【正文】 標(biāo)人 2020 年年末企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，≤ 80%的，得 5 分，＞ 80%且≤ 85%的，得 4分，＞ 85%且≤ 90%的，得 2 分，＞ 90%的，不得分。 （ 7）投標(biāo)文件滿足采購(gòu)文件規(guī)定的其它條件。評(píng) 審小組根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及 本采購(gòu) 文件 的要求對(duì) 投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審 ，推薦中標(biāo)候選人， 最后 由 本項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組 確定中標(biāo) 社會(huì)資本 。 如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，將取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格。 27. 合同 協(xié)議的簽署 中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書簽發(fā)后 30天 內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂 PPP 項(xiàng)目合作合同 。 談判工作組的談判不得涉及項(xiàng)目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的社會(huì)資本進(jìn)行重復(fù)談判。若投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)未提出異議，則認(rèn) 為投標(biāo)人已確認(rèn)采購(gòu)人宣讀的結(jié)果。 如果在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，則按本須知第 款的規(guī)定沒收其投標(biāo)擔(dān)保。在此情況下，采購(gòu)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延長(zhǎng)至新的投標(biāo)截止日。 四、投標(biāo)文件的送交 16. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的正本及副本應(yīng)分別包裝在內(nèi)層封套里，電子文件與正本包在同一個(gè)內(nèi)層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個(gè)外層封套中。當(dāng)正本與副本有不一致時(shí)，以正本為 準(zhǔn)；當(dāng)電子文件和書面文件不一致時(shí)，以書面文件為準(zhǔn)。采購(gòu)人的開戶銀行及賬號(hào)見投標(biāo)人須知前附表。 13. 投標(biāo)文件有效期 投標(biāo)文件有效期為開標(biāo)之日后投標(biāo)人須知前附表所寫明的時(shí)間內(nèi)，在此期限內(nèi)，所有投標(biāo)文件均保持有效。 各季度完成建安工程投資為各季度實(shí)際完成建安工程投資，具體工作量以及工程量進(jìn)度款由項(xiàng)目公司備齊資料按月在當(dāng)月 25日向政府方指定的部門報(bào)送，并由政府方指定的部門在 10 個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)。項(xiàng)目公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系，落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工承包人的監(jiān)督和管理，運(yùn)營(yíng)期應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的教育與培訓(xùn)，確保項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全。 項(xiàng) 目公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和 技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿足中標(biāo)人投標(biāo)時(shí)所提交的項(xiàng)目實(shí)施方案中所承諾的條件，同時(shí)應(yīng)滿足項(xiàng)目建設(shè)管理、經(jīng)營(yíng)管理的需要，符合政府有關(guān)部門規(guī)定的建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。 修改后的內(nèi)容是采購(gòu)文件的組成部分，將以書面形式通知所有領(lǐng)取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人，并對(duì)潛在投標(biāo)人具有約束力。投標(biāo)人沒有按照采購(gòu)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)采購(gòu)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo) 被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。 本次采購(gòu)適用中華人民共和國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章并據(jù)此解釋。 投標(biāo)人必須針對(duì)本項(xiàng)目的全部任務(wù)投標(biāo)，只對(duì)某一階段或部分任務(wù)投標(biāo)者，將不予考慮。 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件（另附） 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 9 投標(biāo)人須知條款號(hào) 具 體 信 息 或 數(shù) 據(jù) 本項(xiàng)目不接受未參加資格預(yù)審的社會(huì)資本參與投 標(biāo)。 移交質(zhì)量目標(biāo)：移交項(xiàng)目的工程質(zhì)量不超過國(guó)家規(guī)定的合理?yè)p耗范圍。 現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間： 2020 年 4 月 1 日 15 時(shí) 00分 現(xiàn)場(chǎng)考察地點(diǎn)：本項(xiàng)目工程所在地 本項(xiàng)目不集中舉行招標(biāo)答疑會(huì)。 本項(xiàng)目的核心風(fēng)險(xiǎn)分配框架：財(cái)務(wù)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目公司承擔(dān)；政策、法律等風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)；不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)由政府和項(xiàng)目公司合理共擔(dān)。 （ 4）投標(biāo)保證金核對(duì)形式：投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金后，請(qǐng)將銀行繳款憑證復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章在投標(biāo)時(shí)與開標(biāo)一覽表裝入同一單獨(dú)信封密封提交。 （ 2）投標(biāo)保證金為 :￥ 元 開戶名稱：惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 開戶銀行： 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行惠州大亞灣澳頭支行 銀行帳號(hào)： 44232901040004169 用途：“惠灣公易采〔 2020〕 2 號(hào)投標(biāo)保證金”（請(qǐng)務(wù)必將本項(xiàng)目的采購(gòu)編號(hào)寫在用途一欄） （ 3）提交投標(biāo)保證金截止時(shí)間：投標(biāo)保證金必須在截止時(shí)間 2020 年 4 月 15 日下午17:00 前（以銀行到帳時(shí)間為準(zhǔn)）到達(dá)交易中心指定賬戶，逾期視為投標(biāo)人自動(dòng)放棄投標(biāo)資格。中標(biāo)社會(huì)資本出資成立項(xiàng)目公司（ SPV），由項(xiàng)目公司在授權(quán)的合作期限內(nèi)具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等相關(guān)事宜，政府基于可用性績(jī)效指標(biāo)（包括但不限于工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、安全生產(chǎn)文明施工、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)）的公共產(chǎn)品和基于運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)（包括但不限于運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)等指 標(biāo)）的公共服務(wù)付費(fèi)，合作期屆滿項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目無償移交給區(qū)管委會(huì)或其指定機(jī)構(gòu)。 以上實(shí)際總投資額應(yīng)以惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局 根據(jù) PPP合同約定審定的最終結(jié)算審核價(jià)為準(zhǔn)。 建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合已批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)要求，工程質(zhì)量滿足國(guó)家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。 簽訂 PPP 項(xiàng)目合作合同時(shí)間：中標(biāo)通知書簽發(fā)后 30天內(nèi) 受理投訴部門：大亞灣區(qū)財(cái)政局、惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)監(jiān)察局 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容： 中標(biāo)社會(huì)資本在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)（符合政策且有特殊要求的除外），技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)政策要求。為此，聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權(quán)的代理人都應(yīng)在 PPP 項(xiàng)目合作合同 上簽署并加蓋單位章 。投標(biāo)人遞交的證明材料和印刷品可以是另外一種語(yǔ)言文字，但應(yīng)配有簡(jiǎn)體中文的準(zhǔn)確譯文，且投標(biāo)文件的解釋將以此譯文為準(zhǔn)。 采購(gòu)文件各篇的內(nèi)容如下： 篇 次 內(nèi) 容 第一篇 投標(biāo)邀請(qǐng)書 第二篇 投標(biāo)人須知 第 三 篇 評(píng)標(biāo)辦法 第 四 篇 PPP 項(xiàng)目合作合同（草案） 第 五 篇 投標(biāo)文件格式 第六篇 附件 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 12 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解采購(gòu)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。 10. 采購(gòu)文件的修改 在投標(biāo)截止時(shí)間十五日以前，無論出于何種原因，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時(shí)對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行修改。 12. 政策與規(guī)定 投標(biāo)人應(yīng)按《公司法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本項(xiàng)目 PPP 項(xiàng)目合作合同 的規(guī)定和要求，設(shè)立項(xiàng)目公司。 項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和財(cái)產(chǎn)、人員安全負(fù)責(zé)。如因中標(biāo)社會(huì)資本原因造成工程竣工時(shí)間延誤，延誤期間利息不計(jì)入建設(shè)期財(cái)務(wù)成本，計(jì)算方法如下： 建設(shè)期財(cái)務(wù)成本 E=∑各季度完成建安工程投資建設(shè)期財(cái)務(wù)成本 E1j； 各季度完成建安工程投資建設(shè)期財(cái)務(wù)成本 E1j=第 j 季完成建安工程投資建設(shè)期該季資金投入天數(shù) /365中 標(biāo)社會(huì)資本所報(bào)競(jìng)價(jià)利率。運(yùn)營(yíng)期內(nèi)可用性服務(wù)費(fèi)按各季等額的方式支付。 采用電匯、銀行 轉(zhuǎn)賬 ，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)保證金遞 交截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入采購(gòu)人指定賬戶；否則，視為投標(biāo)保證金無效。投標(biāo)人還應(yīng)同時(shí)遞交電子版（光盤或 U盤）投標(biāo)文件（ 掃描件除外， 文字部分由 Word 軟件編制）。投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄，并且逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼，否則，采購(gòu)人對(duì)由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的 丟失或其它后果不承擔(dān)任何責(zé)任。 在特殊情況下，采購(gòu)人如果決定推遲送交投標(biāo)文件截止期，至少應(yīng)在原定的投標(biāo)截止期 3天前將此決定通知以書面形式送達(dá)所有的投標(biāo)人。需作澄清時(shí)，必須按采購(gòu)文件的規(guī)定辦理。 若采購(gòu)人宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，經(jīng)監(jiān)督部門或公證機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。 采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的候選社會(huì)資本排名，依次與候選社會(huì)資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選社會(huì)資本即為預(yù) 中標(biāo)社會(huì)資本。 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后 30 天 內(nèi)，并在簽訂 PPP 項(xiàng)目合作合同 后 5個(gè)工作日 內(nèi) ， 中標(biāo)人 應(yīng) 一次性 向 采購(gòu)方指定賬戶匯入 900 萬元的履約保證金或提供 900 萬元的銀行保函。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 20 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中嚴(yán)禁互相串通、結(jié)盟，損害招標(biāo)的公正性和競(jìng)爭(zhēng)性，或以任何方式影響其他投標(biāo)人參與正當(dāng)投標(biāo)。評(píng)審小組 成員人數(shù)為 7 人， 其中 采購(gòu)人代表 1人，專家 6 人，評(píng)審專家中至少應(yīng)當(dāng)包含 1 名財(cái)務(wù)專家（從惠州市政府決策咨詢委員會(huì)專家?guī)熵?cái)稅金融組隨機(jī)抽?。┖?1名法律專家（從惠州市政府決策咨詢委員會(huì)專家?guī)旆勺稍兘M隨機(jī)抽?。?，其它專家從惠州市發(fā)展和改革局惠州市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，當(dāng)從惠州市政府決策咨詢委員會(huì)專家?guī)熘形茨苓x取到符合規(guī)定的財(cái)務(wù)、法律專家時(shí)，采購(gòu)人可以從惠州市發(fā)展和改革局惠州市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取補(bǔ)足。 第七條 投標(biāo)文件通過符合性審查的主要條件如下： （ 1）投標(biāo)文件按照采購(gòu)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫齊全，字跡和各種證件（復(fù)印件）清晰可辨； （ 2）投標(biāo)文件按本采購(gòu)文件要求加蓋投標(biāo)人公章、法 定代表人或其委托代理人簽字； （ 3）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與通過資格預(yù)審的投標(biāo)人未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變； 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 23 （ 4）聯(lián)合體投標(biāo)的按采購(gòu)文件的規(guī)定提供了聯(lián)合體協(xié)議書； （ 5）按采購(gòu)文件規(guī)定提供了投標(biāo)擔(dān)保； （ 6）建安費(fèi)下浮率、競(jìng)價(jià)利率、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用 在采購(gòu)文件規(guī)定的有效范圍內(nèi)。 ② 2020 年年末投標(biāo)人的凈資產(chǎn)≤ 5億元的得 4 分，在 5 億元基礎(chǔ)上每增加 億元（增加不足 億元的不加分）加 分，最高加 6分。 項(xiàng)目法人公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置 （ 3 分） 優(yōu)得 3 分，良得 分，差得 分。 （ 六 ） 競(jìng)價(jià)利率 20 分 投標(biāo)人所報(bào)競(jìng)價(jià)利率 =同期同檔次中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率（暫定 %） +投標(biāo)人所報(bào)年浮動(dòng)利率， 各投標(biāo)人所報(bào)年浮動(dòng)利率報(bào)價(jià)有效范圍為 %至 %（含 %，不含%）， 否則作廢標(biāo)處理 ， 投標(biāo)人所報(bào)競(jìng)價(jià)利率報(bào)價(jià)得分按下式計(jì)算（精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）： 投標(biāo)人所報(bào)競(jìng)價(jià)利率報(bào)價(jià)得分 =A/B 20（得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位） 其中： B為投標(biāo)人所報(bào)競(jìng)價(jià)利率報(bào)價(jià)； 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 25 A為基準(zhǔn)值，通過符合性審查且競(jìng)價(jià)利率報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)值。如果綜合得分相同，以 投標(biāo)人所報(bào)競(jìng)價(jià)利率 較低的投標(biāo)人排名優(yōu)先。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)審小組成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，評(píng)審小組成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。 第十六條 中標(biāo) 社會(huì)資本 放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同 、 采購(gòu)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約 擔(dān)保 而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序， 與 下一候選人 進(jìn)行談判、確定中標(biāo)人 ，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。 建設(shè)期：是指本合同生效后自監(jiān)理單位發(fā)出開工令之日起至本合同合作項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收合格并交付使 用之日止。 本合同中的“以上”、“以下”含本數(shù)、“超過”、“不足”不含本數(shù)。項(xiàng)目范圍全長(zhǎng)約 ，該段河道沿河濕地之間最窄處約 155m，最寬處約 330m，濕地公園規(guī)劃總用地面積 萬平方米，本項(xiàng)目擬實(shí)施的第二階段一標(biāo)段工程用地面積 萬平方米。乙方或項(xiàng)目公司應(yīng)協(xié)助、配合項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目有關(guān)的前期工作。運(yùn)營(yíng)期滿后與項(xiàng)目公司辦理項(xiàng)目移交。 乙方在項(xiàng)目公司成立前，配合甲方開展項(xiàng)目的推進(jìn)工作。 乙方按本項(xiàng)目投標(biāo)文件承諾建立項(xiàng)目實(shí)施的組織架構(gòu)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。 乙方積極協(xié)助甲方完成征收補(bǔ)償工作。 第 4 條合同生效條件 雙方確認(rèn)，本合同在以下條件成就之日起生效： 本合同經(jīng)雙方書面簽章； 第 5 條合同構(gòu)成及優(yōu)先次序 雙方確認(rèn)，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要合同文本構(gòu)成如下： 《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP 項(xiàng)目合作合同》（即本合同）； 《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP 項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議》； 《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程施 工合同》；《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程委托運(yùn)營(yíng)合同》； 本項(xiàng)目中標(biāo)通知書； 《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP 項(xiàng)目采購(gòu)文件》；《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP 項(xiàng)目投標(biāo)文件》； 技術(shù)規(guī)范（含采購(gòu)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分，如果有）； 圖紙（含采購(gòu)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分，如果有）； 構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。項(xiàng)目融資在同等條件下原則上優(yōu)先考慮惠州市或在惠州市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)有 分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)。 本項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期不計(jì)管理費(fèi)。 第 11 條合作履約擔(dān)保 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標(biāo)段工程 PPP項(xiàng)目 采購(gòu)文件 37 雙方確認(rèn)，在本合