金融集團濫用市場支配地位行為及其規(guī)制初探二-免費閱讀
【正文】 ”因此，為了規(guī)制嚴重的濫用行為，反壟斷立法中應(yīng)當(dāng)規(guī)定相應(yīng)的刑事責(zé)任制度?！ ∑浯?，對于世界各國在控制濫用市場支配地位過程中所采取的其靈活多樣的方法，如采取恢復(fù)競爭措施、責(zé)令改換替代經(jīng)營方式等也可予以借鑒，這些方法既可降低審理濫用行為案件的成本，又可及時有效的制止違法行為，體現(xiàn)效率原則。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人提出的事實、理由和證據(jù)進行核實?！ ∪绻幱谥涞匚坏钠髽I(yè)能夠?qū)ψ约罕恢缚貫E用支配地位的行為做出了客觀合理的解釋，即它所采取的行為是為了維護自己合法利益的恰當(dāng)手段，并且主觀上出于善意，反壟斷主管機關(guān)和法院就可以認定其沒有濫用。但應(yīng)注意，推定制度不應(yīng)絕對化，市場是復(fù)雜的，將標(biāo)準(zhǔn)簡單化一方面固然有利于執(zhí)法，但另一方面也有可能傷害經(jīng)濟的發(fā)展。它們在相互對應(yīng)、互相區(qū)別的同時，又天然地聯(lián)系在一起，在調(diào)整壟斷和限制競爭行為、維護競爭性經(jīng)濟秩序的過程中相互配合，相得益彰。兩種方式的價值取向和法律后果大不相同，分析兩種方式的理論基礎(chǔ)和優(yōu)劣利弊，對我國金融集團反壟斷立法和執(zhí)法實踐有重要的借鑒意義。 四、金融集團濫用市場支配地位行為規(guī)制需要注意的幾個問題 (一)壟斷狀態(tài)和壟斷行為相結(jié)合――規(guī)制模式的選擇 反壟斷法對市場支配地位的規(guī)制，國際上主要采用兩種不同的制度，即結(jié)構(gòu)主義規(guī)制方法和行為主義規(guī)制方法。變相搭售是一種縱向的非價格約束，是搭售方利用其在搭售品市場上的優(yōu)勢地位，將這種優(yōu)勢延伸到搭售品市場上，從而企圖獲得高額利潤的限制競爭行為。這種銷售方式也稱作擁綁銷售。此外，拒絕供貨還會限制消費者的購買渠道。例如，一個銀行在貸款中規(guī)定對金融集團內(nèi)部的成員相對于非成員企業(yè)的競爭對手更加寬待的條件，這就使兩者在競爭中處于不平等的地位。我們主要對差別對待、拒絕交易、變相搭售三個最典型的行為加以分析。而歐盟的競爭法則注重歐盟內(nèi)部市場的統(tǒng)一，保護中小企業(yè)的權(quán)利?！ 」P者認為，兩者均應(yīng)為必要條件?！ 】陀^方面。金融集團濫用市場支配地位行為及其規(guī)制初探二 主觀方面。濫用市場支配地位的客觀方面表現(xiàn)為占市場支配地位金融集團相關(guān)主體的各種濫用行為以及濫用行為對有效競爭實質(zhì)性損害結(jié)果兩個方面。因為，堅持結(jié)果主義一般是考慮在執(zhí)法中認定目的的難度。我國認定金融集團濫用行為尤其要關(guān)注以下兩點，即濫用行為是由具有市場支配地位的金融集團相關(guān)主體實施的?！ 〔顒e對待。差別對待行為在經(jīng)濟生活中比較普遍，它也不是當(dāng)然違法行為，是否受到反壟斷法規(guī)制需要對其行為進行合理性分析。 在金融集團中，集團的銀行等機構(gòu)拒絕為符合條件的中小企業(yè)融資，或者人為附加不合理的條件，變相拒絕一些企業(yè)的貸款，使其生產(chǎn)融資成本增加，無法與成員企業(yè)在同一地域市場或者時間市場上競爭，實際上便是濫用市場支配地位的不當(dāng)行為。反壟斷法所規(guī)制的搭售屬狹義的搭售行為，具有強迫性?！ ∨c之類似的便是金融集團的排他性交易和選擇性交易?！ 〗Y(jié)構(gòu)主義規(guī)制方式，是指通過對市場支配地位進行控制使之保持合理的市場結(jié)構(gòu)目標(biāo)的反壟斷控制制度?！ 〗Y(jié)構(gòu)主義認為集中的市場結(jié)構(gòu)對市場行為和市場績效有負面影響，反對市場的過度集中以鼓
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