【正文】 監(jiān)理目標(biāo)的重要保證。 ） 制定各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 （ 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在相應(yīng)工程施工開(kāi)始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 ） 規(guī)范化地開(kāi)展監(jiān)理工作 （ ① 工作的時(shí)序性。 ③ 工作目標(biāo)的確定性。 其二，向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié) ，其主要內(nèi)容包括： ① 監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn)，也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn)，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)或如何處理好與業(yè)主、承包單位關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)等； ② 對(duì)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)的建議。缺點(diǎn)：職能部門(mén)和指揮部門(mén)易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長(zhǎng)，不利于互通情報(bào)） 矩陣制監(jiān)理組織形式 （優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了各職能部門(mén)的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性，把上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合，有利于解決復(fù)雜難題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。 （ 3）監(jiān)理規(guī) 劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)。因此，它是每一家工程監(jiān)理單位的重要存檔資料。 （ 5）監(jiān)理大綱 監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計(jì)劃，擬投入的主要監(jiān)理人員，投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的依據(jù)。監(jiān)理單位的 技術(shù)主管部門(mén)是內(nèi)部審核單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)，并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)到建設(shè)單位 。 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃通常包括以下內(nèi)容： （ 1）建設(shè)工程概況 ① 建設(shè)工程名稱(chēng)； ② 建設(shè)工程地點(diǎn)； ③ 建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模；④ 主要建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)型； ⑤ 預(yù)計(jì)工程投資總額； ⑥ 建設(shè)工程計(jì)劃工期；⑦ 工程質(zhì)量要求； ⑧ 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位及施工單位名稱(chēng)； ⑨ 建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。 （ 4）監(jiān)理工作目標(biāo) 建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的監(jiān)理控制預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖表示。為了履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，在監(jiān)理規(guī)劃中，也應(yīng)對(duì)安全監(jiān)理的方法和措施做出規(guī)劃。 二是目標(biāo)控制的組織：目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工越明確、越完善，目標(biāo)控制的效果就越好。上述控制流程是一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程，直至工程建成交付使用，因而建設(shè)工程的目標(biāo)控制是一個(gè)有限循環(huán)過(guò)程。對(duì)此，首先要弄清在什么情況下表現(xiàn)為對(duì)立的關(guān)系，在什么情況下表現(xiàn)為統(tǒng)一的關(guān)系。 要確定某一擬建工程的目標(biāo)，首先必須大致明確該工程的基本技術(shù)要求，如工程類(lèi)型、結(jié)構(gòu)體系、基礎(chǔ)形式、建筑高度、主要設(shè)備、主要裝飾要求等。 （ P71） 建設(shè)工程目標(biāo)分解應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：能分、能合；按工程部位分解，而不按工種分解；區(qū)別對(duì)待，有粗有細(xì)：有可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源；目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。 在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量控制的主要任務(wù)是了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃（如設(shè)計(jì)要求文件）；根據(jù)合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計(jì)工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料；配合設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)汁、并最終確認(rèn)設(shè)計(jì)符合有關(guān)法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程的功能和使用要求。這 4 方面措施在建設(shè)工程實(shí)施的各個(gè)階段的具體運(yùn)用不完全相同， 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作 （ P18） 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施 工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。 5）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。 （ 2）施工階段 1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。 5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工 單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。 （ 4）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔。 為了切實(shí)落實(shí)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)做好以下 3 個(gè)方面的工作： （ 1）健全監(jiān)理單位 安全監(jiān)理責(zé)任制。在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任（ P19） 工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的將受到責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下 的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé) 任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任等處罰。 （ 2）按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的不同原因可將風(fēng)險(xiǎn)分為政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。 風(fēng)險(xiǎn) 管理過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策決策、實(shí)施決策、檢查五方面內(nèi)容。 （ P99） 通過(guò)定量方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的作用主 要表現(xiàn)在： ① 更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)； ② 保證目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計(jì)劃的可行性； ③ 合理選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，形成最佳風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策組合。因此，以上這四方面（投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全）的風(fēng)險(xiǎn)最終都可以歸納為經(jīng)濟(jì)損失。風(fēng)險(xiǎn)自留與其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的根本區(qū)別在于：它不改變建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的客觀性質(zhì)，即既不改變工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，也不改變工程風(fēng)險(xiǎn)潛在損失的嚴(yán)重性。 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理中非常重要而且廣泛應(yīng)用的一項(xiàng)對(duì)策，分為非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩種形式。比如，由建設(shè)工程業(yè)主或承包商作為投保人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，將本應(yīng)由自己承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)（包括第三方責(zé)任）轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，從而使自己免受風(fēng)險(xiǎn)損失。制定檔案的整理和保管制度，文件和資料的使用、歸檔管理辦法等。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后監(jiān)理單位向建設(shè)單位移交的監(jiān)理文件。 2 送 建設(shè)單位長(zhǎng)期保存 的有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；監(jiān)理部總控制計(jì)劃等：監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題；工程開(kāi)工 /復(fù)工審批表、暫停令；不合格項(xiàng)目通知；質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見(jiàn)；設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用報(bào)審與簽認(rèn)；工程竣工決算審核意見(jiàn)書(shū)；分包單位資質(zhì)材料；供貨單位資質(zhì)材料；試驗(yàn)等單位資質(zhì)材料；有關(guān)進(jìn)度控制的監(jiān)理通知；有關(guān)質(zhì)量控制的監(jiān)理通知；有關(guān)造價(jià)控制的監(jiān)理通知；費(fèi)用索賠報(bào)告及審批；合同變更材料；專(zhuān)題總 結(jié)；月報(bào)總結(jié)；工程竣工總結(jié)；質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)報(bào)告等； 2 建設(shè)單位短期保存 的有：預(yù)付款報(bào)審與支付；月付款報(bào)審與支付兩類(lèi)。公司內(nèi)部管理 文件；項(xiàng)目監(jiān)理管理文件；政府相關(guān)管理文件；招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理文件；財(cái)務(wù)文件；人員管理文件；設(shè)備管理文件，共 7 類(lèi)。開(kāi)工 /復(fù)工報(bào)審表 施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表 分包單位資質(zhì)報(bào)審表 報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表 工程款支付申請(qǐng)表 監(jiān)理工程師通知回復(fù)單 工程臨時(shí)延期申請(qǐng)表 費(fèi)用索賠申請(qǐng)表 工程材料 /構(gòu)配件 /設(shè)備報(bào)審表 工程竣工報(bào)驗(yàn)單 B 類(lèi)表共 6 個(gè)表格（ B1～ B6），為監(jiān)理單位用表，是監(jiān)理單位與承包單位之間的聯(lián)系表，由監(jiān)理單位填寫(xiě)，向承包單位發(fā)出指令或批復(fù)。 二、 設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容： 投票須知 設(shè)計(jì)依據(jù)文件，包括設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)行政文件復(fù)制件 項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)，包括工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍和深度、建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度要求，項(xiàng)目的總投資限額 合同的主要條件 設(shè)計(jì)依據(jù)資料，包括提供設(shè)計(jì)所需資料的內(nèi)容、方式和時(shí)間 組織現(xiàn)場(chǎng)考察和召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn) 投標(biāo)截止時(shí)期 招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容。 六、施工合同的劃分應(yīng)考慮的因素： 施工內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)要求 施工現(xiàn)場(chǎng)條件 對(duì)工程總投資影響 其他因素 3 七、資格預(yù)審的內(nèi)容： 法人資格和組織機(jī)構(gòu) 財(cái)務(wù)報(bào)表 人員報(bào)表 施工機(jī)械設(shè)備情況 分包計(jì)劃 近 5 年完成同類(lèi)工程項(xiàng)目調(diào)查在建工程項(xiàng)目調(diào)查 近 2 年涉及的訴訟案件調(diào)查 其他資格證明。 （ 2） 通用條款。“承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表”、“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”和“房屋建筑工程質(zhì)量保修書(shū)”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化附件 二、合同管理涉及的有 關(guān)各方 （二）工程師 發(fā)包人委托的監(jiān)理 發(fā)包人可以委托監(jiān)理單位，全部或者部分負(fù)責(zé)合同的履行管理。 （二）合同價(jià)款 發(fā)包人接受的合同價(jià)款 追加合同價(jià)款 合同的計(jì)價(jià)方式 （ 1）、固定價(jià)格合同 （ 2）、可調(diào)價(jià)格合同 （ 3 成本加酬金合同 3 二、對(duì) 雙方有約束力的合同文件 （一）合同文件的組成 訂立合同時(shí)已形成的文件 （ 1）施工合同協(xié)議書(shū) （ 2）中標(biāo)通知書(shū) （ 3）投標(biāo)書(shū)及其附件 （ 4）施工合同專(zhuān)用條款 （ 5）施工合同通用條款 （ 6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 （ 7）圖紙 （ 8）工程量清單 （ 9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū) 合同履行過(guò)程中形成的文件 合同履行過(guò)程中，雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件也構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書(shū)的組成部分。 （ 4） 向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)，位置準(zhǔn)確。 （ 8） 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)叵鹿芫€和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹(shù)名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有差費(fèi)用。 （ 2） 向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)。屬于合同約定的發(fā)包人義務(wù)，如果出現(xiàn) 不按合同約定完成，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失時(shí)，發(fā)包人應(yīng)賠償承包人的有關(guān)損失，延誤的工期相應(yīng)順延。 （ 6） 確