xx市xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃-免費(fèi)閱讀
【正文】 區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)在“ 十三 五”中期和期末對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、績(jī)效評(píng)估和信息公開(kāi)。 （ 5）繼續(xù)推廣信息無(wú)障礙技術(shù)，健全信息無(wú)障礙交流平臺(tái)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng) 保護(hù)、交通管理和防災(zāi)減災(zāi)工作，控制、減少環(huán)境因素和意外事故致殘。 （ 十二 ）殘疾預(yù)防 健全殘疾預(yù)防網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，提高殘疾預(yù)防技術(shù)水平，有效減少、控制殘疾發(fā)生。 （ 3）全面落實(shí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部以同級(jí)黨委管理為主、上級(jí)殘聯(lián)協(xié)助管理的干部管理體制，上一級(jí)殘聯(lián)要履行對(duì)下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培養(yǎng)、教育、了解、考察及提出使用建議的職責(zé)。加大矛盾糾紛排查化解力度，將殘疾人信訪反映的困難和問(wèn)題解決在基層。各級(jí)各部門密切配合，共同做好殘疾人司法救助、法律援助、法律服務(wù)等工作。深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《 XX 省殘疾人保障條例》，指導(dǎo)各地制定和修改殘疾人優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定。交通運(yùn)輸、城市公共交通及與殘疾人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所要加大無(wú)障礙建設(shè)和改造力度。 （ 5）落實(shí)重度肢殘人、盲人免費(fèi)乘坐區(qū)內(nèi)公交車的規(guī)定，公共停車場(chǎng)為殘疾人專用車輛設(shè)置出入方便的免費(fèi)停車泊位。推廣人道主義思想公 益廣告；將人道主義思想納入中小學(xué)德育教育內(nèi)容；深入開(kāi)展“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)。特教機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類普通學(xué)校及福利企業(yè)、單位，要組織適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育活動(dòng)，提高殘疾人的身體素質(zhì)和體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。 （ 2）完善公共文化服務(wù)體系，建立健 全“文化進(jìn)社區(qū)”長(zhǎng)效機(jī)制。 （ 8）建立殘疾津貼制度，根據(jù)殘疾人狀況分類發(fā)放生活津貼、重度殘疾人護(hù)理津貼。 （ 4）落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，提高殘疾人社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的殘疾人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人自繳部分給予補(bǔ)貼；對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保和重度殘疾人給予補(bǔ)貼，并逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城鄉(xiāng)流浪乞討生活無(wú)著的殘疾人給予及時(shí)救助和妥善安置。按照《 XX省基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能設(shè)置暫行規(guī)定》 X 殘聯(lián)計(jì)財(cái) [2020]45 號(hào)文件規(guī)定配置滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮木蜆I(yè)服務(wù)場(chǎng)所，并健全窗口服務(wù)、信息發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)年審、職業(yè)評(píng)估等服務(wù)功能，所有就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員都持證上崗。規(guī)范盲人保健按摩行業(yè)管理，培訓(xùn)盲人保健按摩人員 5 名，并扶持就業(yè)。 （ 6）鼓勵(lì)和扶持各類特殊教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中及以上特殊教育機(jī)構(gòu)學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀ㄍ?jí)學(xué)校（幼兒園）生均公 用經(jīng)費(fèi)的10 倍和 5 倍以上撥付。 （二）教育和培訓(xùn) 貫徹落實(shí)國(guó)辦 [2020]41 號(hào)和省委 [2020]5 號(hào)文件精神，逐步建立從學(xué)前教育到高中教育階段比較完善的特殊教育體系。 （ 4）深入實(shí)施康復(fù)工程，拓展項(xiàng)目，加大投入，擴(kuò)大覆蓋面，幫助有適應(yīng)指征且有康復(fù)需求的殘疾人得到助明、明聽(tīng)、助行等康復(fù)服務(wù)。盲、聾、智障三類適齡殘疾兒童少年九年義務(wù)教育入學(xué)率基本達(dá)到普通兒童少年水平；基本普及三類殘疾兒童少年的學(xué)前三年教育，基本滿足三類殘疾兒童少年高中段教育和職業(yè)教育需求，初步滿足殘疾人接受高等教育和成人教育的需求。將殘疾人納入相應(yīng)的保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，有效整合各方面資源，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無(wú)障礙、文化體育、維權(quán)等專項(xiàng)服務(wù)，不斷擴(kuò)大殘疾人服務(wù)覆蓋面。堅(jiān)持將殘疾人“兩個(gè)體系”納入總體社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，加大實(shí)施力度，并予以優(yōu)先發(fā)展。圍繞殘疾人的根本利益，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)政策，切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益，提高殘疾人基本生活水平。黨委聯(lián)系、政府分管的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步完善，建立了每年專題研究殘疾人工作的制度。 殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境更好。 殘疾人得到實(shí)惠更多。殘疾人共享小康工程全面實(shí)施，全區(qū)有 3600 名殘疾人受益。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門先后出臺(tái)政策文件，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，保障殘疾人權(quán)益。殘疾人工作 委員會(huì)的作用充分發(fā)揮，明確了各成員單位的工作職責(zé)與目標(biāo)考核責(zé)任制度。 —— 在發(fā)展格局上，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施的原則。 —— 在發(fā)展 主體上，堅(jiān)持發(fā)揮職能、強(qiáng)化服務(wù)的原則。 —— 縮小殘疾人生存狀況與全面小康的差距。擴(kuò)大殘疾人共享小康政策覆蓋面。 三、“ 十三 五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和主要措施 （一）康復(fù) 緊緊圍繞殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，完善康復(fù)政策體系和康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)覆蓋面，提高殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。 （ 5）加強(qiáng)區(qū)公益性專門康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范 化建設(shè)和管理，完善服務(wù)功能，拓寬康復(fù)領(lǐng)域，按《 XX 省殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》要求開(kāi)展達(dá)標(biāo)工作。積極創(chuàng)造條件，采用多種辦學(xué)形式，不斷提高殘疾兒童少年接受教育水平。建立隨班就讀支持保障體系，重點(diǎn)解決隨班就讀存在的師資配備不充分、經(jīng)費(fèi)保障不到位及資源教師缺乏等突出困難和問(wèn)題。以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，為有需要的殘疾人開(kāi)展多種形式的免費(fèi)職業(yè)教育與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。 （ 4）落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人，逐步建立殘疾人按比例就業(yè)崗位預(yù)留制度；扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就 業(yè)，促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。其中至少擁有 1名中級(jí)以上職業(yè)指導(dǎo)師和 1 名專兼職手語(yǔ)翻譯。 （ 2）建立健全以區(qū)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)日間照料服務(wù)為主體、居家安養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，深化實(shí)施殘疾人重殘托（安）養(yǎng)工程。支持符合條件的企業(yè)為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn) 。對(duì)殘疾等級(jí)一級(jí)且生活不能自理的殘疾人給予重度殘疾人護(hù)理津貼；對(duì)殘疾等級(jí)一級(jí)、二級(jí)及精、智三級(jí)無(wú)固定收入的殘疾人給予生活津貼。在殘疾人相對(duì)集中的特教機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，積極開(kāi)展多形式的殘疾人文化娛樂(lè)活動(dòng)。進(jìn)一步加大體育經(jīng)費(fèi)投入，保證開(kāi)展殘疾人體育活動(dòng)和比賽所需經(jīng)費(fèi)。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界助殘獻(xiàn)愛(ài)心。殘疾人到公園、博物館、青少年宮、圖書館及本區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)等公共活動(dòng)場(chǎng)所給予免費(fèi)。公共交通工具要配置無(wú)障礙設(shè)置，公共停車區(qū)優(yōu)先設(shè)置方便殘疾人的專用停車泊位并納入依法管理。在涉及殘疾人的政策中納入保障殘疾人權(quán)益的內(nèi)容。加強(qiáng)殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè) ，在政策制定、重大案件解決上發(fā)揮有效作用。根據(jù)各類別殘疾人的不同特點(diǎn)、需求，制定出臺(tái)相關(guān)政策，解決殘疾人在社會(huì)保障和服務(wù)等方面普遍性、群體性的權(quán)益訴求。 （ 4）要著力建設(shè)“為公、勤政、團(tuán)結(jié)、廉潔”的各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，提高殘疾人工作者道德水平和綜合素質(zhì)；建立干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，造就一支恪守“人 道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)殘疾人工作者隊(duì)伍。 （ 1）廣泛開(kāi)展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作，建立健全殘疾預(yù)防工作管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)生優(yōu)育、母嬰保健、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通管理
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