【正文】 真遞交至采購人和采購代理機構(gòu)。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 10 投 標 人 須 知 一、 總 則 1．招標范圍 本采購項目采購人、采購代理機構(gòu)、采購項目名稱見投標人須知前附表。 6．現(xiàn)場考察 投標人自行安排對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行一次考察 ，以便使投標人自行查明或核實有關編制投標文件和簽訂協(xié)議所必需的一切資料。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向采購代理機構(gòu)確認。 本項目的建設工程質(zhì)量 標準 、 移交 質(zhì)量目標見投標人須知前附表。 在特殊情況下，采購人在原定投標文件有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標人提出延長投標文件有效期的要求，投標人應立即以傳真等書面形式對此要求向采購人作出答復；投標人可以拒絕采購人的要求，而不會因此被沒收投標擔保。 投標文件正本應用不褪色的墨水書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁親筆簽署姓名（封面、扉頁、目錄和本頁正文內(nèi)容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署） 并蓋單位章 ，不得使用印章、簽名章或其它電子制版簽名。 18. 遲到的投標文件 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。 21. 保密 開標以后，直到簽訂 PPP 項目合作合同 為止，凡有關對投標文件的審查、澄清和評比工作，都應在保密的情況下進行，任何有關信息和資料，均不得向投標人或與上述工作無關的人員泄露。 PPP項目合作合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)，采購人將 PPP 項目合作合同在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。 第三條 評標工作遵循 “ 公平、公正、科學、擇優(yōu) ” 的原則；規(guī)范招標行為，嚴格執(zhí)行評標監(jiān)督制度。 注： ⅰ注冊資金以營業(yè)執(zhí)照為準， 聯(lián)合體 投標的，按主辦方計算； ⅱ以上②、③項數(shù)據(jù)均采用最新數(shù)據(jù)（ 2020 年），聯(lián)合體投標的，按主辦方的財務審計報告數(shù)據(jù)計算 。 （七） 項目運營費用 5 分 ★本項目年運營費用報 價不得超過 萬元 /年，否則作廢標處理，運營費用報價得分按下式計算（精確到小數(shù)點后兩位）： 投標人的運營費用報價得分 =A/B 5（得分保留小數(shù)點后兩位） 其中： B為投標人所報的年運營費用報價； A為基準值，通過符合性審查且年運營費用報價最小的投標人報價為基準值。 第十 三 條 評審小組成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任 。 合作期限：由建設期和運營期組成。 以上項目建 設規(guī)模和具體實施內(nèi)容以本項目經(jīng)批準的有關設計文件和項目實施機構(gòu)的有關要求為準。 甲方授予乙方獨占投資建設運營的權(quán)利，甲方保證不將本合作項目下的投資建設運營任何部分授予其他任何一方，除非乙方未能履行其在本合作項目合同約定的責任和義務。 乙方積極協(xié)助甲方辦理前期工作。 除雙方另有明確書面約定外，項目各合同文件約定存在不一致的，以本合同約定事項為準，本合同無約定或約定不明確但執(zhí)行協(xié)議有具體約定的，以執(zhí)行協(xié)議為準。 第三章合作關系 第 8 條本合同約定項目合作內(nèi)容包括： 項目建設、運營所需資金的投融資； 項目建設工程組織、實施建設； 項目后續(xù)運營工作的組織、實施管理； 項目移交； 第 9 條合作期限 本項目合作期限暫定為 10年 6個月。如項目公司未經(jīng)甲方同意變更轉(zhuǎn)讓的，乙方、項目公司原股東與項目公司承擔連帶責任。 雙方簽署本合同符合其應當遵守的法律規(guī)范，且不會與其應當遵守的其他合同、協(xié)議、章程等項下義務形成沖突；本合同生效后，將對雙方構(gòu)成合法、有效的約束，雙方應履行其在本合同項下的各項義務。在本合同履行過程中，項目公司的股東 、股權(quán)以及實際控制權(quán)未經(jīng)甲方書面同意不得變更及設定股權(quán)質(zhì)押等權(quán)利負擔，否則，甲方可以解除乙方的投資建設運營權(quán)利，由此造成的一切損失均由乙方負責。 本項目若需要委托有相應資質(zhì)的第三方施工監(jiān)控量測單位和檢測單位，對本項目施工過程進行施工監(jiān)控量測和對特殊結(jié)構(gòu)和部位的施工質(zhì)量進行檢測和在 運營期滿對項目進行移交前檢測，相應費用由區(qū)財政局承擔，不納入項目建設投入。 依法按采購程序，確定乙方為本項目合作社會資本；由乙方依法按照招投標文件規(guī)定及項目相 關協(xié)議約定為本項目提供投資建設運營服務。 “項目實施機構(gòu)”是指惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)負責本合同合作項目準備（項目實施方案和項目合同編制）、采購（組織政府采購、合同談判）、監(jiān)管和移交等工作的單位。 第十 一 條 評審小組應當在評標工作完成后，依據(jù)對投標人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦 3 名中標候選人，并向采購人提出書面評標報告。 （ 五 ） 建安費下浮率 5 分 各 投標人建安工程造 價下浮率報價有效報價范圍為 0%至 5%（不含 0%，含 5%） ，否則作廢標處理 ， 建安工程造價下浮率報價得分按下式計算（精確到小數(shù)點后兩位）： 當 A≥ B 時， F=5－ 150 (AB)/（ 1A）， 當 B＞ A 時， F=5－ 100 (BA)/（ 1A），其中： B 為投標人的建安工程造價下浮率報價； A為基準值， A為所有有效建安工程造價下浮率報價 B去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術平均值（當有效標不足五家時，則取所有有效建安工程造價下浮率報價的算術平均值）。 ③證明文件的存款金額截止時間應在本項目資格預審公告發(fā)出后。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 21 第 三 篇 評標辦法 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 22 評標辦法（ 綜合評估法 ） 第一條 依據(jù) 《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及《政府與社會資本合作項目政府采購管理辦法》等 有關規(guī)定，結(jié)合本項目特點，制定本辦法。投標人在收到中標通知書后，應立即以書面形式告知采購人。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 18 只對符合本須知第 16 條要求的投標文件開標，并由采購人宣讀標前頁內(nèi)容以及采購人認為必要的其他細節(jié)。 如果因投遞地點未寫清楚而使投標文件遲到或遺失；或因密封不嚴、標記不明大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 17 而造成過早啟封、失密等情況，采購人概不負責。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 16 為取得投標擔保所需的費用，由投標人自行負責。 可用性服務費和運營績效服務費的支付 本合作項目的工程在竣工驗收合格并交付使用后進入運營期。 政府給予項目公司的基本政策和條件 詳見 PPP 項目合作合同。 投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對采購 文件澄清或提出疑問的，采購代理機構(gòu)將視其為無異議。 5．語言和法律 本次采購使用語言和文字為簡體中文。 履約擔保形式：現(xiàn)金、銀行保函。 本項目運營期： 10 年，自工程竣工驗收合格并交付使用之日起為運營期起始日計算，建設期工期發(fā)生順延的，運營期也相應順延。 如貴公司接受邀請，請于 2020 年 3 月 25 日至 2020 年 3月 31 日（上午 9:00～11:30 和下午 14:30～ 17:30，法定節(jié)假日除外）到惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)公共資源交易中心 (惠州大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新園科技路 1號創(chuàng)新大廈 3樓 )領取采購文件；或自行登錄廣東省政府采購網(wǎng)（ 區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)（ 投標保證金提交的要求、時間、地點： （ 1）投標保證金提交的要求：提交投標保證金的供應商須已報名本項目。 本項目建設期：在開工日起 6 個月內(nèi)竣工驗收合格并交付使用。 2 份投標文件電子文件（ U盤）。 每個投標人只能提交一份投標文件，組成聯(lián)合體的任何一個成員不能同時參加兩個投標聯(lián)合體，也不能既參加聯(lián)合體又以其獨家名義投標，出現(xiàn)上述情況者，其投標和與此有關的聯(lián)合體的投標將被拒絕。 9. 采購文件的澄清和解答 任何要求對采購文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十八日以前通知采購代理機構(gòu)。 投標人不得將政府用于項目的前期工作費用列入項目建設成本。 （ 3）本合作項目運營期財務成本和合理利潤從運營期起始之日起，以大亞灣區(qū)工程預結(jié)算審核中心審定的建設投入資金結(jié)算金額和建設期財務 成本之和為基數(shù)， 按《 PPP 項目合作合同》第 條約定進行計算。投標擔保的復印件必須裝入投標文件的正、副本之中。外層封套上不應有任何投標人的識別標志。投標人 必須 派法定代表人或委托代理人出席開標活動 開標由采購 代理機構(gòu) 主持，邀請 監(jiān)管 部門和有關 單位及監(jiān)督部門參加。 采購人談判結(jié)束并確定預中標社會資本，預中標社會資本確定后 10 個工作日內(nèi)，與預中標社會資本簽署確認談判備忘錄，并將預中標結(jié)果和根據(jù)采購文件、投標文件及有關補遺文件和確認談判備忘錄擬定的項目合同文本在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公示，公示期為 5個 工作日。監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見投標人須知前附表。 聯(lián)合體各成員提供的自有資金證明，可以累加計算。 項目運營方案 （ 3 分） 優(yōu)得 3 分，良得 分，差得 分。如果 投 融資能力 得分還相同的，則以企業(yè)信譽較好的 投標人排名優(yōu)先。 為高標準、高質(zhì)量地完成本合同合作項目，甲乙雙方經(jīng)過反復協(xié)商一致，在平等互利的原則下訂立本合同。 合同依據(jù)： 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 30 區(qū)管委會決定實施本 PPP 項目。 負責本合同合作項目的概算審查、預（結(jié)）算審定，工程進度月報表審批、工程變更與工程簽證審定。在項目公司無法按進度及計劃投入資金時，乙方及其引入的產(chǎn)業(yè)基金和財務投資人承諾與項目公司承擔連帶的資金籌措和投入責任。 乙方應接受政府方的檢查、監(jiān)督，為檢查、檢驗提供便利條件，但政府方檢查、檢驗不應影響乙方正常工作。前述調(diào)整情況可能影響合同履行的，項目公司不得調(diào)整。 本項目運營期： 10 年，自工程竣工驗收合格并交付使用之日起為運營期起始日計算。 第 7 條社會資本主體 乙方為本項目社會資本合作主體，是可獨立承擔民事責任的法人主體；并具備提供本投資建設運營等履行本合同所需的全部法定資質(zhì)及履行能力。積極參加惠州市創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、環(huán)保城市等活動的迎檢、復檢工作，服從政府各職能部門的管理，無條件按要求落實各項措施，確保迎檢工作落實到位，環(huán)境不受污染，施工場地衛(wèi)生整潔，預防或最大限度地減少對周邊環(huán)境、住戶的污染及干擾。甲方擁有項目用地的土地所有權(quán)和使用權(quán)，項目用地及其地上的附著物按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 31 在乙方遵守本合同約定的前提下，甲方應盡最大努力減少可能產(chǎn)生的第三方對本工程項目投資建設運營的干預，但不免除 乙方在本合同下的義務。 運營績效服務費：是指甲方向項目公司購買維持本項目可用性所需的運營維護服務（符合績效要求的公共服務）根據(jù)績效考核情況所 支付的項目運營費用。采購結(jié)果確認談判工作組按照評標報告推薦的候選社會資本排名，依次與候選社會資本及與其合作的金融機構(gòu)就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的候選社會資本即為預中標社會資本。以上各 評審因素得分應以各評審小組成員對該投標人打分的平均值確定。 近五年指： 2020 年 1 月份至遞交投標文件截止時間止，時間以合同簽訂日期為準。 第四條 評標期間，由政府 相關 部門派出評標監(jiān)督人員，負責監(jiān)督評標的全過程活動，依法糾正、查處評標工作中的違規(guī)行為。在此情況下， 采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序， 與 下一候選人 進行談判、確定中標人并簽訂合同 ，也可以重新開展政府采購活動。 22. 評標 采購人將依法組建評審小組，遵循合法、公平、公正 、誠實信用和科學擇優(yōu)的原則 按 第 三 篇評標辦法 的規(guī)定 進行 評審。更改、撤回的確認書必須在送交投標文件截止期以前送達采購人簽收。 如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交附有法定代表人身 份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其它電子制版簽名。 14. 投標擔保 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第 五 篇 “ 投標文件格式 ” 規(guī)定的投標擔保格式遞交投標擔保，并作為其投標文件的組成部分。