xx市xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃-預覽頁
【正文】 展。針對城鄉(xiāng)、區(qū)域殘疾人發(fā)展的狀況，實施分類指導，促進城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展。加強殘疾人服務體系建設，有效整合各方面資源，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、維權等專項服務，不斷擴大殘疾人服務覆蓋面。按照普惠加特惠的原則，加大政策扶助力度，幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護殘疾人合法權益，促進殘疾人參與社會，保障殘疾人享有公共服務，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，使有勞動能力和就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務和職業(yè)培訓，殘疾人普遍參與社區(qū)活動，殘疾人小康實現程度每年提高 2 個百分點左右， 2020 年達到 80%以上，促進殘疾人共享全面小康和經濟社會發(fā)展成果。將殘疾人納入相應的保險制度。 —— 殘疾人人人享有安全的住房。盲、聾、智障三類適齡殘疾兒童少年九年義務教育入學率基本達到普通兒童少年水平；基本普及三類殘疾兒童少年的學前三年教育，基本滿足三類殘疾兒童少年高中段教育和職業(yè)教育需求，初步滿足殘疾人接受高等教育和成人教育的需求。 （ 2）深入推進社區(qū)康復工作。 （ 4）深入實施康復工程，拓展項目，加大投入，擴大覆蓋面，幫助有適應指征且有康復需求的殘疾人得到助明、明聽、助行等康復服務。 （ 7）健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級精防網絡，區(qū)級醫(yī)療機構至少確保一名以上的專職精神科醫(yī)師從事精神衛(wèi)生工作，開展精神殘疾鑒定、精神病防治等 工作。 （二）教育和培訓 貫徹落實國辦 [2020]41 號和省委 [2020]5 號文件精神，逐步建立從學前教育到高中教育階段比較完善的特殊教育體系。 （ 1）強化政府責任。落實學前教育、義務教育和高中及以上特殊教育機構學生均公用經費達到當地普通同級學校（幼兒園）生均公 用經費的10 倍和 5 倍以上撥付。并積極創(chuàng)造條件，滿足其他類型殘疾兒童少年的教育需要。 （ 6）鼓勵和扶持各類特殊教育機構、職業(yè)學校及職業(yè)培訓機構開展多種形式的殘疾人職業(yè)培訓。 （ 1）修訂《 XX 市 XX 區(qū)實施按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》和《 XX 市 XX 我殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，完善殘疾人就業(yè)保障金的使用和管理，積極探索殘疾人就業(yè)保障金實施按月屬地征收，全面落實促進殘疾人就業(yè)的各項政策措施。規(guī)范盲人保健按摩行業(yè)管理，培訓盲人保健按摩人員 5 名，并扶持就業(yè)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，通過即時崗位援助、公益性崗位安置、社會保險補貼等扶持政策，加大就業(yè)援助力度。按照《 XX省基層殘疾人綜合服務設施建設和服務功能設置暫行規(guī)定》 X 殘聯計財 [2020]45 號文件規(guī)定配置滿足當地需求的就業(yè)服務場所，并健全窗口服務、信息發(fā)布、職業(yè)指導、就業(yè)年審、職業(yè)評估等服務功能，所有就業(yè)服務機構人員都持證上崗。 （四）扶貧與社會保障 標任務 健全完善殘疾人社會保障體系，將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并給予重點保障和特殊扶助，擴大殘疾人社會保障覆蓋面，提高殘疾人社會保障待遇。對城鄉(xiāng)流浪乞討生活無著的殘疾人給予及時救助和妥善安置。陽光庇護中心。 （ 4）落實殘疾人社會保險補貼政策，提高殘疾人社會基本養(yǎng)老保險補助標準，對個體經營和靈活就業(yè)的殘疾人參加社會養(yǎng)老保險的個人自繳部分給予補貼；對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的低保和重度殘疾人給予補貼，并逐步提高補助標準。漁農村殘疾人家庭優(yōu)先納入漁農村困難群眾住房救助對象，發(fā)現一戶解決一戶；城市低收入殘疾人優(yōu)先納入城市廉租住房或經濟適用住房保障對象，享受住房實物配租、減免租金或優(yōu)先購房政策。 （ 8）建立殘疾津貼制度，根據殘疾人狀況分類發(fā)放生活津貼、重度殘疾人護理津貼。 （ 1）各類公共文化場所免費或優(yōu)惠向殘疾人開放，并提供設施及信息無障礙服務。 （ 2）完善公共文化服務體系，建立健 全“文化進社區(qū)”長效機制。 （ 3）建立殘疾人特殊藝術基地或團隊，挖掘殘疾人藝術人才，加強殘疾人特殊藝術培訓，進一步發(fā)展殘疾人特殊藝術。特教機構、各級各類普通學校及福利企業(yè)、單位，要組織適合殘疾人身心特點的體育活動，提高殘疾人的身體素質和體育運動技術水平。全區(qū) 100 %鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)建立適合殘疾人健身活動的場所。推廣人道主義思想公 益廣告；將人道主義思想納入中小學德育教育內容；深入開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等活動。 （ 3）充分發(fā)揮區(qū)殘疾人事業(yè)新聞宣傳工作領導小組的作用。 （ 5）落實重度肢殘人、盲人免費乘坐區(qū)內公交車的規(guī)定，公共停車場為殘疾人專用車輛設置出入方便的免費停車泊位。 （ 1）新建、改建、擴建設施要嚴格按照國家相關規(guī)定建設無障礙設施，加強設計審批、施工監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)的無障礙設施規(guī)范化管理。交通運輸、城市公共交通及與殘疾人日常生活密切相關的公共服務場所要加大無障礙建設和改造力度。 （ 3）積極開展信息交流無障礙工作，公共機構要積極創(chuàng)建信息無障礙平臺，提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務；電視臺要定期播出雙語電視新聞節(jié)目。深入實施《中華人民共和國殘疾人保障法》和《 XX 省殘疾人保障條例》，指導各地制定和修改殘疾人優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定。 建立健全殘聯系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員服務工作機制，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。各級各部門密切配合，共同做好殘疾人司法救助、法律援助、法律服務等工作。加快殘疾人法律救助工作機構建設，積極創(chuàng)建條件建立法律救助工作站，解決殘疾人法律救助的突出矛盾。加大矛盾糾紛排查化解力度，將殘疾人信訪反映的困難和問題解決在基層。 （九）殘疾人組織建設 大力加 強基層殘疾人組織建設，加大殘疾人干部選拔、培養(yǎng)和配備力度，真正實現機構健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定實干、服務功能完善、作用發(fā)揮明顯的規(guī)范化建設目標，努力提高為殘疾人服務的能力和水平。 （ 3）全面落實殘聯領導干部以同級黨委管理為主、上級殘聯協(xié)助管理的干部管理體制，上一級殘聯要履行對下一級殘聯領導班子成員培養(yǎng)、教育、了解、考察及提出使用建議的職責。 （ 7）加強殘疾人證的核發(fā)管理，完善優(yōu)秀殘疾人數據庫，增強殘疾人參與殘聯事務和社會事務的意識和能力，提高殘疾人和殘疾人工作者參政議政的比例。 （ 十二 ）殘疾預防 健全殘疾預防網絡和工作機制，提高殘疾預防技術水平，有效減少、控制殘疾發(fā)生。強化計劃免疫和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，大量減少傳染病致殘。加強環(huán)境保護、安全生產、勞動 保護、交通管理和防災減災工作，控制、減少環(huán)境因素和意外事故致殘。 （ 2）做好殘疾人狀況和小康實現程度監(jiān)測工作，提高數據質量，加強分析利用。 （ 5）繼續(xù)推廣信息無障礙技術，健全信息無障礙交流平臺。 各級政府要加大對殘疾人事業(yè)的經費投入，確保殘疾人事業(yè)經費每年增幅不低于財政經常性收入增長比例；依法足額征收和規(guī)范使用殘疾人就業(yè)保障金；落實福利彩票公益金不低于 10%用于殘疾人事業(yè)的規(guī)定；充分發(fā)揮區(qū)紅十字會、區(qū)慈善總會等社會慈善機構在籌集助殘善款中的作用。區(qū)政府殘疾人工作委員會在“ 十三 五”中期和期末對規(guī)劃實施情況進行考核、績效評估和信
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