【正文】 ——深化行政審批制度改革。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金和私募股權(quán)基金。完善投資項(xiàng)目管理，擴(kuò)大地方投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)權(quán)限。改革農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，建立流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，探索建立集體建設(shè)用地合理流轉(zhuǎn)的新機(jī)制。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地模式，實(shí)行產(chǎn)業(yè)用地出讓年期彈性化，探索產(chǎn)業(yè)用地租售并舉的多元化供應(yīng)方式。——探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生態(tài)發(fā)展模式。推進(jìn)湘江流域綜合治理體制機(jī)制創(chuàng)新，開展水質(zhì)跨市斷面考核試點(diǎn)。全面推進(jìn)洞庭湖和湘江流域生態(tài)環(huán)境整治構(gòu)建湘江、洞庭湖為主體的區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全體系，制定區(qū)域統(tǒng)一的治理機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。爭(zhēng)取以獎(jiǎng)促治專項(xiàng)資金以解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題。核定區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)區(qū)域采取降噪措施。劃分企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制性保險(xiǎn)，設(shè)立污染事故應(yīng)急基金。保證城鎮(zhèn)綠化用地，增加綠地面積，以建設(shè)公園綠地為主，輔以居住區(qū)綠化、工廠綠化、道路綠化等，切實(shí)保障社區(qū)和單位附屬綠地比例。重點(diǎn)發(fā)展株洲清水塘片區(qū)、衡陽白沙片區(qū)、岳陽汨羅新市片區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快湘潭竹埠港、下攝司和長(zhǎng)沙坪塘等主要污染區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。加快礦產(chǎn)資源整合，健全礦產(chǎn)資源開采“三率”考核體系，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制和補(bǔ)償制度。 完善住房保障體系大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，落實(shí)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地劃撥、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，加大政府投入力度，增強(qiáng)廉租住房對(duì)低收入住房困難人口的保障作用。率先健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，建立“9+2”免費(fèi)教育培訓(xùn)制度。深入開展精神文明創(chuàng)建，力爭(zhēng)到“十二五”期末，文明城市創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到90%左右，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到70%左右，文明行為創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到80%左右。構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生體系優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)和分工合作，將長(zhǎng)株潭都市區(qū)建設(shè)成以湘雅醫(yī)院為龍頭、其他各級(jí)綜合醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院為主體、各類?？漆t(yī)院為補(bǔ)充的省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生中心，衡陽、益陽、岳陽、常德、婁底建設(shè)成長(zhǎng)株潭城市群的醫(yī)療衛(wèi)生次中心。大力推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)和支持人才流向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以長(zhǎng)株潭綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，壯大信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)湘江沿岸高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展綜合化、寬帶化、智能化的多媒體信息網(wǎng)絡(luò)。——城鎮(zhèn)集中供水工程。水資源工程加大水資源配置工程建設(shè)的力度，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)用水和農(nóng)村人畜飲水安全，提高重點(diǎn)缺水地區(qū)的供水和抗旱能力?！麡屑~工程。——建設(shè)長(zhǎng)株潭500千伏受端環(huán)網(wǎng)、湘南500 千伏網(wǎng)架和“西電東送”500千伏輸電通道，建成覆蓋全區(qū)域的500千伏網(wǎng)絡(luò)?！??！皟筛伞睂賴?guó)家天然氣輸入管道干線，包括西氣東輸二線湖南支干線、忠武管線；“七支”包括長(zhǎng)沙—常德、湘潭—衡陽、湘潭—醴陵、湘潭—茶陵、湘潭—婁底—邵陽、衡陽—郴洲、衡陽—永州。支線航道包括凇虎航道（黃金堤－茅草街）、瀏陽河（瀏陽—湘江）、汨羅江（平江－湘江）、耒水（衡陽－永興）、淥水（醴陵－湘江）、南茅運(yùn)河（南縣－茅草街）、洣水（茶陵湘江）、洞庭湖區(qū)航道等?！耙豢v”為京廣客運(yùn)專線；“一橫”為滬昆客運(yùn)專線。（一）綜合交通體系公路完善“五縱七橫”高速路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)群內(nèi)市縣區(qū)二級(jí)以上公路連接，提升公路網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)聯(lián)外達(dá)功能，構(gòu)筑長(zhǎng)株潭核心區(qū)對(duì)外高速通道，增強(qiáng)群域?qū)ν獾耐ㄟ_(dá)能力；實(shí)現(xiàn)群際間中心城市的高速連通，提高群際活動(dòng)的流動(dòng)效率。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化以確保社會(huì)公眾利益、提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以提供“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、經(jīng)濟(jì)”的公共服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局城鄉(xiāng)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)事業(yè)。每個(gè)縣（縣級(jí)市）選擇13 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，加大對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)扶持和公共服務(wù)設(shè)施投入，特別是要依托港口、大型企業(yè)、重要商品集散地和風(fēng)景旅游區(qū)，建設(shè)一批集聚輻射功能較強(qiáng)、特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展壯大中心城市進(jìn)一步突出長(zhǎng)沙的核心城市地位，把長(zhǎng)沙建成中南地區(qū)的重要的科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐以及先進(jìn)制造業(yè)基地，增強(qiáng)對(duì)“3+5”以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用。三軸：一是沿京廣軸線的城市主要發(fā)展軸，通過它聯(lián)系北部三個(gè)一體化協(xié)作節(jié)點(diǎn)。專欄43 常德城市圈的功能定位區(qū)域定 位常德城市圈“3+5”地區(qū)對(duì)接成渝城市群，區(qū)域第二級(jí)城市化重點(diǎn)地區(qū)常德市區(qū)城市圈金融、信息、服務(wù)中心，宜居的文化名城津澧城市圈建材、機(jī)械制造業(yè)基地和主要內(nèi)河港口臨澧縣城市圈制造業(yè)基地石門市城市圈能源、建材基地、生態(tài)旅游區(qū)服務(wù)基地桃源市地方特色鮮明的農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化旅游基地岳陽城市圈定位為“3+5”區(qū)域?qū)游錆h城市圈的重點(diǎn)地區(qū)，同時(shí)也是整個(gè)區(qū)域的石化工業(yè)基地以及重要的物流中心。外圍分別以常、岳、衡、婁為核心，整合周邊縣（市）城區(qū)，發(fā)展4個(gè)城市圈。以天易公路兩廂為載體，發(fā)揮天易連接區(qū)域的綠色空間隔離和交通通道的作用，優(yōu)化空間布局。橫向自長(zhǎng)沙開福區(qū)霞凝、岳麓區(qū)麓谷經(jīng)寧鄉(xiāng)玉潭鎮(zhèn)、菁華鋪鄉(xiāng)至益陽滄水鋪鎮(zhèn)，沿金洲大道和319國(guó)道兩側(cè)布局，構(gòu)筑以長(zhǎng)沙高新、金洲，益陽高新，常德德山等為核心區(qū)域的“長(zhǎng)益常工業(yè)走廊”，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、新能源、電子信息，輻射帶動(dòng)益陽、常德等地區(qū)發(fā)展。——以?shī)涞诪橹行牡某鞘腥何飨虼卧鲩L(zhǎng)極，重點(diǎn)發(fā)展能源、材料工業(yè)及配套配套業(yè)等到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即：形成以長(zhǎng)株潭“3”為核心，以岳陽 — 長(zhǎng)株潭 — 衡陽、長(zhǎng)株潭 — 益陽 — 常德、長(zhǎng)株潭 — 婁底等三條產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為骨架，以衡陽、岳陽、常德、婁底為中心的城市圈次增長(zhǎng)極，以多點(diǎn)分布的重要開發(fā)園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)梯度布局的發(fā)展格局?！氲淖匀辉鲩L(zhǎng)率計(jì)算。人均城市公共綠地面積實(shí)現(xiàn)12平方米。國(guó)民平均受教育年限達(dá)到9年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到95%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到98%，%。（四）發(fā)展目標(biāo)按照“發(fā)展、兩型、創(chuàng)新、共贏”的思路，積極推進(jìn)城市群新型工業(yè)化、新型城市化、區(qū)域一體化和體制機(jī)制創(chuàng)新。構(gòu)建區(qū)域市場(chǎng)共建體系按照“大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大流通”的思路，專業(yè)與綜合、集中與分散、有形與無形相結(jié)合，推進(jìn)商品物流市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)合作共建，發(fā)展多層次、多形式、多元化的區(qū)域市場(chǎng)，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的區(qū)域市場(chǎng)體系，促進(jìn)城市群生產(chǎn)要素快速流通。二是城市之間交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施還未形成有效的配套與銜接，促進(jìn)要素合理流動(dòng)的制度環(huán)境和市場(chǎng)體系有待完善。國(guó)家對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)的支持力度將進(jìn)一步加大。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15557元，農(nóng)村居民人均純收入5885元。教育發(fā)展邁出新步伐，教育公平取得新進(jìn)展，教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2009年，::，較2005年。其中，長(zhǎng)株潭三市為“3+5”城市群的核心層，是湖南發(fā)展的核心增長(zhǎng)極；岳益常婁衡五市為長(zhǎng)株潭三市的輻射層，亦即“3+5”城市群的緊密層，是湖南發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。統(tǒng)籌規(guī)劃長(zhǎng)株潭“3+5”城市群的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于加快形成城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展和互動(dòng)共贏局面，促進(jìn)全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，進(jìn)一步提升省域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，率先實(shí)現(xiàn)在中部崛起具有重大意義。%。文化體育事業(yè)出現(xiàn)蓬勃生機(jī)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。民主法治和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。以城市群為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將成為發(fā)展的主流，區(qū)域戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。三是區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，部分仍以傳統(tǒng)方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)難以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響和復(fù)雜多變的市場(chǎng)，低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大。構(gòu)建區(qū)域社會(huì)建設(shè)共享體系立足共享式和包容性發(fā)展，堅(jiān)持在共建中共享、在共享中共建，著力提高社會(huì)公共服務(wù)水平，完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，提升城市群社會(huì)建設(shè)均等化水平，建設(shè)城市群全民共享的發(fā)展型社會(huì)福利體系，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。到2015年，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，資源與環(huán)境主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，“兩型社會(huì)”建設(shè)示范和引領(lǐng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)，成為全國(guó)“兩型”社會(huì)建設(shè)示范區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，中部崛起的重要龍頭，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極和新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，具有湖湘文化特色的國(guó)際化和現(xiàn)代化的綠色、宜居、和諧的生態(tài)型城市群。資源節(jié)約到2015年，城市群節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地指標(biāo)達(dá)明顯好于全國(guó)平均水平，核心區(qū)長(zhǎng)株潭指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率（二級(jí)以上）達(dá)到100%。三 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以構(gòu)建“兩型”產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展、互動(dòng)共贏，積極引導(dǎo)城市群行業(yè)和企業(yè)把科學(xué)發(fā)展理念落實(shí)到合理布局、分工協(xié)作、形成特色優(yōu)勢(shì)上，落實(shí)到節(jié)能減排、環(huán)保、能效提高上。一個(gè)核心：長(zhǎng)株潭3市為核心區(qū)?！院怅枮橹行牡某鞘腥耗舷虼卧鲩L(zhǎng)極，重點(diǎn)發(fā)展綜合制造業(yè)、物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。專欄34 大河西示范區(qū)4個(gè)片區(qū)定位及發(fā)展重點(diǎn)名稱功能定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)片區(qū)高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、生態(tài)宜住區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極工程機(jī)械、電子信息、電池材料、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)以及金融、商務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長(zhǎng)沙金霞片區(qū)長(zhǎng)株潭城市群工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)物流基地、加工貿(mào)易中心大物流大運(yùn)量產(chǎn)業(yè)益陽東部高新片區(qū)新型工業(yè)化基地、中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、配套加工產(chǎn)業(yè)基地裝備制造配套業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)常德德山片區(qū)新型工業(yè)化示范基地、區(qū)域物流中心、國(guó)際生態(tài)體育旅游率假區(qū)機(jī)械配套、現(xiàn)代物流、體育休閑云龍示范區(qū)包括株洲云龍片區(qū)和清水塘片區(qū)兩個(gè)板塊。重點(diǎn)是發(fā)展機(jī)電制造、食品加工、環(huán)保、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，培育生態(tài)示范功能，建設(shè)成為株潭協(xié)同發(fā)展的標(biāo)志區(qū)和引領(lǐng)區(qū)，并輻射帶動(dòng)婁底、衡陽等區(qū)域發(fā)展。在都市區(qū)以外，著力加強(qiáng)長(zhǎng)株潭益陽常德、長(zhǎng)株潭岳陽、長(zhǎng)沙衡陽、長(zhǎng)株潭婁底4 條城鎮(zhèn)軸線建設(shè)，將長(zhǎng)株潭都市區(qū)與4 個(gè)外圍城市圈整合一體，形成“一區(qū)、四圈、四軸”的城市群空間布局框架?？臻g拓展上，以岳陽市區(qū)作為整個(gè)城市圈的中心，以高效便捷的交通系統(tǒng)為支撐、高度發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)組團(tuán)為極核，形成高度協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)型城市群。二是北部城市協(xié)作軸，聯(lián)系北部衡山、衡東、南岳三個(gè)節(jié)點(diǎn)。繼續(xù)加快株洲、湘潭、衡陽、岳陽、常德等5個(gè)大城市的發(fā)展。一般鎮(zhèn)以服務(wù)于周邊鄉(xiāng)村，滿足本地村民基本居住和生產(chǎn)為主。加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)投入，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)城市優(yōu)質(zhì)社會(huì)事業(yè)資源進(jìn)入農(nóng)村，使農(nóng)村居民享受到與城市居民均等的公共服務(wù)?！咚俾肪W(wǎng)。——城際輕軌。專欄53 “3＋5“城市群內(nèi)河航道重點(diǎn)工程對(duì)外主通道：長(zhǎng)江干線（湖南段）區(qū)域骨干航道：湘江（蘋島城陵磯）；沅水（浦市大碼頭—鲇魚口）；資水（桃江濠河口）；澧水（三江口津市）；澧資航線（津市沅江）；漣水（婁底湘江）航空構(gòu)筑“雁形”布局，以黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)為“雁頭”，以長(zhǎng)岳常張為“左翼”，以長(zhǎng)衡為“右翼”， 將長(zhǎng)岳常張衡機(jī)場(chǎng)作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行開發(fā)，逐步形成 “一主（長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)）一輔（張家界機(jī)場(chǎng)）三次（岳陽機(jī)場(chǎng)、衡陽機(jī)場(chǎng)、懷化機(jī)場(chǎng)）”的航空布局。（二）能源基礎(chǔ)設(shè)施完善能源供應(yīng)科學(xué)開發(fā)利用核能、水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源與可再生新能源，改造提升煤炭傳統(tǒng)能源，將婁底建設(shè)為長(zhǎng)株潭城市群的能源（煤）基地，益陽為新型能源基地。以長(zhǎng)江、湘江兩大水系為主，結(jié)合各支流，大力發(fā)展水電，重點(diǎn)推進(jìn)湘江長(zhǎng)沙航電樞紐及岳陽平江抽水蓄能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)?！獦?gòu)建“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分區(qū)清晰”的220千伏電網(wǎng)，適應(yīng)系統(tǒng)電能交換及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的要求。重點(diǎn)建設(shè)湘江瀟水流域的涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程、資水流域的金塘沖水庫(kù)；規(guī)劃新建瀏陽市富嶺、板貝、椒花水庫(kù)，寧鄉(xiāng)縣大壩塘水庫(kù)、婁底市塞海湖等中型水庫(kù)；對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固?！行⌒娃r(nóng)田水利工程。完成長(zhǎng)沙、株樹橋引水工程，統(tǒng)籌長(zhǎng)株潭三市水源地建設(shè)，加速東江水庫(kù)引水工程推進(jìn)。完善信息系統(tǒng)構(gòu)建一體化信息服務(wù)平臺(tái)。健全技術(shù)市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展科技中介組織，探索產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)、利益分享的新機(jī)制，形成技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)基地協(xié)調(diào)發(fā)展的“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展模式。全面貫徹“四個(gè)尊重”方針，大力培育和弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村基層、城市社區(qū)傾斜。專欄61 “十二五”期間主要公共文化工程廣播電視“村村通”工程文化信息資源共享工程農(nóng)村電影放映工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程農(nóng)家書屋建設(shè)工程流動(dòng)綜合文化服務(wù)車未成年人思想道德建設(shè)“陣地工程”、“綠網(wǎng)工程”構(gòu)建“湘江湖湘文明長(zhǎng)廊”充分發(fā)揮湘江沿岸區(qū)域歷史人文資源豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)利用好炎帝陵中華始祖文化，以馬王堆漢墓、屈原、賈誼、走馬樓吳簡(jiǎn)等為代表的秦漢文化，以南岳、岳麓山及名剎古院為代表的宗教文化，以長(zhǎng)沙岳麓書院、衡陽石鼓書院為代表的書院文化，以岳陽樓、杜甫江閣等為代表的名樓及其詩(shī)詞文化，以毛澤東、蔡和森、劉少奇、任弼時(shí)、彭德懷、羅榮桓等老一輩革命家為代表的紅色文化，以蔡倫造紙、湘繡、銅官古窯、瀏醴花炮、瓷器等為代表的工藝文化，完善上述地域主題公園、博物館、紀(jì)念館、名人故居的建設(shè)與整體規(guī)劃，舉辦一批品位高、文化含量高的文化藝術(shù)節(jié)會(huì)展覽，培育一批著名人文旅游景點(diǎn)，逐步將其建設(shè)成人文文化氣息濃厚、人文文化旅游活躍、人文文化產(chǎn)品豐富的“湘江湖湘文明長(zhǎng)廊”。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)工作，“十二五”期間，力爭(zhēng)每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員35萬人以上，%以內(nèi)；每年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬人以上。制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與投資公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。到2015年，城鎮(zhèn)單位GDP建設(shè)用地土地消耗量較2010年降低25%以上；萬元GDP水耗較2010年下降25%以上；重點(diǎn)行業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到90%；主要礦種平均開采回采率達(dá)到82%；主要礦種綜合利用率達(dá)到48%。積極支持長(zhǎng)沙市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、瀏陽生物醫(yī)藥園和寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)