 除雙方另有明確書面約定外，項目各合同文件約定存在不一致的，以本合同約定事項為準，本合同無約定或約定不明確但執(zhí)行協(xié)議有具體約定的，以執(zhí)行協(xié)議為準。 在投資建設(shè)期限內(nèi)，乙方應(yīng)無償向甲方提供用于建設(shè)項目管理、監(jiān)督、監(jiān)理、設(shè)計等相關(guān)的現(xiàn)場辦公用房。 乙方積極協(xié)助甲方辦理前期工作。但項目公司的成立不改變乙方對甲方承擔的投融資建設(shè)、運營本項目的義務(wù)，乙方對項目公司項下包括但不限于融資，建設(shè)、運營等全部本項目責任 向甲方承擔連帶責任。 甲方授予乙方獨占投資建設(shè)運營的權(quán)利，甲方保證不將本合作項目下的投資建設(shè)運營任何部分授予其他任何一方，除非乙方未能履行其在本合作項目合同約定的責任和義務(wù)。 項目實施 機構(gòu)授權(quán)監(jiān)理單位進駐本項目工程建設(shè)現(xiàn)場，對項目建設(shè)進行監(jiān)督、審核以及確認工作。 以上項目建 設(shè)規(guī)模和具體實施內(nèi)容以本項目經(jīng)批準的有關(guān)設(shè)計文件和項目實施機構(gòu)的有關(guān)要求為準。 第 2 條合同目的、依據(jù)及項目實施內(nèi)容 合同目的：為了在財政承受能力范圍之內(nèi)為公眾提供更多的公用基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)；區(qū)管委會決定通過引進投融資實力強、具備豐富管理、運營經(jīng)驗的社會資本，采取PPP 模式實施項目的投資、建設(shè)、運營。 合作期限：由建設(shè)期和運營期組成。 乙方出資成立項目公司（ SPV），由項目公司在授權(quán)的合作期限內(nèi)具體負責本項目的投資、融資、建設(shè)、運營維護 等相關(guān)事宜， 甲方基于可用性績效指標（包括但不限于工程質(zhì)量、工期進度、安全生產(chǎn)文明施工、環(huán)境保護等指標）的公共產(chǎn)品和基于運營績效指標（包括但不限于運營質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)、環(huán)境保護、應(yīng)急響應(yīng)等指標）的公共服務(wù)付費，合作期屆滿項目公司將本項目無償移交給區(qū)管委會或其 指定機構(gòu) 。 第十 三 條 評審小組成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任 。 若還相同，則以投標人的 投 融資能力 得分高 的 投標人排名優(yōu)先。 （七） 項目運營費用 5 分 ★本項目年運營費用報 價不得超過 萬元 /年，否則作廢標處理，運營費用報價得分按下式計算（精確到小數(shù)點后兩位）： 投標人的運營費用報價得分 =A/B 5（得分保留小數(shù)點后兩位） 其中： B為投標人所報的年運營費用報價； A為基準值，通過符合性審查且年運營費用報價最小的投標人報價為基準值。 項目建設(shè)方案 （ 5 分） 優(yōu)得 5 分，良得 4 分，差得 3分。 注： ⅰ注冊資金以營業(yè)執(zhí)照為準， 聯(lián)合體 投標的，按主辦方計算； ⅱ以上②、③項數(shù)據(jù)均采用最新數(shù)據(jù)（ 2020 年），聯(lián)合體投標的，按主辦方的財務(wù)審計報告數(shù)據(jù)計算 。 第 八 條 綜合評分的評審細則如下： （ 一 ） 投 融資能力 35 分 自有資金證明 15分 投標人為本項目提供的自有資金證明， ≧ 億元的，得 15 分，﹤ 億元且≧ 億元的，得 10 分，﹤ 億元 且≧ 億元的，得 5分，﹤ 億元或未提供的，得 3分。 第三條 評標工作遵循 “ 公平、公正、科學、擇優(yōu) ” 的原則；規(guī)范招標行為，嚴格執(zhí)行評標監(jiān)督制度。 招標工作將公開接受社會監(jiān)督。 PPP項目合作合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)，采購人將 PPP 項目合作合同在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。 采購人將把 PPP項目合作合同 授予通過 資格預(yù)審 ，并且經(jīng) 談判工作組確認談判后，率先達成一致的中標候選人 。 21. 保密 開標以后，直到簽訂 PPP 項目合作合同 為止，凡有關(guān)對投標文件的審查、澄清和評比工作，都應(yīng)在保密的情況下進行，任何有關(guān)信息和資料，均不得向投標人或與上述工作無關(guān)的人員泄露。 五、開標與評標 20. 開標 采購人將按投標人須知前附表中規(guī)定的時間（或按本須知第 款通知延后的截止時間）和地址，對所有收到的投標文件進行開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 18. 遲到的投標文件 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。內(nèi)層和外層封套均應(yīng)加貼封條，內(nèi)層封套的封口處應(yīng)加蓋投標人單位章。 投標文件正本應(yīng)用不褪色的墨水書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁親筆簽署姓名（封面、扉頁、目錄和本頁正文內(nèi)容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署） 并蓋單位章 ，不得使用印章、簽名章或其它電子制版簽名。 投標人不按本須知第 款要求提交投標擔保的，其投標文件作廢標處理。 在特殊情況下，采購人在原定投標文件有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標人提出延長投標文件有效期的