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湖南省“十二五”長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展規(guī)劃-免費(fèi)閱讀

2025-06-22 23:47 上一頁面

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【正文】 ——深化行政審批制度改革。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金和私募股權(quán)基金。完善投資項(xiàng)目管理,擴(kuò)大地方投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)權(quán)限。改革農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,建立流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),探索建立集體建設(shè)用地合理流轉(zhuǎn)的新機(jī)制。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地模式,實(shí)行產(chǎn)業(yè)用地出讓年期彈性化,探索產(chǎn)業(yè)用地租售并舉的多元化供應(yīng)方式。——探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生態(tài)發(fā)展模式。推進(jìn)湘江流域綜合治理體制機(jī)制創(chuàng)新,開展水質(zhì)跨市斷面考核試點(diǎn)。全面推進(jìn)洞庭湖和湘江流域生態(tài)環(huán)境整治構(gòu)建湘江、洞庭湖為主體的區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全體系,制定區(qū)域統(tǒng)一的治理機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。爭(zhēng)取以獎(jiǎng)促治專項(xiàng)資金以解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題。核定區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)區(qū)域采取降噪措施。劃分企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制性保險(xiǎn),設(shè)立污染事故應(yīng)急基金。保證城鎮(zhèn)綠化用地,增加綠地面積,以建設(shè)公園綠地為主,輔以居住區(qū)綠化、工廠綠化、道路綠化等,切實(shí)保障社區(qū)和單位附屬綠地比例。重點(diǎn)發(fā)展株洲清水塘片區(qū)、衡陽白沙片區(qū)、岳陽汨羅新市片區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),加快湘潭竹埠港、下攝司和長(zhǎng)沙坪塘等主要污染區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。加快礦產(chǎn)資源整合,健全礦產(chǎn)資源開采“三率”考核體系,建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制和補(bǔ)償制度。 完善住房保障體系大力推進(jìn)保障性住房建設(shè),落實(shí)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地劃撥、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,加大政府投入力度,增強(qiáng)廉租住房對(duì)低收入住房困難人口的保障作用。率先健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,建立“9+2”免費(fèi)教育培訓(xùn)制度。深入開展精神文明創(chuàng)建,力爭(zhēng)到“十二五”期末,文明城市創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到90%左右,文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到70%左右,文明行為創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到80%左右。構(gòu)建區(qū)域衛(wèi)生體系優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)和分工合作,將長(zhǎng)株潭都市區(qū)建設(shè)成以湘雅醫(yī)院為龍頭、其他各級(jí)綜合醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院為主體、各類??漆t(yī)院為補(bǔ)充的省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生中心,衡陽、益陽、岳陽、常德、婁底建設(shè)成長(zhǎng)株潭城市群的醫(yī)療衛(wèi)生次中心。大力推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,引導(dǎo)和支持人才流向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以長(zhǎng)株潭綜合性國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為龍頭,壯大信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)湘江沿岸高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展綜合化、寬帶化、智能化的多媒體信息網(wǎng)絡(luò)。——城鎮(zhèn)集中供水工程。水資源工程加大水資源配置工程建設(shè)的力度,重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)用水和農(nóng)村人畜飲水安全,提高重點(diǎn)缺水地區(qū)的供水和抗旱能力?!麡屑~工程。——建設(shè)長(zhǎng)株潭500千伏受端環(huán)網(wǎng)、湘南500 千伏網(wǎng)架和“西電東送”500千伏輸電通道,建成覆蓋全區(qū)域的500千伏網(wǎng)絡(luò)?!??!皟筛伞睂賴?guó)家天然氣輸入管道干線,包括西氣東輸二線湖南支干線、忠武管線;“七支”包括長(zhǎng)沙—常德、湘潭—衡陽、湘潭—醴陵、湘潭—茶陵、湘潭—婁底—邵陽、衡陽—郴洲、衡陽—永州。支線航道包括凇虎航道(黃金堤-茅草街)、瀏陽河(瀏陽—湘江)、汨羅江(平江-湘江)、耒水(衡陽-永興)、淥水(醴陵-湘江)、南茅運(yùn)河(南縣-茅草街)、洣水(茶陵湘江)、洞庭湖區(qū)航道等?!耙豢v”為京廣客運(yùn)專線;“一橫”為滬昆客運(yùn)專線。(一)綜合交通體系公路完善“五縱七橫”高速路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)群內(nèi)市縣區(qū)二級(jí)以上公路連接,提升公路網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)聯(lián)外達(dá)功能,構(gòu)筑長(zhǎng)株潭核心區(qū)對(duì)外高速通道,增強(qiáng)群域?qū)ν獾耐ㄟ_(dá)能力;實(shí)現(xiàn)群際間中心城市的高速連通,提高群際活動(dòng)的流動(dòng)效率。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化以確保社會(huì)公眾利益、提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn),以提供“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、經(jīng)濟(jì)”的公共服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)為核心,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局城鄉(xiāng)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)事業(yè)。每個(gè)縣(縣級(jí)市)選擇13 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn),加大對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)扶持和公共服務(wù)設(shè)施投入,特別是要依托港口、大型企業(yè)、重要商品集散地和風(fēng)景旅游區(qū),建設(shè)一批集聚輻射功能較強(qiáng)、特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展壯大中心城市進(jìn)一步突出長(zhǎng)沙的核心城市地位,把長(zhǎng)沙建成中南地區(qū)的重要的科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐以及先進(jìn)制造業(yè)基地,增強(qiáng)對(duì)“3+5”以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用。三軸:一是沿京廣軸線的城市主要發(fā)展軸,通過它聯(lián)系北部三個(gè)一體化協(xié)作節(jié)點(diǎn)。專欄43 常德城市圈的功能定位區(qū)域定 位常德城市圈“3+5”地區(qū)對(duì)接成渝城市群,區(qū)域第二級(jí)城市化重點(diǎn)地區(qū)常德市區(qū)城市圈金融、信息、服務(wù)中心,宜居的文化名城津澧城市圈建材、機(jī)械制造業(yè)基地和主要內(nèi)河港口臨澧縣城市圈制造業(yè)基地石門市城市圈能源、建材基地、生態(tài)旅游區(qū)服務(wù)基地桃源市地方特色鮮明的農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化旅游基地岳陽城市圈定位為“3+5”區(qū)域?qū)游錆h城市圈的重點(diǎn)地區(qū),同時(shí)也是整個(gè)區(qū)域的石化工業(yè)基地以及重要的物流中心。外圍分別以常、岳、衡、婁為核心,整合周邊縣(市)城區(qū),發(fā)展4個(gè)城市圈。以天易公路兩廂為載體,發(fā)揮天易連接區(qū)域的綠色空間隔離和交通通道的作用,優(yōu)化空間布局。橫向自長(zhǎng)沙開福區(qū)霞凝、岳麓區(qū)麓谷經(jīng)寧鄉(xiāng)玉潭鎮(zhèn)、菁華鋪鄉(xiāng)至益陽滄水鋪鎮(zhèn),沿金洲大道和319國(guó)道兩側(cè)布局,構(gòu)筑以長(zhǎng)沙高新、金洲,益陽高新,常德德山等為核心區(qū)域的“長(zhǎng)益常工業(yè)走廊”,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、新能源、電子信息,輻射帶動(dòng)益陽、常德等地區(qū)發(fā)展。——以?shī)涞诪橹行牡某鞘腥何飨虼卧鲩L(zhǎng)極,重點(diǎn)發(fā)展能源、材料工業(yè)及配套配套業(yè)等到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即:形成以長(zhǎng)株潭“3”為核心,以岳陽 — 長(zhǎng)株潭 — 衡陽、長(zhǎng)株潭 — 益陽 — 常德、長(zhǎng)株潭 — 婁底等三條產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為骨架,以衡陽、岳陽、常德、婁底為中心的城市圈次增長(zhǎng)極,以多點(diǎn)分布的重要開發(fā)園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)梯度布局的發(fā)展格局?!氲淖匀辉鲩L(zhǎng)率計(jì)算。人均城市公共綠地面積實(shí)現(xiàn)12平方米。國(guó)民平均受教育年限達(dá)到9年,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到95%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到98%,%。(四)發(fā)展目標(biāo)按照“發(fā)展、兩型、創(chuàng)新、共贏”的思路,積極推進(jìn)城市群新型工業(yè)化、新型城市化、區(qū)域一體化和體制機(jī)制創(chuàng)新。構(gòu)建區(qū)域市場(chǎng)共建體系按照“大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大流通”的思路,專業(yè)與綜合、集中與分散、有形與無形相結(jié)合,推進(jìn)商品物流市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)合作共建,發(fā)展多層次、多形式、多元化的區(qū)域市場(chǎng),建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的區(qū)域市場(chǎng)體系,促進(jìn)城市群生產(chǎn)要素快速流通。二是城市之間交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施還未形成有效的配套與銜接,促進(jìn)要素合理流動(dòng)的制度環(huán)境和市場(chǎng)體系有待完善。國(guó)家對(duì)“兩型社會(huì)”建設(shè)的支持力度將進(jìn)一步加大。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15557元,農(nóng)村居民人均純收入5885元。教育發(fā)展邁出新步伐,教育公平取得新進(jìn)展,教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2009年,::,較2005年。其中,長(zhǎng)株潭三市為“3+5”城市群的核心層,是湖南發(fā)展的核心增長(zhǎng)極;岳益常婁衡五市為長(zhǎng)株潭三市的輻射層,亦即“3+5”城市群的緊密層,是湖南發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。統(tǒng)籌規(guī)劃長(zhǎng)株潭“3+5”城市群的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對(duì)于加快形成城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展和互動(dòng)共贏局面,促進(jìn)全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè),進(jìn)一步提升省域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力,率先實(shí)現(xiàn)在中部崛起具有重大意義。%。文化體育事業(yè)出現(xiàn)蓬勃生機(jī),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。民主法治和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。以城市群為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將成為發(fā)展的主流,區(qū)域戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。三是區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,部分仍以傳統(tǒng)方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)難以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響和復(fù)雜多變的市場(chǎng),低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大。構(gòu)建區(qū)域社會(huì)建設(shè)共享體系立足共享式和包容性發(fā)展,堅(jiān)持在共建中共享、在共享中共建,著力提高社會(huì)公共服務(wù)水平,完善社會(huì)保障體系,促進(jìn)區(qū)域社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,提升城市群社會(huì)建設(shè)均等化水平,建設(shè)城市群全民共享的發(fā)展型社會(huì)福利體系,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。到2015年,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,資源與環(huán)境主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,“兩型社會(huì)”建設(shè)示范和引領(lǐng)效應(yīng)初步顯現(xiàn),成為全國(guó)“兩型”社會(huì)建設(shè)示范區(qū),內(nèi)陸地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,中部崛起的重要龍頭,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極和新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū),具有湖湘文化特色的國(guó)際化和現(xiàn)代化的綠色、宜居、和諧的生態(tài)型城市群。資源節(jié)約到2015年,城市群節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地指標(biāo)達(dá)明顯好于全國(guó)平均水平,核心區(qū)長(zhǎng)株潭指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率(二級(jí)以上)達(dá)到100%。三 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以構(gòu)建“兩型”產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向,突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展、互動(dòng)共贏,積極引導(dǎo)城市群行業(yè)和企業(yè)把科學(xué)發(fā)展理念落實(shí)到合理布局、分工協(xié)作、形成特色優(yōu)勢(shì)上,落實(shí)到節(jié)能減排、環(huán)保、能效提高上。一個(gè)核心:長(zhǎng)株潭3市為核心區(qū)?!院怅枮橹行牡某鞘腥耗舷虼卧鲩L(zhǎng)極,重點(diǎn)發(fā)展綜合制造業(yè)、物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。專欄34 大河西示范區(qū)4個(gè)片區(qū)定位及發(fā)展重點(diǎn)名稱功能定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)片區(qū)高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、生態(tài)宜住區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極工程機(jī)械、電子信息、電池材料、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)以及金融、商務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長(zhǎng)沙金霞片區(qū)長(zhǎng)株潭城市群工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)物流基地、加工貿(mào)易中心大物流大運(yùn)量產(chǎn)業(yè)益陽東部高新片區(qū)新型工業(yè)化基地、中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地、配套加工產(chǎn)業(yè)基地裝備制造配套業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)常德德山片區(qū)新型工業(yè)化示范基地、區(qū)域物流中心、國(guó)際生態(tài)體育旅游率假區(qū)機(jī)械配套、現(xiàn)代物流、體育休閑云龍示范區(qū)包括株洲云龍片區(qū)和清水塘片區(qū)兩個(gè)板塊。重點(diǎn)是發(fā)展機(jī)電制造、食品加工、環(huán)保、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè),培育生態(tài)示范功能,建設(shè)成為株潭協(xié)同發(fā)展的標(biāo)志區(qū)和引領(lǐng)區(qū),并輻射帶動(dòng)婁底、衡陽等區(qū)域發(fā)展。在都市區(qū)以外,著力加強(qiáng)長(zhǎng)株潭益陽常德、長(zhǎng)株潭岳陽、長(zhǎng)沙衡陽、長(zhǎng)株潭婁底4 條城鎮(zhèn)軸線建設(shè),將長(zhǎng)株潭都市區(qū)與4 個(gè)外圍城市圈整合一體,形成“一區(qū)、四圈、四軸”的城市群空間布局框架??臻g拓展上,以岳陽市區(qū)作為整個(gè)城市圈的中心,以高效便捷的交通系統(tǒng)為支撐、高度發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)組團(tuán)為極核,形成高度協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)型城市群。二是北部城市協(xié)作軸,聯(lián)系北部衡山、衡東、南岳三個(gè)節(jié)點(diǎn)。繼續(xù)加快株洲、湘潭、衡陽、岳陽、常德等5個(gè)大城市的發(fā)展。一般鎮(zhèn)以服務(wù)于周邊鄉(xiāng)村,滿足本地村民基本居住和生產(chǎn)為主。加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)投入,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)城市優(yōu)質(zhì)社會(huì)事業(yè)資源進(jìn)入農(nóng)村,使農(nóng)村居民享受到與城市居民均等的公共服務(wù)?!咚俾肪W(wǎng)。——城際輕軌。專欄53 “3+5“城市群內(nèi)河航道重點(diǎn)工程對(duì)外主通道:長(zhǎng)江干線(湖南段)區(qū)域骨干航道:湘江(蘋島城陵磯);沅水(浦市大碼頭—鲇魚口);資水(桃江濠河口);澧水(三江口津市);澧資航線(津市沅江);漣水(婁底湘江)航空構(gòu)筑“雁形”布局,以黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)為“雁頭”,以長(zhǎng)岳常張為“左翼”,以長(zhǎng)衡為“右翼”, 將長(zhǎng)岳常張衡機(jī)場(chǎng)作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行開發(fā),逐步形成 “一主(長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng))一輔(張家界機(jī)場(chǎng))三次(岳陽機(jī)場(chǎng)、衡陽機(jī)場(chǎng)、懷化機(jī)場(chǎng))”的航空布局。(二)能源基礎(chǔ)設(shè)施完善能源供應(yīng)科學(xué)開發(fā)利用核能、水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源與可再生新能源,改造提升煤炭傳統(tǒng)能源,將婁底建設(shè)為長(zhǎng)株潭城市群的能源(煤)基地,益陽為新型能源基地。以長(zhǎng)江、湘江兩大水系為主,結(jié)合各支流,大力發(fā)展水電,重點(diǎn)推進(jìn)湘江長(zhǎng)沙航電樞紐及岳陽平江抽水蓄能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)?!獦?gòu)建“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分區(qū)清晰”的220千伏電網(wǎng),適應(yīng)系統(tǒng)電能交換及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的要求。重點(diǎn)建設(shè)湘江瀟水流域的涔天河水庫(kù)擴(kuò)建工程、資水流域的金塘沖水庫(kù);規(guī)劃新建瀏陽市富嶺、板貝、椒花水庫(kù),寧鄉(xiāng)縣大壩塘水庫(kù)、婁底市塞海湖等中型水庫(kù);對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固?!行⌒娃r(nóng)田水利工程。完成長(zhǎng)沙、株樹橋引水工程,統(tǒng)籌長(zhǎng)株潭三市水源地建設(shè),加速東江水庫(kù)引水工程推進(jìn)。完善信息系統(tǒng)構(gòu)建一體化信息服務(wù)平臺(tái)。健全技術(shù)市場(chǎng),規(guī)范發(fā)展科技中介組織,探索產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)、利益分享的新機(jī)制,形成技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)基地協(xié)調(diào)發(fā)展的“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展模式。全面貫徹“四個(gè)尊重”方針,大力培育和弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村基層、城市社區(qū)傾斜。專欄61 “十二五”期間主要公共文化工程廣播電視“村村通”工程文化信息資源共享工程農(nóng)村電影放映工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程農(nóng)家書屋建設(shè)工程流動(dòng)綜合文化服務(wù)車未成年人思想道德建設(shè)“陣地工程”、“綠網(wǎng)工程”構(gòu)建“湘江湖湘文明長(zhǎng)廊”充分發(fā)揮湘江沿岸區(qū)域歷史人文資源豐富的優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)開發(fā)利用好炎帝陵中華始祖文化,以馬王堆漢墓、屈原、賈誼、走馬樓吳簡(jiǎn)等為代表的秦漢文化,以南岳、岳麓山及名剎古院為代表的宗教文化,以長(zhǎng)沙岳麓書院、衡陽石鼓書院為代表的書院文化,以岳陽樓、杜甫江閣等為代表的名樓及其詩(shī)詞文化,以毛澤東、蔡和森、劉少奇、任弼時(shí)、彭德懷、羅榮桓等老一輩革命家為代表的紅色文化,以蔡倫造紙、湘繡、銅官古窯、瀏醴花炮、瓷器等為代表的工藝文化,完善上述地域主題公園、博物館、紀(jì)念館、名人故居的建設(shè)與整體規(guī)劃,舉辦一批品位高、文化含量高的文化藝術(shù)節(jié)會(huì)展覽,培育一批著名人文旅游景點(diǎn),逐步將其建設(shè)成人文文化氣息濃厚、人文文化旅游活躍、人文文化產(chǎn)品豐富的“湘江湖湘文明長(zhǎng)廊”。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)工作,“十二五”期間,力爭(zhēng)每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員35萬人以上,%以內(nèi);每年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬人以上。制定優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與投資公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。到2015年,城鎮(zhèn)單位GDP建設(shè)用地土地消耗量較2010年降低25%以上;萬元GDP水耗較2010年下降25%以上;重點(diǎn)行業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到90%;主要礦種平均開采回采率達(dá)到82%;主要礦種綜合利用率達(dá)到48%。積極支持長(zhǎng)沙市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、瀏陽生物醫(yī)藥園和寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)
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