【正文】 PP 項目合作合同（草案）》的響應意見 (11) 其他資料 。 12. 政策與規(guī)定 投標人應按《公司法》等國家有關法律、法規(guī)、政策和本項目 PPP 項目合作合同 的規(guī)定和要求，設立項目公司。前期工作范圍詳見 PPP 項目合作合同。 項目公司應當對項目的工程質量和財產、人員安全負責。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 14 本項目投入成本和可用性服務費和運營績效服務費支付的約定如下（具體以PPP 項目合作合同為準） ： 項目投入成本的構成 （ 1）項目建設投入資金（僅含建安工程投資）。如因中標社會資本原因造成工程竣工時間延誤，延誤期間利息不計入建設期財務成本，計算方法如下： 建設期財務成本 E=∑各季度完成建安工程投資建設期財務成本 E1j； 各季度完成建安工程投資建設期財務成本 E1j=第 j 季完成建安工程投資建設期該季資金投入天數 /365中 標社會資本所報競價利率。 （ 4）若中標社會資本未及時 (建安投資發(fā)生下一季度 )向政府方提供建安費支付憑證，政府方對建安費投資建設期財務成本起計時間相應順延。運營期內可用性服務費按各季等額的方式支付。在延長期內，本須知第14條關于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 采用電匯、銀行 轉賬 ，投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標保證金遞 交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入采購人指定賬戶；否則，視為投標保證金無效。 采購人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。投標人還應同時遞交電子版（光盤或 U盤）投標文件（ 掃描件除外， 文字部分由 Word 軟件編制）。如果出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成，均應由投標文件簽字人在改動處簽署并且蓋單位章。投標文件應編制目錄，并且逐頁標注連續(xù)頁碼，否則，采購人對由于投標文件裝訂松散而造成的 丟失或其它后果不承擔任何責任。投標文件內層封套上應清楚地標記 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字樣，內、外層封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。 在特殊情況下，采購人如果決定推遲送交投標文件截止期，至少應在原定的投標截止期 3天前將此決定通知以書面形式送達所有的投標人。在時間緊迫的情況下，投標文件撤回的要求可先以傳真通知采購人，但應隨即補發(fā)一份正式的書面函件予以確認。需作澄清時，必須按采購文件的規(guī)定辦理。 對已按本須知第 款規(guī)定要求撤回的投標文件，不予開標。 若采購人宣讀的結果與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經監(jiān)督部門或公證機關當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。 從開標至 項目完成 ，采購人均不得將投標人的投標資料向任何第三方泄露，除非征得原投標人的書面同意。 采購結果確認談判工作組按照評標報告推薦的候選社會資本排名，依次與候選社會資本及與其合作的金融機構就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的候選社會資本即為預 中標社會資本。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 19 24. 接受 或 拒絕投標的權利 采購人在發(fā)出中標通知書前有權接受 或 拒絕任何投標，宣布投標無效或拒絕所有投標，并對由此而引起的對投標人的影響不承擔責任，也不解釋原因，但投標擔保將退還給投標人。 中標人在收到中標通知書后 30 天 內，并在簽訂 PPP 項目合作合同 后 5個工作日 內 ， 中標人 應 一次性 向 采購方指定賬戶匯入 900 萬元的履約保證金或提供 900 萬元的銀行保函。 如在中標通知書簽發(fā)后 30 天 內，中標人未按本條規(guī)定與采購人簽訂 PPP 項目合作合同 ，則采購人可宣布其中標無效，并沒收其投標 保證金 。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 20 投標人在投標過程中嚴禁互相串通、結盟，損害招標的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他投標人參與正當投標。 29重新招標 重新招標 有下列情形之一的，采購人將重新招標： (1)投標截止時間止，投標人少于 3個的； (2)經評審小組評審后 通過符合性審查的投標人少于 3個的或評審小組 否決所有投標的； (3)中標候選人均未與采購人簽訂合同的； (4)法律規(guī)定的其他情形。評審小組 成員人數為 7 人， 其中 采購人代表 1人，專家 6 人，評審專家中至少應當包含 1 名財務專家（從惠州市政府決策咨詢委員會專家?guī)熵敹惤鹑诮M隨機抽取）和 1名法律專家（從惠州市政府決策咨詢委員會專家?guī)旆勺稍兘M隨機抽?。?，其它專家從惠州市發(fā)展和改革局惠州市綜合評標專家?guī)熘须S機抽取，當從惠州市政府決策咨詢委員會專家?guī)熘形茨苓x取到符合規(guī)定的財務、法律專家時，采購人可以從惠州市發(fā)展和改革局惠州市綜合評標專家?guī)熘须S機抽取補足。任何單位和個人不得非法干預、影響評標工作的過程和結果。 第七條 投標文件通過符合性審查的主要條件如下： （ 1）投標文件按照采購文件規(guī)定的格式、內容填寫齊全，字跡和各種證件（復印件）清晰可辨； （ 2）投標文件按本采購文件要求加蓋投標人公章、法 定代表人或其委托代理人簽字； （ 3）投標文件中標明的投標人與通過資格預審的投標人未發(fā)生實質性改變； 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 23 （ 4）聯(lián)合體投標的按采購文件的規(guī)定提供了聯(lián)合體協(xié)議書； （ 5）按采購文件規(guī)定提供了投標擔保； （ 6）建安費下浮率、競價利率、項目運營維護費用 在采購文件規(guī)定的有效范圍內。提供的銀行自有資金證明文件要求如下： ①同一銀行出具的自有資金證明以最后時間開出的證明文件金額為準，其余不計。 ② 2020 年年末投標人的凈資產≤ 5億元的得 4 分，在 5 億元基礎上每增加 億元（增加不足 億元的不加分）加 分，最高加 6分。 以聯(lián)合體形式參加投標的， 可由 聯(lián)合體任何一方提供業(yè)績證明。 項目法人公司的機構設置 （ 3 分） 優(yōu)得 3 分，良得 分，差得 分。 項目移交方案 （ 2 分） 優(yōu)得 2 分，良得 分，差得 分。 （ 六 ） 競價利率 20 分 投標人所報競價利率 =同期同檔次中國人民銀行貸款基準利率（暫定 %） +投標人所報年浮動利率， 各投標人所報年浮動利率報價有效范圍為 %至 %（含 %，不含%）， 否則作廢標處理 ， 投標人所報競價利率報價得分按下式計算（精確到小數點后兩位）： 投標人所報競價利率報價得分 =A/B 20（得分保留小數點后兩位） 其中： B為投標人所報競價利率報價； 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 25 A為基準值，通過符合性審查且競價利率報價最低的投標人報價為基準值。 投標人最終得分為以上各項評分因素的總和。如果綜合得分相同，以 投標人所報競價利率 較低的投標人排名優(yōu)先。 第十條 評審小組經評審，認為所有投標都不滿足采購文件要求的，可以否決所有投標。對評標結論持有異議的評審小組成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，評審小組成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 26 第十 四 條 PPP 項目采購評標結束后，采購人成立專門的采購結果確認談判工作組，負責采購結果確認前的談判和最終的采購結果確認工作。 第十六條 中標 社會資本 放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同 、 采購文件規(guī)定應當提交履約 擔保 而在規(guī)定的期限內未能提交的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序， 與 下一候選人 進行談判、確定中標人 ，也可以重新開展政府采購活動。 第一章總則 第 1 條術語定義和解釋 PPP 項目（以下簡稱本項目）：指大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程項目。 建設期：是指本合同生效后自監(jiān)理單位發(fā)出開工令之日起至本合同合作項目的竣工驗收合格并交付使 用之日止。 可用性服務費：是指甲方向項目公司購買本項目可用性（符合驗收標準的公共產品）所支付的包括項目建設投入資金、建設期財務成本、運營期財務成本和合理利潤。 本合同中的“以上”、“以下”含本數、“超過”、“不足”不含本數。 經區(qū)管委會同意項目建設并已列入城建計劃，可行性研究報告已批復。項目范圍全長約 ，該段河道沿河濕地之間最窄處約 155m，最寬處約 330m，濕地公園規(guī)劃總用地面積 萬平方米，本項目擬實施的第二階段一標段工程用地面積 萬平方米。 依法負責本項目所涉的各項行政審批工作，將本項目可用性服務費和相應的運營績效服務費的支付依法納入區(qū)財政跨年度預算并提供相關證明材料； 甲方協(xié)助乙方獲得項目所需批準文件，為乙方執(zhí)行投資建設運營提供充分的支持及便利； 甲方將依據相關規(guī)定辦理 PPP 合作項目的相關手續(xù)，向乙方提供以下文件： （ 1）本項目采用 PPP模式實施的批準文件、對實施機構的授權文件以及本項目申請納入財政部門 PPP 綜合信息平臺項目庫的相關文件； （ 2）關于批準本項目可用性服務費及運維服務費納入區(qū)財政預算的合法決議文件； （ 3）大亞灣區(qū)財政局出具的同意將本項目各年度政府支出責任納入相應年度財政預算安排的文件。乙方或項目公司應協(xié)助、配合項目實施機構完成項目有關的前期工作。 項目實施機構負責確認設計變更的持續(xù)時間，以作為順延總工期的計算依據。運營期滿后與項目公司辦理項目移交。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 32 項目建設期間，乙方擁有本合作項目由乙方出資投資建設部分資產的使用權和保管權。 乙方在項目公司成立前，配合甲方開展項目的推進工作。乙方須籌集和足額、及時到位自有資金、銀行貸款和其他來源的融資資金，劃入項目公司專戶存儲、專賬管理；按設計文件組織工程建設、運營，實施項目管理；負責資料歸檔并移交；負責質量缺陷責任期內施工、設備材料供應商保修工作的管理；投保建設工程各項必須的工程建設保險以及完成本合同約定的其他事項。 乙方按本項目投標文件承諾建立項目實施的組織架構，完善公司治理結構。 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 33 乙方在施工期間嚴格執(zhí)行環(huán)保、衛(wèi)生有關規(guī)定，制定可行的施工揚塵、噪音防治方案并組織實施，并取得相關部門的批準。 乙方積極協(xié)助甲方完成征收補償工作。 工程建設中涉及到須甲方提供的施工條件（如施工用水、用電），乙方先制定實施方案（僅適用于項目場外（項目紅線范圍外 50米）所增加的用于施工所產生的臨時用水、用電費用，所增加的費用應按照《惠州市政府投資項目管理辦法》（惠州市人民政府令第 81號）及《惠州市建設工程設計 變更及現(xiàn)場簽證管理辦法》（惠市規(guī)建【 2020】54號文）等有關規(guī)定執(zhí)行）報甲方審批同意后實施，相關費用有規(guī)定須甲方支付的，由區(qū)財政局支付，不納入項目建設投入成本。 第 4 條合同生效條件 雙方確認，本合同在以下條件成就之日起生效： 本合同經雙方書面簽章； 第 5 條合同構成及優(yōu)先次序 雙方確認，本項目設計的主要合同文本構成如下： 《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP 項目合作合同》（即本合同）； 《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP 項目執(zhí)行協(xié)議》； 《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程施 工合同》；《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程委托運營合同》； 本項目中標通知書； 《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP 項目采購文件》；《大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP 項目投標文件》； 技術規(guī)范（含采購文件補遺書中與此有關的部分，如果有）； 圖紙（含采購文件補遺書中與此有關的部分，如果有）； 構成本合同組成部分的其他文件。 因政府機構的合并、分立、撤銷等行政機關職能出現(xiàn)調整的，由調整后行使其職能的機構繼續(xù)履行本合同，政府機構職能調整不影響本合同的履行。項目融資在同等條件下原則上優(yōu)先考慮惠州市或在惠州市行政區(qū)域內設有 分支機構的金融機構。 項目公司成立后，項目公司股權不得變更，也不得變相轉讓，但甲方書面同意的除外。 本項目建設期和運營期不計管理費。建設期自監(jiān)理單位發(fā)出開工令之日起計算；工程發(fā)生工期順延情況的，運營服務期限相應順延，由此所增加的項目成本根據工期順延歸責結果由責任方承擔。 第 11 條合作履約擔保 大亞灣紅樹林城市濕地公園第二階段一標段工程 PPP項目 采購文件 37 雙方確認，在本合