【正文】 其目的是為了減輕承包人資金周轉(zhuǎn)的壓力。 4) 業(yè)主付款。承包人提交最終支付申請的條件： 全部遺留工程或缺陷工程均已完成且達到規(guī)范的要求 ,并獲得監(jiān)理 工程師簽發(fā)的缺陷責任證書； 有關合同方面的遺留事宜 ( 如 :費用索賠、工程變更、中期支付中有爭議而未解決的問題等 )均已與監(jiān)理工程師和業(yè)主協(xié)商達到基本一致 , 并按合同辦理了有關手續(xù)； 竣工圖紙及有關的竣工資料己按合同規(guī)定全部完成 ,并得到監(jiān)理工程師的確認； 對合同期間所有支付的款項進行全面清理 , 對所需的支付憑證進行了必要的補充與完善。 各項資料、證明手續(xù)齊全 ； 所有款項計算與匯總無誤 : 審核中若發(fā)現(xiàn)所列出的數(shù)量或者任何一個工程項目的質(zhì)量不符合要求，則調(diào)整承包人的月報表。承包人應通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出付款申請。） 6. 計量的組織類型： 1) 監(jiān)理單獨計量； 2) 承包人單獨計量； 3) 監(jiān)理和承包人聯(lián)合計量。 監(jiān)理工作中通過計量與支付可以起到如下作用 : 第一、對承包商完成的工程數(shù)量和應付款項進行確認。 2. 根據(jù)合同條款 , 制定工程計量與支付程序 , 使工程費用監(jiān)理科學化、規(guī)范化。 6. 工程量清單投標報價應注意以下問題 : (1) 工程量清單應與投標須知、合同條件、合同協(xié)議條款、技術規(guī)范和工程設計圖紙等一起使用。工程量清單是合同文件之一，它反映出每一個相對獨立項目的主要內(nèi)容和預算數(shù)量，并且通常以每一個體工程為對象，按分部分項工程列出工程數(shù)量。是公路竣工驗收、交付使用的重要依據(jù)。因此 , 報價比概、預算更復雜、更靈活。因此 , 標底在招標工作中起著關鍵的作用 ,其性質(zhì)與概、預算很相近 ,編制方式也相同 ,即一方面要嚴格遵守國家的有關規(guī)定和要求 , 另一方面對編制的精度要求很嚴 , 應力求準確。根據(jù)施工圖設計提供的工程數(shù)量和施工方案 , 按照交通部頒布的《公路工程預算定額》和《編制辦法》所編制的反映工程造價的具體文件 , 即為施工圖預算。可行性研究報告被批準后 , 投資估算則是控制設計概算的依據(jù) ,也是國家對建設項目所下達的投資限額 ,并可作為資金籌措計劃的依據(jù)。 FTDIC 條件采用以單價為基礎的支付辦法 , 監(jiān)理工程師除了控制好合同中工程量清單所列各項費用的計量與支付之外 , 還 應對清單之外的各類合同支付進行嚴格監(jiān)理 , 并盡可能地減少各類附加費用。 FIDIC 費用管理的特點： ①由監(jiān)理工程師簽認。 5 、定標： 1) 招標人應當根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中候選人確定中標人。⑥ 組織投標者考察現(xiàn)場 ；⑦ 招標文件的修訂 ；⑧ 投標者質(zhì)疑 ( 用信函方式或投標者會議方式 )；⑨ 投標書的提交和接收 ；⑩ 開標 ； 1 評標 ； 1 授予合同 。 1 招標程序的三個階段 :① 對投標者的資格預審 。 投標須知的內(nèi)容： 項目概況 ； 投標單位的資格要求 ； 投標中的時間安排及相應的規(guī)定 ； 投標書的編制要求 ； 開標時間，評標與定標的基本原則 。 采用公開招標的，招標人應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒體發(fā)布招標公告，邀請具備相應資格的不特定的法人投標。 二、《公路工程施工招標投標管理辦法》摘要 第三條 下列公路工程施工項目必須進行招標，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標的項目除外： （一） 投資總額在 3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目； （二） 施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的公路工程施工項目； （三） 法律、行政法規(guī)規(guī)定應當招標的其他公路工程施工項目。 納稅人所在地 是指施工企業(yè)登記注冊的所在地 。3. 間接費的計算：間接費 = 企業(yè)管理費 + 財務費用 = 定額直接工程費 *( 企業(yè)管理費率 + 財務費用費率 )% 三、施工技術裝備費的計算 1. 費用內(nèi)容：施工技術裝備費是指為施工企業(yè)逐步擴大施工技術裝備的費用。 現(xiàn)場管理費基本費用 = 定額直接費 * 費率。它由 直接工程費 、 間接費 、 施工技術裝備費 、計劃利潤 、 稅金 等五部分組成。 (2) 填方 : 套用相應的壓實定額 , 定額單位為壓實方 。 下面簡介《概算定額》中 路基工程章 的主要內(nèi)容及查用方法簡述如下： 路基工程的計算內(nèi)容和計算方法 1. 關于土壤巖石類別的劃分：在路基工程中 ,根據(jù)路基土開挖的難易程度 , 將土壤巖石分為六類。 6. 定額中周轉(zhuǎn)性的材料、模板、支撐、腳手桿和擋土板等的數(shù)量 ,己考慮 了材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)并計人定額內(nèi)。其中總說明、各章主節(jié)說明及定額表是《概算定額》的主要組成部分。 二、查用方法 公路工程是一個龐大的系統(tǒng)工程 , 與之對應的定額也是一個內(nèi)容繁多、復雜多變的定額。它是正確引用定額的基礎。 1. 是確定工程造價的依據(jù)； 2. 是企業(yè)經(jīng)營核算 , 考核成本的依據(jù)； 3. 是工資核算 ,實行經(jīng)濟承包責任制的依據(jù)。主要于在經(jīng)濟上確定近期建設方案和建設項目的成本 , 以便研究經(jīng)濟上是否可行。它是編制設計概算和修正概算的依據(jù) , 是編制估算指標的基礎。采用的產(chǎn) 品單位一般比較細 , 其中時間以工時計 , 產(chǎn)品以最小單位 m3 、 m2 等計。 2. 產(chǎn)量定額：產(chǎn)量定額是指在正常和合理使用機械的條件下 , 在單位臺班內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量標準。 2. 材料周轉(zhuǎn)定額：在工程中有些材料不是一次性使用 , 而是周轉(zhuǎn)使用的 , 如模板、支架、拱盔等 , 這種材統(tǒng)稱為周轉(zhuǎn)性材料。包括 準備與結(jié)束的時間 ,基本生產(chǎn)時間 , 輔助生產(chǎn)時間 ,不可避免的中斷時間以及工人必須休息的時間。(8) 井港工程定額。 價值工程活動更側(cè)重在產(chǎn)品的研制與設計階段，以尋求技術突破， 取得最佳的綜合效果 。但對生產(chǎn)者要求較高，往往要借助科學技術才能實現(xiàn)。 （ 6）價值工程是以集體的智慧開展的有計劃、有組織的管理活動。用戶向生產(chǎn)企業(yè)購買產(chǎn)品，是要求生產(chǎn)企業(yè)提供這種產(chǎn)品的功能，而不是產(chǎn)品的具體結(jié)構。 定義中的“產(chǎn)品”泛指以實物形態(tài)存在的各種產(chǎn)品，如材料、制成品、設備、建筑工程等等；“作業(yè)”是指提供一定功能的工藝、工序、作業(yè)、活動等等。 一、價值工程的概念 價值工程（ Value Engineering，簡稱 VE）是以提高產(chǎn)品（或作業(yè)）價值和有效利用資源為目的，通過有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，可靠地實現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術，價值工程中“ 工程”一詞的概念與日常習慣上講的土木工程等的“工程”概念不一樣。 盈虧平衡分析只適用于 財務評價 , 敏感性分析和概率分析可同時用于 財務評價和國民經(jīng)濟評價 。 3. 影子工資：影子工資一般通過影子工資換算系數(shù)計算。注意：如果項目有國外資金流入與流出，應以 國內(nèi)投資 的經(jīng)濟內(nèi)部收益率和經(jīng)濟凈現(xiàn)值作為項目國民經(jīng)濟評價指標。 2. 間接效益與間接費用 ：間接效益與間接費用是指項目對國民經(jīng)濟做出的貢獻與國民經(jīng)濟為項目付出的代價，直接效益與直接費用中未得到反映的那部分效益與費用。那些涉及自然資源保護、生態(tài)環(huán)境保護的項目必須通過國民經(jīng)濟評價客觀 選擇社會對資源使用的時機。 1. 基礎設施項目和公益性項目：財務評價是通過市場價格度量項目的收支情況 , 考察項目的盈利能力和償債能力。 ( 五 ) 動態(tài)評價指標的計算分析： 1. 財務靜現(xiàn)值 (FNPV)：財務凈現(xiàn)值是指按行業(yè)的基準收益率或投資主體設定的折現(xiàn)率 , 將方案計算期內(nèi)各年發(fā)生的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設期初的現(xiàn)值之和。式中 , 年利潤總額或年平均利潤總額 = 年產(chǎn)品銷售收入 產(chǎn)品銷售稅金及附加 總成本費用；年銷售稅金及附加 = 年增值稅 + 年營業(yè)稅 + 年特別消費稅 + 年資源稅 + 年城鄉(xiāng)維護建稅 + 年教育費附加；項目總投資 = 建設投資 + 流動資金。財務現(xiàn)金流量表反映項目計算期內(nèi)各年的現(xiàn)金收支 ,用以計算各項目動態(tài)和靜態(tài)評價指標 , 進行項目財務盈利能力分析 。 第三節(jié) 項目評價 項目評價即對推薦方案進行環(huán)境影響評價、財務評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價及風險分析 , 以判別項目的 環(huán)境可行性 、經(jīng)濟可行性 、 社會可行性 和抗風險能力。運用現(xiàn)金流量圖，就可全面、形象、直觀地表達經(jīng)濟系統(tǒng)的資金運動狀態(tài)。②資金的時間價值和通貨膨脹引起的貨幣貶值不同。③資金時間價值大小取決的因素包括：投資利潤率、通貨膨脹因素和風險因素。 （加強記憶：象抽水一樣滴掉了，當然是出了） ● 以橫軸為時間軸，向右延伸表示時間的延續(xù)，軸上每一刻度表示一個時間單位，可取年、半年、季或月等；零表示時間序列的起點。 一、財務評價 財務評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和市場價格體系下 , 分析預測項目的財務效益與費用 , 計算財務評價指標 , 考察擬建項目的盈利能力、償債能力 , 據(jù)以判斷項目的財務可行性。財務現(xiàn)金流量表分為以下兩種： 項目財務現(xiàn)金流量表 和 投資各方財務現(xiàn)金流量表。 2 、靜態(tài)投資回收期：靜態(tài)投資回收期就是從項目建設期初起 , 用各年的凈收入 將全部投資收回所需的時間。它是考察項目盈利能力的絕對指標。在市場經(jīng)濟條件下 , 企業(yè)財務評價可以反映出項目給企業(yè)帶來的直接效果。如國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目、動用社會資源和自然資源較大的中外合資項目等。通常把與項目相關的間接效益 (外部效益 )和間接費用 (外部費用 ) 統(tǒng)稱為外部效果。 ( 四 ) 國民經(jīng)濟評價參數(shù)：國民經(jīng)濟評價參數(shù)是國民經(jīng)濟評價的基礎。影子工資換算系數(shù)是影子工資與項目財務評價中勞動力的工資和福利費的比值。 一、盈虧平衡分析 二、敏感性分析：一般進行敏感性分析可按以下步驟進行： (l) 選定需要分析的不確定因素。這里“工程”的含義是指 為實現(xiàn)提高價值的目標，所進行的一系列分析研究的活動 ，價值工程中所述的“價值”也是一個相對的概念，是指作為 某種產(chǎn)品（或作業(yè)）所具有的功能與獲得該功能的全部費用的比值。 由此可見，價值工程涉及到價值、功能和壽命周期成本等三個基本要素。企業(yè)生產(chǎn)的目的，也是通過生產(chǎn)獲得用戶所期望的功能，而結(jié)構、材質(zhì)等是實現(xiàn)這些功能的手段，目 的是主要的，手段可以廣泛選擇。開展價值工程，要組織科研、設計、制造、管理、采購、供銷、財務等各方面有經(jīng)驗的人員參加，組成一個智力結(jié)構合理的集體，發(fā)揮集體智慧，博采眾長地進行產(chǎn)品設計，以達到提高方案價值的目的。 （ 2） 在產(chǎn)品成本不變的條件下，通過提高產(chǎn)品的功能 ，提高利用資源的成果或效用，達到提高產(chǎn)品價值的目的 。 三、價值工程的工作步驟 價值工程也像其他技術一樣具有自己獨特的一套工作程序。這些定額均由相應的主管部門頒發(fā) , 并僅限于本行業(yè)使用。時間定額以工日為單位 ,l 個工日相當于 1 個工人工作 8h 的勞動量。其用量是按正常周轉(zhuǎn)次數(shù)分攤于定額之中的。 ( 四 ) 機械臺班費用定額 機械臺班費用定額是以機械的一個臺班為單位 , 規(guī)定其所消耗的工時、燃料及費用等數(shù)量標準并可折算為貨幣形式表現(xiàn)的定額。 ( 六 ) 預算定額 預算定額是施工圖設計階段采用的定額 , 這種定額按分項工程和結(jié)構構件的要求 , 以一定 產(chǎn)品單位 ( 如 1Om 、 lOm3 等 )來規(guī)定勞動力、材料和機械的消耗數(shù)量。 ( 八 ) 公路工程估算指標 估算指標是在可行性研究階段采用的一種擴大的技術經(jīng)濟指標。 二、定額的特性及作用 定額是在正常的生產(chǎn)技術和組織條件下 , 為完成單位合格產(chǎn)品 , 所規(guī)定的人力、物力、就 械、資金等消耗量 的標準。 第二節(jié) 定額的組成結(jié)構及查用方法 一、組成結(jié)構 現(xiàn)行的《公路工程概算定額》 ( 以下簡稱《概算定額》 ) 和《公路工程預算定額》 ( 以下簡稱的算定額 )) 其組成部分主要有以下幾方面 : (一 ) 定額的頒發(fā)文件：定額的頒發(fā)文件是指刊印在《概算定額》、《預算定額》前部 , 由政府主管部門 (交通部 )頒發(fā)的關于定額執(zhí)行日期、定額性質(zhì)、適用范圍及負責解釋的部門等法令性文件。 (五 ) 定額表：定額表是各類定額的主要組成部分 ,是定額各指標數(shù)額的具體體現(xiàn)。因此 , 查用定額的工作不僅量大 , 而且要十分細致?？傉f明是對使用《概算定額》的總體規(guī)定和解釋 , 它對正確運用概算定額具有十分重要的作用。其中就地澆筑鋼筋混凝土梁用的支架及拱圈的拱盔、支架、如確安排達不到規(guī)定的周轉(zhuǎn)次數(shù)時 ,可根據(jù)具體情況進行換算 ,并按規(guī)定計算回收。土壤分為三類 : 松土 、 普通土 、硬土 。 (3) 本樁利用 : 這一參數(shù)不參與費用的計算 , 其挖已在 挖方 內(nèi)計算 , 其填已在 填方 內(nèi)計算。 一、直接工程費的計算 直接工程費由 直接費 、 其他直接費 、 現(xiàn)場經(jīng)費 三部分組成 (一 ) 直接費：直接費是指施工過程中用于構成工程實體和有助于工程形成的各項費用 ,