湖南省“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃-免費閱讀
【正文】 健全村民自治機制，引導(dǎo)農(nóng)民主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)和管理。完善對被征地農(nóng)民的合理補償機制，認真解決進城務(wù)工人員的社會保障問題。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，理順縣鄉(xiāng)財政管理體制。普及科學(xué)施肥知識，推廣科學(xué)施肥技術(shù)，為農(nóng)民提供測土配方施肥服務(wù)。到2010年,全省耕地保有量5658萬畝，確保5040萬畝基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，確保信用社新增存款的60%以上投入農(nóng)業(yè)，60%以上有貸款需求的農(nóng)戶能夠得到貸款支持。 五、政策保障（一）加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護，提供投入保障——爭取國家大力支持。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，努力解決農(nóng)民看病難問題。加強對貧困人口下一代的教育扶助，防止貧困代際傳遞。加強對全省14個示范鎮(zhèn)、104個重點鎮(zhèn)及經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)、綜合改革發(fā)展試點鎮(zhèn)的對口聯(lián)系和扶持。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，省里重點扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工大縣，市州縣抓好一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和加工重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。——湘西地區(qū)加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“131”工程，力爭形成10個年銷售收入30億元以上、30個10億元以上、100個1億元以上的骨干龍頭企業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展生豬和家禽，加快發(fā)展草食動物和名特優(yōu)水產(chǎn)，提高規(guī)?；?、集約化和標準化養(yǎng)殖水平。新增有效灌溉面積170萬畝，改善灌溉面積260萬畝，新增節(jié)水灌溉面積570萬畝。實施鄉(xiāng)村清潔工程，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民開展“三清五改”，以沼氣建設(shè)為突破口，突出解決住宅與畜禽圈舍混雜和臟亂差問題。實施農(nóng)村飲水安全工程，解決500萬農(nóng)村人口的飲水安全問題?！∪r(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場體系，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的水平。重點建設(shè)省級無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證中心，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫。供水水源地水質(zhì)符合國家標準，水功能區(qū)水質(zhì)達標率為90%，湖區(qū)血吸蟲疫病得到有效控制。重點抓好21處大型灌區(qū)、141處中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造，實施261座病險水庫除險加固，續(xù)建完成20處供水水庫工程，興建一批抗旱水源工程，逐步解決湘南、湘西、衡邵等三大片易干旱問題。——特色水產(chǎn)。——種苗產(chǎn)業(yè)。主攻良種繁育、標準化生產(chǎn)、規(guī)?；B(yǎng)殖、疫病防治、質(zhì)量檢測、加工銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴大產(chǎn)品外銷。農(nóng)村通公路行政村比重達到99%；農(nóng)村電網(wǎng)改造覆蓋率力爭達到100%；農(nóng)村居民安全飲水人口比重達到75％；農(nóng)村居民生活能源薪柴替代率達到80%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到65%；農(nóng)村免費義務(wù)教育覆蓋率達到100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋率達到80％；農(nóng)村廣播電視綜合人口覆蓋率達到95%。農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值年均增長10%以上；農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重提高到85％；五年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力400萬人，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占農(nóng)村全部從業(yè)人員的比重達到60%。農(nóng)村稅費改革全面展開，農(nóng)業(yè)稅全部免除，農(nóng)村金融改革步伐加快，土地征用制度改革提上議事日程，糧棉流通體制改革穩(wěn)步推進，農(nóng)民外出務(wù)工環(huán)境逐步改善。——農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到1700多家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)166家。存在的主要問題是：農(nóng)業(yè)投入不足，綜合生產(chǎn)能力不高，抵御自然災(zāi)害的能力不強，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模偏小、鏈條不長、水平不高，資源優(yōu)勢難以充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢；基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，社會事業(yè)滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件亟待進一步改善；縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重,農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。——農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M展。 三、建設(shè)重點（一）建設(shè)優(yōu)勢明顯、增產(chǎn)增效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系——優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)107國道沿線優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。實施以良種引進、種質(zhì)資源保護、品種創(chuàng)新、新品種區(qū)域試驗等為主要內(nèi)容的種養(yǎng)業(yè)良種工程，種養(yǎng)業(yè)新品種覆蓋率達到90%以上。發(fā)揮淡水養(yǎng)殖優(yōu)勢，突出發(fā)展名特優(yōu)魚類和珍珠、河蟹、中華鱉、烏龜?shù)忍胤N水產(chǎn)。
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