【正文】 （ 9） 發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定 雖然通用條款內(nèi)規(guī)定上述工作內(nèi)容屬于發(fā)包人的義務(wù)，但發(fā)包人可以將上述部分工作委托承包方辦理，具體內(nèi)容可以在專用條款內(nèi)約定，其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 三、發(fā)包人和承包人的工作 3 （一）發(fā)包人的義務(wù) 通用條款 規(guī) 定以下工作屬于發(fā)包人應(yīng)完成的工作： （ 1） 辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項(xiàng)的遺留問題。通用條件包括：詞語(yǔ)定義及合同文件；雙方一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)和工期；質(zhì)量與檢驗(yàn)；安全施工；合同價(jià)款與支付；材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索賠和爭(zhēng)議，其他 11 部分，共 47 個(gè)條款。 3 三、 設(shè)計(jì)要求文件的主要內(nèi)容： 設(shè)計(jì)文件編制的依據(jù) 國(guó)家有關(guān)行政主管部門對(duì)規(guī)劃方面的要求 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求 平面布局要求 結(jié)構(gòu)形式方面的要 求 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的 設(shè)備設(shè)計(jì)方面的 特殊工程方面的要求 其他要求，如環(huán)保、消防。 建設(shè)工程監(jiān)理文件檔案應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)， 安排專人 ，在施工過程中隨時(shí)歸集，在每階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔。對(duì)其中的文件，分別在地方城建檔案館、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三處歸檔保存，保存期分為 永久、長(zhǎng)期、短期 。 建設(shè)工程文件檔案資料管理 建設(shè)工程文件檔案資料 管理內(nèi)容： 監(jiān)理文件和檔案收文與登記 監(jiān)理文件檔案資料傳閱與登記 監(jiān)理文件資料發(fā)文與登記 監(jiān)理文件檔案資料分類存 監(jiān)理文件檔案資料歸檔 監(jiān)理文件檔案資料借閱、更改與 作 廢 建設(shè)工程檔案：在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表 、聲像等各種形式的歷史紀(jì)錄，也可稱工程檔案。風(fēng)險(xiǎn)自留可分為非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留兩種類型。 （ P101） 風(fēng)險(xiǎn)損失的衡量就是定量確定風(fēng)險(xiǎn)損失值的大小。 （ 3）按風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍大小可將風(fēng)險(xiǎn)分為基本風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)。定期召開工地例會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實(shí)；指定 專人負(fù)責(zé) 監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。 （ P24） 監(jiān)理單位有下述違反《條例》有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)定行為的，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定（法規(guī)匯編 P73）的法律責(zé)任 （ 1）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查； （ 2）監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全 事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。 （ P24） 1 監(jiān)理單位的建設(shè)工程安全監(jiān)理工作應(yīng)按如下程序進(jìn)行： （ 1）監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 6）審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí) 施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 按工程內(nèi)容分解是建設(shè)工程目標(biāo)分解最基本的方式，適用于投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)目標(biāo)的分解，建設(shè)工程的投資目標(biāo)還可以按總投資構(gòu)成內(nèi)容和資金使用時(shí)間（即進(jìn)度）分解。從建設(shè)工程業(yè)主的角度出發(fā)，往往希望該工程的投資少、工期短（或進(jìn)度決）、質(zhì)量好。 （ P60） 在工程實(shí)施過程中，通過對(duì)目標(biāo)、過程和活動(dòng)的跟蹤，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握有關(guān)信息，將工程實(shí)際狀況與目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行比較。 （ 7）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃 （ 8）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé) （ 9）監(jiān)理工作程序 監(jiān)理工作程序比較簡(jiǎn)單明了的表達(dá)方式是監(jiān)理工作流程圖。 （ 2）監(jiān)理工作范圍 監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。 （ 1）基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一 歸納起來(lái)，監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理。 （ 4）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料。 ） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立、組織形式及監(jiān)理人員職責(zé)分工 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立步驟 ： 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo) 確定監(jiān)理工作內(nèi)容 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) （ 1） 選擇組織結(jié)構(gòu)形式 （ 2） 合理確定管理層次與管理跨度 （ 3） 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 部門劃分 （ 4） 制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn) （ 5） 選派監(jiān)理人員 制訂工作流程和信息流程 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式： 直線制監(jiān)理組織形式 （優(yōu)點(diǎn)：組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、決策訊速、隸屬關(guān)系明確。這是指監(jiān)理的各項(xiàng)工作都應(yīng)按一定的邏輯順序先后展開，從而使監(jiān)理工作能有效地達(dá)到目標(biāo)而不致造成工作狀態(tài)的無(wú)序和混亂。 ② 職責(zé)分工的嚴(yán)密性。缺點(diǎn)：要求總監(jiān)博曉各種業(yè)務(wù)、通曉各種知識(shí)技能，成為全能人物） 職能制監(jiān)理組織形式 （優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能分工，能夠發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)負(fù)擔(dān)。 從建設(shè)工程監(jiān)理控制的過程可知， 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容必然隨著工程的進(jìn)展而逐步調(diào)整、補(bǔ)充和完善 。施工階段監(jiān)理規(guī)劃統(tǒng)一的內(nèi)容要求應(yīng)當(dāng)在建設(shè)監(jiān)理法規(guī)文件或監(jiān)理合同中明確下來(lái)。如果監(jiān)理 單位承擔(dān)全部建設(shè)工程的監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理范圍為全部建設(shè)工程，否則應(yīng)按監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的建設(shè)標(biāo)段或子項(xiàng)目劃分確定建設(shè)工程監(jiān)理范圍。一般可對(duì)不同的監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序。如果偏離了目標(biāo)和計(jì)劃，就需要采取糾正措施，或改變投人，或修改計(jì)劃，使工程能在新的計(jì)劃狀態(tài)下進(jìn)行。如果采取某種措施，可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)其中兩個(gè)要求（如既投資少又工期短），則該兩個(gè)目標(biāo)之間就是統(tǒng)一的關(guān)系；反之，如果只能實(shí)現(xiàn)其中一個(gè)要求（如工期短），而另一個(gè)要求不能實(shí)現(xiàn)（如質(zhì)量差），則該兩個(gè)目標(biāo)（即工期和質(zhì)量）之間就是對(duì)立的關(guān)系。 1 （ P84） 在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位進(jìn)行投資控制的主要任務(wù)是通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃；開展技 術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化；審核概（預(yù)）算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求。 （ P23） （ 1）施工準(zhǔn)備階段 1）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB 50319 和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。 7）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作 資格證書是否合法有效。 （ 2）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工； （ 3）施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。 （ 3）建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。 另外，按風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù)可將風(fēng)險(xiǎn)分為客觀風(fēng)險(xiǎn)和主觀風(fēng)險(xiǎn)；按風(fēng)險(xiǎn)分布情況可將風(fēng)險(xiǎn)分為國(guó)別（地區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)潛在損失形態(tài)可將風(fēng)險(xiǎn)分為財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、人身風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，等等。 投資增加可以直接用貨幣來(lái)衡量；進(jìn)度的拖延則屬于時(shí)間范疇，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失；而質(zhì)量事故和安全事故既會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響又可能導(dǎo)致工期延誤和第三者責(zé)任，而變得更加復(fù)雜。 非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失誤、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤。 建設(shè)工程文件檔案資料：由建設(shè)工程文件和檔案組成。 2 送 地方城建檔案管理部門 保存的監(jiān)理文件有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)質(zhì)量問題；工程開工 /復(fù)工審批表、暫停令；不合格項(xiàng)目通知；質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見；工程竣工決算審核意見書；工程延期報(bào)告及審批；合同爭(zhēng)議、違約報(bào)告及處理意見；合同變更材料、工程竣工總結(jié)；質(zhì)量評(píng)價(jià)意見 報(bào)告等。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 2 建設(shè)工程監(jiān)理文件檔案首先由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向監(jiān)理單位移交歸檔，監(jiān)理單位再向建設(shè)單位移交歸檔，最后由建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交歸檔。編制設(shè)計(jì)要求文件應(yīng)兼顧三個(gè)方面 嚴(yán)格性 完整性 靈活性 。 （ 3） 專用條款。 （ 2） 將施工所需水、電、電信線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，并保下施工期間需要。屬于合同約定的發(fā)包人義務(wù)，如果出現(xiàn) 不按合同約定完成，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失時(shí)，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人的有關(guān)損失，延誤的工期相應(yīng)順延。 （ 8） 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有差費(fèi)用。 （二）合同價(jià)款 發(fā)包人接受的合同價(jià)款 追加合同價(jià)款 合同的計(jì)價(jià)方式 （ 1）、固定價(jià)格合同 （ 2）、可調(diào)價(jià)格合同 （ 3 成本加酬金合同 3 二、對(duì) 雙方有約束力的合同文件 （一）合同文件的組成 訂立合同時(shí)已形成的文件 （ 1）施工合同協(xié)議書 （ 2）中標(biāo)通知書 （ 3）投標(biāo)書及其附件 （ 4）施工合同專用條款 （ 5）施工合同通用條款 （ 6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 （ 7）圖紙 （ 8）工程量清單