【正文】 5%。到 2020 年，建成 30 個以上產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚示范帶動作用顯著的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。關(guān)注傳統(tǒng)服務(wù)與現(xiàn)代服務(wù)聯(lián)動發(fā)展（聚焦現(xiàn)代服務(wù)提升傳統(tǒng)服務(wù) +傳統(tǒng)服務(wù)孵育現(xiàn)代服務(wù)）；關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)與高新技術(shù)、先進制造、新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展（聚焦服務(wù)型制造+制造的服務(wù)化 +生產(chǎn)性服務(wù) +制造性服務(wù) +科技型服務(wù)）；關(guān)注生產(chǎn)性服務(wù)、消費性服務(wù)、城市公共服務(wù)與生活配套服務(wù)聯(lián)動發(fā)展（生產(chǎn)性服務(wù)提升實力活力 +消費 性服務(wù)彰顯品質(zhì)品位 +公共服務(wù)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)）；關(guān)注重點服務(wù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展（重點產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整 +基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)滿足現(xiàn)階段發(fā)展訴求 +新興產(chǎn)業(yè)拓展發(fā)展空間）。按照創(chuàng)新性、知識性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性理念培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升市場配置能級和區(qū)域與國際競爭能級；完善產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的市場運營體系、公共服務(wù)體系、社會組織與管理體系。 主導產(chǎn)業(yè)：瞄準 XX 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市轉(zhuǎn)型升級，圍繞城市戰(zhàn)略定位，立足 XX 現(xiàn)階段優(yōu)勢特色產(chǎn) 業(yè)，選擇能夠引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展方向、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、反映城市特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，形成以旅游、軟件與信息服務(wù)、文化、現(xiàn)代物流、金融和科技服務(wù)等六大產(chǎn)業(yè)為核心的重點產(chǎn)業(yè)集群。 目標定位：打造旅游產(chǎn)業(yè)名城，推動旅游業(yè)從國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。游艇旅游；⑧高星級、特色酒店建設(shè)及經(jīng)濟型商務(wù)酒店連鎖經(jīng)營；⑨旅游演藝產(chǎn)業(yè)開發(fā)；⑩旅游商品、紀念品、裝備品開發(fā)及旅游商品集散場所建設(shè)； ?旅游信息服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。②打造“一縣一品”或“一縣多品”。加快發(fā)展商務(wù)會展旅游、郵輪 amp。合理布局各類旅游酒店，推動星級酒店功能化和特色化建設(shè)，加快自駕車營地、汽車旅館、露營營地和度假村建設(shè)；通過政府引導、科研機構(gòu)參與、旅游企業(yè)經(jīng)營等多種途徑切實解決旅游商品生產(chǎn)的低水平和單一化現(xiàn)狀。構(gòu)建 XX 一體化大旅游圈。 專欄 2 郵輪經(jīng)濟與游艇經(jīng)濟 郵輪經(jīng)濟 是指以郵輪旅游為核心產(chǎn)品帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的總體經(jīng)濟效應。重點發(fā)展沿江和沿河郵輪旅游，爭取融入東部沿海郵輪旅游經(jīng)濟圈。 2020 年 7 月國務(wù)院將 “ 郵輪游艇 ” 納入旅游裝備制造業(yè)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄后，游艇經(jīng)濟的發(fā)展迅速加溫。 專欄 1 “ 一城一軸四片 ” 布局 “ 一城 ” 為 XX主城區(qū)，它是旅游資源最為集中、最為精彩的地區(qū)，也是 XX市域范圍內(nèi)的最大依托中心、管理中心。 XX 沿線風光軸以 XX 為紐帶，連接沿岸周邊地區(qū)眾多景點，形成 XX 市獨具特色的水上游覽路線。 （ 2）軟件與信息服務(wù)業(yè) 目標定位：打造信息服務(wù)業(yè)名城，將軟件與信息服務(wù)業(yè)確定為全市戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)。 重點任務(wù)：①健全人才保障體系。③加快項目引進。到 2020 年文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市 GDP 比重 6%以上；打造 XX 個國家、省級特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 重點任務(wù)：①推動傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計融合發(fā)展。用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升制造業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵和附加值，打造自主品牌，引領(lǐng)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展；③完善配套體系。 目標定位：打造區(qū)域性物流中心，將現(xiàn)代物流業(yè)培育成為全市保障性支柱產(chǎn)業(yè) 。 我國食品冷鏈技術(shù)落后，目前我國的冷庫只限于肉類、魚類的冷凍貯藏， 80%90%的農(nóng)產(chǎn)品采用普通卡車運輸。若流通損耗率降低 5 個百分點，果蔬流通費用中被損耗物質(zhì)成本占比將減少到 56%，最終銷售價格也將明顯降低，初步估算，將下降約 10個百分點。提升港口物流園、商貿(mào)物流園、公鐵水聯(lián)運物流集聚區(qū)、 XX 石化物流中心等四大物流園區(qū)的綜合服務(wù)功能； XX 出口加工區(qū)發(fā)展保稅物流中心； XX 港及XX、 XX 港區(qū)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化滾裝碼頭；②加快新的物流基地建設(shè)。②放大水上優(yōu)勢：利用 XX 和XX 交匯的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展水上集裝箱物流。 專欄 4城市配送與城市配送體系 配送是城市中一種重要的物流服務(wù)方式，城市配送不僅僅是傳統(tǒng)意義上的貨物運輸，而是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，集倉儲、流通加工、包裝、裝卸搬運和運輸為一體，經(jīng)過整體策劃，精心組織的一種物流形式。到 2020 年，金融業(yè)增加值占全市 GDP比重 X%以上，銀行業(yè)存貸款余額和保費收入年均增長 XX%以上，全市新增上市公司的數(shù)量達到 XX 家左右。注重機制和體制創(chuàng)新，推進金融生態(tài)市建設(shè)，基本實現(xiàn)金融市場多層次、金融產(chǎn)品多樣化、金融企業(yè)經(jīng)營特色化和金融服務(wù)精細化，加快現(xiàn)代金融轉(zhuǎn)型步伐；進一步完善多層次、多元化資本市場體系，發(fā)展地方產(chǎn)（股）權(quán)交易市場，壯大中介服務(wù)機構(gòu)，引導和支持各類企業(yè)通過企業(yè)上市、企業(yè)（公司）債券、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)基金等進行直接融資。發(fā)展訂單質(zhì)押、倉單質(zhì)押、保單質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押、國內(nèi)保理等供應鏈融資業(yè)務(wù)，推進知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)類理財產(chǎn)品以及組合擔保貸款等業(yè)務(wù)；創(chuàng)新貸款方式，探索開展委托貸款；二是推動金融服務(wù)創(chuàng)新。大力推進 XX 金融后臺服務(wù)中心、 XX 市金融服務(wù)中 心和金融集聚中心“三個中心”建設(shè)；建立和完善金融風險的監(jiān)測、防范和化解工作機制；大力發(fā)展信用擔保、產(chǎn)權(quán)交易、抵押評估等金融中介服務(wù)。 XX 市金融集聚中心： 在全市現(xiàn)有金融機構(gòu)空間布局的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)不少于 50 萬平方米的商務(wù)辦公樓，引進新型業(yè)態(tài)，著力優(yōu)化集聚帶的商業(yè)、休閑、文化設(shè)施和環(huán)境配置以及相關(guān)專業(yè)服務(wù)，積極開辟便捷和高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)務(wù)，提升集聚帶的金融配套服務(wù)能級，形成金融機構(gòu)新的集聚空間。 重點領(lǐng)域：①國家級工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實驗室、國家認定的企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計中心、科研中試基地、實驗基地；②科技推廣及成果轉(zhuǎn)化、科技交流、技術(shù)經(jīng)紀、科技成果評估與科技鑒證、科技測試、技術(shù)咨詢、工業(yè)設(shè)計等科 技服務(wù)；③科研支撐條件共建共享服務(wù)；④產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺；⑤科技孵化體系建設(shè)；⑥知識中介服務(wù)和相關(guān)投融資服務(wù)。②構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟。 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) （ 1）現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè) 目標定位：通過信息化改造、市場群優(yōu)化、特色化發(fā)展，鼓勵連鎖化、標準化、品牌化經(jīng)營，促進現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè) 優(yōu)化升級，保持消費市場繁榮穩(wěn)定。區(qū)域性特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心（ XXXX 水產(chǎn)品交易集散 中心、 XX 花卉苗木交易集散中心、 XX 亞聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、 XXXX 農(nóng)貿(mào)城、 XXXX 農(nóng)產(chǎn)品集散中心）、產(chǎn)地型工業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場（ XX 石化交易市場、 XX玩具城、 XX 國際酒店用品市場、 XXXX 商貿(mào)城、 XXXX 燈具市場、XX 紡織服裝交易中心、 XXXX 機電裝備、泵閥容器交易市場）、生產(chǎn)資料交易市場（ XX、 XX 船用鋼材市場、 XXXX 木業(yè)市場）、銷地型工業(yè)品交易市場（ XXXX 商品城、 XX 商城）。加快構(gòu)建完善專業(yè)批發(fā)市場體系，推動專業(yè)批發(fā)市場集聚發(fā)展，退城進園，升級城市中心區(qū)各類商品集散交易市場，在重要交通節(jié)點和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)大型產(chǎn)地型產(chǎn)品批發(fā)市場，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的專業(yè)批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)體系；應用信息技術(shù)改造專業(yè)市場，加快構(gòu)建現(xiàn)貨與電子交易、有形與無 形相結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)品交易市場，形成與產(chǎn)品集群配套、互動的銷售市場集群，推動產(chǎn)業(yè)基地與物流基地聯(lián)動發(fā)展。一是突出主題特色。三是提供便利設(shè)施。圍繞精致 XX 建設(shè)，建成 X 個集都市產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、金融、辦公等多種城市功能于一體的“服務(wù)業(yè)綜合體”。 重點任務(wù)：①重點規(guī)劃發(fā)展與 XX 城市定位相呼應的開放型、外向型商業(yè)、旅游和工業(yè)特色房地產(chǎn)業(yè)，打造宜居宜業(yè) XX；②以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保為重點，推動現(xiàn)代綠色住宅建設(shè)，改善人居環(huán)境；③推動物業(yè)管理的現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會化、品 牌化，全面提升房地產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和物業(yè)管理水平；④引導企業(yè)利用城市改造“退二進三”中遺留的空置廠房，發(fā)展創(chuàng)意、研發(fā)、設(shè)計、旅游、養(yǎng)老等特色房地產(chǎn)；⑤大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，形成推動商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。 重點領(lǐng)域：①會計、稅務(wù)、審計、評估等經(jīng)濟鑒證類服務(wù)；②律師、仲裁、公證等法律服務(wù)；③管理和信息咨詢、項目管理、項目資金運作等咨詢管理類服務(wù)；④資產(chǎn)評估、國有資產(chǎn)投資經(jīng)營、證券、風險投資、團體和個人理財?shù)冉鹑诤唾Y本服務(wù)；⑤秘書、翻譯、禮儀、組織、企劃等會展服務(wù)；⑥總部經(jīng)濟，重點發(fā)展 XX 區(qū)域內(nèi)外資企業(yè)總部、 XX 省內(nèi)外資企業(yè)總部、 XXXX 城市群企業(yè)總部、專業(yè)協(xié)會及市場中介組織總部等。②推動產(chǎn)業(yè)與各類園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。④培養(yǎng)發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟。至 2020 年，全市服務(wù)外包載體面積達 XXX 萬平方米，服務(wù)外包企業(yè)達 XXX 家，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)接包合同金額和執(zhí)行金額分別突破 X 億美元和XXXX 萬美元。明確全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)布局，各地抓緊制訂區(qū)域服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案，實現(xiàn)區(qū)域之間的錯位競爭和聯(lián)動發(fā)展。加大服務(wù)外包招商引資力度，每年引進 12 家世界級服務(wù)外包企業(yè)、 23 家國內(nèi) 100 強服務(wù)外包企 業(yè)，并帶動相關(guān)配套企業(yè)來揚。到 2020 年，形成政府主導、社會化運作到位、市場機制充分發(fā)揮的家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，公益 性和經(jīng)營性服務(wù)全面發(fā)展，人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善，家庭服務(wù)業(yè)增加值占全市 GDP 比重達 %以上。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，積極發(fā)展中小型家庭服務(wù)企業(yè)，鼓勵多種方式的便民服務(wù)。 四、“ 十三 五”時期服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)布局 （一）布局原則 重視區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同。范圍包括 XX、 XX、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。主要包括 XX 區(qū)、 XX 市 。主要包括 XX 市、 XX 縣。（ 3）豐富休閑類項目，包括完善動物之窗二期工程，豐富 XX城遺址公園，充實 XX園內(nèi)的旅游項目，建設(shè)花卉博覽園等。（ 3）進行 XX沿線風光帶打造，完成 XX大橋至 XX大橋段岸邊景觀建設(shè)，整治XX廣場至 XXXX段環(huán)境。（ 4）建設(shè) ㎡的國際會展中心二期，包括濱水景觀、會展主體區(qū)等。 5 XX國際旅游度假區(qū) 占地 3500畝，建設(shè)休閑度假區(qū)、自駕游基地、背包族露營地、大觀樓、XX老街及酒吧、美食等特色街區(qū)。 8 XX軟件 XX產(chǎn)業(yè)基地（ XX） 總投資 10億元 ,建成一個國內(nèi)一流的研發(fā)平臺和具有國際領(lǐng)先水平的多功能集成化遠程技術(shù)服務(wù)平臺，該項目建成運營后，將形成 20億元以上的銷售規(guī)模，進而成為 XX 集團在全國重要的軟件研發(fā)、銷售基地。 序號 產(chǎn)業(yè) 基地名稱 主要內(nèi)容 12 文化 產(chǎn)業(yè) XX玩具動漫中心 占地 37畝總建筑面積 ㎡地下 ㎡， 15層和 18層得塔樓， 13層裙樓，層高 ，高 87米，由政府與企業(yè)合作打造即玩具動漫研發(fā)、玩具衍生品研發(fā)、信息交流、資源共享、成果展示、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)保護、市場推廣和人才培訓為一體的公共服務(wù)平臺。項目在現(xiàn)有資源的條件下，發(fā)揮 “ 天下玉、 XX工 ” 和 XX馳名商標 “ XX” 的優(yōu)勢，充分挖掘玉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，與 XX地域文化有機融合，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和資源的優(yōu)化配置進行規(guī)劃和建設(shè)，按照 “ 資源集約化、經(jīng)營規(guī)?；?、運作產(chǎn)業(yè)化、銜接鏈式化 ” 的先進經(jīng)營理念，將玉器原材料集中交易、創(chuàng)意設(shè)計、加工經(jīng)營、展示拍賣、質(zhì)量鑒定、價格評估、物流配送、餐飲住宿、工業(yè)旅游等各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)進行有機整合，形成產(chǎn)、供、銷一條龍的 XX玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 XX3D科技產(chǎn)業(yè)園，主要是從事 3D自主技術(shù)研發(fā)、國際人才交流培訓、產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)、產(chǎn)品交易等內(nèi)容的高新科技產(chǎn)業(yè)區(qū)域， 包括 XX3D科技研發(fā)基地、 XX3D科技產(chǎn)業(yè)化項目制造基地、配套服務(wù)區(qū)，以及 XX（ XX） 3D科技知識產(chǎn)權(quán)交易中心，科技產(chǎn)品展示、銷售中心，多功能中心等。 “ 十三 五 ” 期末，產(chǎn)值將達 10億元以上。建設(shè)以綜合運輸體系為主的現(xiàn)代物流中心基地。 22 XX港口物流園區(qū) 在 20172020年之間，將由中外合資企業(yè) XXXX國際碼頭有限公司投資新建 XX港 8泊位和 9泊位（兩個萬噸級多用途泊位），投資總額達 6億元。 24 XX商貿(mào)物流園 建設(shè) XX商貿(mào)物流園綜合服務(wù)和信息中心，占地 123畝，建筑面積 20 萬㎡，其 XX際數(shù)碼城 5萬㎡，國際科技電子城和商務(wù)禮品城 8萬㎡，國際會展中心 5萬㎡，信息管理大廈 2萬㎡。面前已拿出 XX新城金融集聚中心可行性研究報告，項目地塊尚未確定。 兩翼片區(qū) 30 旅游業(yè) XX生態(tài)旅游區(qū) “ 十三 五 ” 期間，按照建成 “ XX旅游核心區(qū) ” 的目標定位，扶持 XX芍藥園、 XX體育公園等主題公園做大做強，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光體驗旅游，有序推進 XX新城旅游區(qū)建設(shè)，全力打造 XX— XX一線 2萬畝旅游核心區(qū)，努力建設(shè)以農(nóng)業(yè)觀光體驗為基礎(chǔ)、以主題公園為帶動、以高端商務(wù)服務(wù)、休閑度假為提升的生態(tài)型旅游產(chǎn)業(yè)體系，力爭年接待游客 30萬人次以上，序號 產(chǎn)業(yè) 基地名稱 主要內(nèi)容 建成省級旅游度假區(qū)。 33 XX湖生態(tài)度假村 建設(shè)觀光景點和游客中心。 36 XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)軟件和信息服務(wù)業(yè)集聚中心 依托 XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以 XX通訊、 XX、 XX微電子、XX計算、 XX科技、 XX科技等企業(yè)為支撐，以嵌入式軟件研發(fā)、通信及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造、行業(yè)應用軟件研發(fā)、信息服務(wù)外包為招商重點，力爭到 2020年軟件和信息服務(wù)業(yè)主營收入超 50億元，打造軟件和信息服務(wù)業(yè) 集聚中心。其中， XX鋼管及配套物資給配中心占地 400畝，由 20萬㎡倉庫， 3000㎡檢測中心、 6000㎡辦公樓， 6000㎡加工車間， 7000㎡包裝車間等設(shè)施構(gòu)成。工業(yè)產(chǎn)品倉儲區(qū) 3萬㎡，煤炭倉儲區(qū) 5萬㎡，貨物中轉(zhuǎn)區(qū) 5萬㎡，辦公區(qū) 7000