【正文】 標人 2020 年年末企業(yè)資產負債率，≤ 80%的，得 5 分，＞ 80%且≤ 85%的，得 4分，＞ 85%且≤ 90%的，得 2 分，＞ 90%的，不得分。 （ 7）投標文件滿足采購文件規(guī)定的其它條件。評 審小組根據國家有關法律、法規(guī)及 本采購 文件 的要求對 投標人進行評審 ，推薦中標候選人， 最后 由 本項目采購結果確認談判工作組 確定中標 社會資本 。 如發(fā)現投標人有上述不正當競爭行為，將取消其投標資格或中標資格。 27. 合同 協議的簽署 中標人應在中標通知書簽發(fā)后 30天 內，與采購人簽訂 PPP 項目合作合同 。 談判工作組的談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的社會資本進行重復談判。若投標人現場未提出異議，則認 為投標人已確認采購人宣讀的結果。 如果在投標文件有效期內撤回投標文件，則按本須知第 款的規(guī)定沒收其投標擔保。在此情況下，采購人和投標人的權利和義務相應延長至新的投標截止日。 四、投標文件的送交 16. 投標文件的密封和標記 投標文件的正本及副本應分別包裝在內層封套里，電子文件與正本包在同一個內層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。當正本與副本有不一致時，以正本為 準；當電子文件和書面文件不一致時，以書面文件為準。采購人的開戶銀行及賬號見投標人須知前附表。 13. 投標文件有效期 投標文件有效期為開標之日后投標人須知前附表所寫明的時間內，在此期限內，所有投標文件均保持有效。 各季度完成建安工程投資為各季度實際完成建安工程投資，具體工作量以及工程量進度款由項目公司備齊資料按月在當月 25日向政府方指定的部門報送，并由政府方指定的部門在 10 個工作日內予以確認。項目公司應按照國家有關規(guī)定建立健全質量和安全保證體系，落實質量和安全生產責任制，施工中應加強對施工承包人的監(jiān)督和管理，運營期應加強對職工的教育與培訓，確保項目的工程質量和財產、人員安全。 項 目公司機構設置和 技術、管理人員素質，必須滿足中標人投標時所提交的項目實施方案中所承諾的條件，同時應滿足項目建設管理、經營管理的需要，符合政府有關部門規(guī)定的建設市場準入條件。 修改后的內容是采購文件的組成部分，將以書面形式通知所有領取采購文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。投標人沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標沒有對采購文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標 被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。 本次采購適用中華人民共和國現行法律、法規(guī)和規(guī)章并據此解釋。 投標人必須針對本項目的全部任務投標，只對某一階段或部分任務投標者，將不予考慮。 項目實施機構的授權、實施方案的批復和項目相關審批文件（另附） 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 9 投標人須知條款號 具 體 信 息 或 數 據 本項目不接受未參加資格預審的社會資本參與投 標。 移交質量目標：移交項目的工程質量不超過國家規(guī)定的合理損耗范圍。 現場考察時間： 2020 年 4 月 1 日 15 時 00分 現場考察地點：本項目工程所在地 本項目不集中舉行招標答疑會。 本項目的核心風險分配框架：財務、建設、運營維護等商業(yè)風險由項目公司承擔；政策、法律等風險由政府承擔；不可抗力等風險由政府和項目公司合理共擔。 （ 4）投標保證金核對形式：投標人交納投標保證金后，請將銀行繳款憑證復印件加蓋投標人公章在投標時與開標一覽表裝入同一單獨信封密封提交。 （ 2）投標保證金為 :￥ 元 開戶名稱：惠州大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 開戶銀行： 中國農業(yè)銀行惠州大亞灣澳頭支行 銀行帳號： 44232901040004169 用途：“惠灣公易采〔 2020〕 2 號投標保證金”（請務必將本項目的采購編號寫在用途一欄） （ 3）提交投標保證金截止時間：投標保證金必須在截止時間 2020 年 4 月 15 日下午17:00 前（以銀行到帳時間為準）到達交易中心指定賬戶，逾期視為投標人自動放棄投標資格。中標社會資本出資成立項目公司（ SPV），由項目公司在授權的合作期限內具體負責本項目的投資、融資、建設、運營維護等相關事宜，政府基于可用性績效指標（包括但不限于工程質量、工期進度、安全生產文明施工、環(huán)境保護等指標）的公共產品和基于運營績效指標（包括但不限于運營質量、安全文明生產、環(huán)境保護、應急響應等指 標）的公共服務付費，合作期屆滿項目公司將本項目無償移交給區(qū)管委會或其指定機構。 以上實際總投資額應以惠州大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)財政局 根據 PPP合同約定審定的最終結算審核價為準。 建設工程質量標準：符合已批復的施工圖設計要求，工程質量滿足國家規(guī)定的合格標準。 簽訂 PPP 項目合作合同時間：中標通知書簽發(fā)后 30天內 受理投訴部門：大亞灣區(qū)財政局、惠州大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)監(jiān)察局 需要補充的其他內容： 中標社會資本在項目實施過程中，應采購本國貨物和服務（符合政策且有特殊要求的除外），技術引進和轉讓等應符合國家有關政策要求。為此，聯合體各成員的法定代表人或其授權的代理人都應在 PPP 項目合作合同 上簽署并加蓋單位章 。投標人遞交的證明材料和印刷品可以是另外一種語言文字，但應配有簡體中文的準確譯文，且投標文件的解釋將以此譯文為準。 采購文件各篇的內容如下： 篇 次 內 容 第一篇 投標邀請書 第二篇 投標人須知 第 三 篇 評標辦法 第 四 篇 PPP 項目合作合同（草案） 第 五 篇 投標文件格式 第六篇 附件 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 12 投標人應認真閱讀、并充分理解采購文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數及要求等）。 10. 采購文件的修改 在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，采購代理機構可主動地或在解答投標人提出的疑問時對采購文件進行修改。 12. 政策與規(guī)定 投標人應按《公司法》等國家有關法律、法規(guī)、政策和本項目 PPP 項目合作合同 的規(guī)定和要求，設立項目公司。 項目公司應當對項目的工程質量和財產、人員安全負責。如因中標社會資本原因造成工程竣工時間延誤，延誤期間利息不計入建設期財務成本，計算方法如下： 建設期財務成本 E=∑各季度完成建安工程投資建設期財務成本 E1j； 各季度完成建安工程投資建設期財務成本 E1j=第 j 季完成建安工程投資建設期該季資金投入天數 /365中 標社會資本所報競價利率。運營期內可用性服務費按各季等額的方式支付。 采用電匯、銀行 轉賬 ，投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標保證金遞 交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入采購人指定賬戶；否則，視為投標保證金無效。投標人還應同時遞交電子版（光盤或 U盤）投標文件（ 掃描件除外， 文字部分由 Word 軟件編制）。投標文件應編制目錄，并且逐頁標注連續(xù)頁碼，否則，采購人對由于投標文件裝訂松散而造成的 丟失或其它后果不承擔任何責任。 在特殊情況下，采購人如果決定推遲送交投標文件截止期，至少應在原定的投標截止期 3天前將此決定通知以書面形式送達所有的投標人。需作澄清時，必須按采購文件的規(guī)定辦理。 若采購人宣讀的結果與投標文件不符時，投標人有權在開標現場提出異議，經監(jiān)督部門或公證機關當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。 采購結果確認談判工作組按照評標報告推薦的候選社會資本排名，依次與候選社會資本及與其合作的金融機構就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的候選社會資本即為預 中標社會資本。 中標人在收到中標通知書后 30 天 內，并在簽訂 PPP 項目合作合同 后 5個工作日 內 ， 中標人 應 一次性 向 采購方指定賬戶匯入 900 萬元的履約保證金或提供 900 萬元的銀行保函。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 20 投標人在投標過程中嚴禁互相串通、結盟，損害招標的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他投標人參與正當投標。評審小組 成員人數為 7 人， 其中 采購人代表 1人，專家 6 人，評審專家中至少應當包含 1 名財務專家（從惠州市政府決策咨詢委員會專家?guī)熵敹惤鹑诮M隨機抽取）和 1名法律專家（從惠州市政府決策咨詢委員會專家?guī)旆勺稍兘M隨機抽?。渌鼘＜覐幕葜菔邪l(fā)展和改革局惠州市綜合評標專家?guī)熘须S機抽取，當從惠州市政府決策咨詢委員會專家?guī)熘形茨苓x取到符合規(guī)定的財務、法律專家時，采購人可以從惠州市發(fā)展和改革局惠州市綜合評標專家?guī)熘须S機抽取補足。 第七條 投標文件通過符合性審查的主要條件如下： （ 1）投標文件按照采購文件規(guī)定的格式、內容填寫齊全，字跡和各種證件（復印件）清晰可辨； （ 2）投標文件按本采購文件要求加蓋投標人公章、法 定代表人或其委托代理人簽字； （ 3）投標文件中標明的投標人與通過資格預審的投標人未發(fā)生實質性改變； 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 23 （ 4）聯合體投標的按采購文件的規(guī)定提供了聯合體協議書； （ 5）按采購文件規(guī)定提供了投標擔保； （ 6）建安費下浮率、競價利率、項目運營維護費用 在采購文件規(guī)定的有效范圍內。 ② 2020 年年末投標人的凈資產≤ 5億元的得 4 分，在 5 億元基礎上每增加 億元（增加不足 億元的不加分）加 分，最高加 6分。 項目法人公司的機構設置 （ 3 分） 優(yōu)得 3 分，良得 分，差得 分。 （ 六 ） 競價利率 20 分 投標人所報競價利率 =同期同檔次中國人民銀行貸款基準利率（暫定 %） +投標人所報年浮動利率， 各投標人所報年浮動利率報價有效范圍為 %至 %（含 %，不含%）， 否則作廢標處理 ， 投標人所報競價利率報價得分按下式計算（精確到小數點后兩位）： 投標人所報競價利率報價得分 =A/B 20（得分保留小數點后兩位） 其中： B為投標人所報競價利率報價； 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 25 A為基準值，通過符合性審查且競價利率報價最低的投標人報價為基準值。如果綜合得分相同，以 投標人所報競價利率 較低的投標人排名優(yōu)先。對評標結論持有異議的評審小組成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，評審小組成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。 第十六條 中標 社會資本 放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同 、 采購文件規(guī)定應當提交履約 擔保 而在規(guī)定的期限內未能提交的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序， 與 下一候選人 進行談判、確定中標人 ，也可以重新開展政府采購活動。 建設期：是指本合同生效后自監(jiān)理單位發(fā)出開工令之日起至本合同合作項目的竣工驗收合格并交付使 用之日止。 本合同中的“以上”、“以下”含本數、“超過”、“不足”不含本數。項目范圍全長約 ，該段河道沿河濕地之間最窄處約 155m，最寬處約 330m，濕地公園規(guī)劃總用地面積 萬平方米，本項目擬實施的第二階段一標段工程用地面積 萬平方米。乙方或項目公司應協助、配合項目實施機構完成項目有關的前期工作。運營期滿后與項目公司辦理項目移交。 乙方在項目公司成立前，配合甲方開展項目的推進工作。 乙方按本項目投標文件承諾建立項目實施的組織架構，完善公司治理結構。 乙方積極協助甲方完成征收補償工作。 第 4 條合同生效條件 雙方確認，本合同在以下條件成就之日起生效： 本合同經雙方書面簽章； 第 5 條合同構成及優(yōu)先次序 雙方確認，本項目設計的主要合同文本構成如下： 《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP 項目合作合同》（即本合同）； 《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP 項目執(zhí)行協議》； 《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程施 工合同》；《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程委托運營合同》； 本項目中標通知書； 《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP 項目采購文件》；《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP 項目投標文件》； 技術規(guī)范（含采購文件補遺書中與此有關的部分，如果有）； 圖紙（含采購文件補遺書中與此有關的部分，如果有）； 構成本合同組成部分的其他文件。項目融資在同等條件下原則上優(yōu)先考慮惠州市或在惠州市行政區(qū)域內設有 分支機構的金融機構。 本項目建設期和運營期不計管理費。 第 11 條合作履約擔保 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 37 雙方確認，在本合