【正文】 項(xiàng)目占地面積 約 平方公里 8 年 200 億元 17 海泉灣度假區(qū) （二期） 港中旅（ xx）海洋溫泉有限公司 續(xù)建 高欄港區(qū) 突出溫泉文化休閑的主題定位，項(xiàng)目內(nèi)容包括高端休閑、養(yǎng)生溫泉SPA、綠色環(huán)保文化娛樂和旅游地產(chǎn)產(chǎn)品。 34 年 3000 萬元 10 高新區(qū)數(shù)字內(nèi)容 產(chǎn)業(yè)基地 高新區(qū)管委會 新建 高新區(qū) 以數(shù)字技術(shù)為主要支撐，以網(wǎng)絡(luò)傳播為主要途徑，以文化內(nèi)容創(chuàng)新為核心，打造集數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作、生產(chǎn)和 服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈集群。 45 年 1 億元 1 億元 4 文傳亞洲 3D 夢工廠 xx 文化傳信 科技有限公司 新建 橫琴新區(qū) 動漫主題娛樂項(xiàng)目、體驗(yàn)、博覽集 3D 技術(shù)研發(fā)、 3D 技術(shù)服務(wù)、 3D 動漫影視拍攝、文化創(chuàng)意產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)交易、 3D 文化特色旅游為主要內(nèi)容的 占地27 萬平方米 的 集聚區(qū) 。 探索在橫琴舉辦 由兩岸四地廣泛參與的國際文化產(chǎn)業(yè)高端論壇 ，打造高端文化會展品牌，以此為平臺促進(jìn)國際國內(nèi)文 化及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)交流和文化產(chǎn)品出口貿(mào)易。研究出臺《 xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，制定支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、工商、人事、土地、版權(quán)、出口等政策，建立健全地方文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系。加強(qiáng)在職培訓(xùn)，逐步建立教育培訓(xùn)和崗位實(shí)踐相結(jié)合的文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)機(jī)制。 健全和完善?文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金?管理，最大限度發(fā)揮其引導(dǎo)和撬動作用。 充分發(fā)揮 xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議和聯(lián)席會議辦公室的職能作用，完 善各區(qū)（功能區(qū)）相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，建立健全屬地職責(zé)落實(shí)機(jī)制，形成?上有戰(zhàn)略部署，下有實(shí)施細(xì)則?的良性管理體系，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè) ? 十三 五?規(guī)劃的全面貫徹落實(shí)。同時(shí)，引進(jìn)知名企業(yè)建設(shè)五星級游艇俱樂部配套酒店和大型游艇展廳、會所，發(fā)展游艇展示及休閑旅游。 加快推進(jìn)新興數(shù)字?動漫畫?出版視聽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展多媒體音視頻出版、 數(shù)字報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)出版等在內(nèi)的現(xiàn)代傳媒出版業(yè)；加大對娛樂設(shè)備及工藝美術(shù)等文化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)扶持力度，推動其做大做強(qiáng)。 高新區(qū) —— 以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端創(chuàng)意人才為抓手，走“文化＋科技”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，打造“創(chuàng)意唐家”品牌。 “兩城” —— 影視之城和博物館之城 （ 1）影視之城 影視之城是以 xx 南方影視文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目為核心，以其它影視拍攝制作基地和電影院線等為延伸和擴(kuò)展，依托xx 南方數(shù)字娛樂公共服務(wù)中心，形成覆蓋 xx 市域的?沒有圍墻的影視城?的空間布局。 “兩園” —— 南方數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園和橫琴 ?粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園 （ 1）南方數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園區(qū) 南方數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以高新區(qū)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地為主題，依托南方文化產(chǎn)業(yè)園和南方軟件園，將現(xiàn)有相對分散的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)聚集起來，實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的聚 集度。 1東澳島玲玎海岸旅游項(xiàng)目。 1 長隆國際海洋旅游度假區(qū)。 1 新興數(shù)字“動漫畫”出版視聽產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目占地158 萬平方米，規(guī)劃總建筑面積 17100 平方米，總投資 億元。 項(xiàng)目責(zé)任單位是高新區(qū)管委會，項(xiàng)目定位是依托高新區(qū)國家軟件園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和大學(xué)園區(qū)建設(shè)優(yōu)勢， 以數(shù)字技術(shù)為主要支撐，以網(wǎng)絡(luò)傳播為主要途徑，以文化內(nèi)容創(chuàng)新為核心，打造集數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作、生產(chǎn)和服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈集群。項(xiàng)目定位是動漫影視后期制作服務(wù)、三 維數(shù)字動畫制作管理。項(xiàng)目定位是以中國獨(dú)具特色的傳統(tǒng)民間工藝、民俗文化為主題，集會展、休閑、旅游、購 物、美食等功能為一體的大型主題文化旅游項(xiàng)目。項(xiàng)目預(yù)計(jì)在四到六年內(nèi)建成并陸續(xù)投入使用。 項(xiàng)目投資主體是金地集團(tuán) xx 投資有限公司。 項(xiàng)目投資主體是 xx 南方影視文化產(chǎn)業(yè)有限公司。促進(jìn)工藝美術(shù)品銷售與家居裝飾的結(jié)合，開拓藝術(shù)品新的消費(fèi)市場。 以斗門和金灣為主體發(fā)展以產(chǎn)品生產(chǎn)、制造以及發(fā)行（物流）為特征的文化產(chǎn)業(yè)中端行業(yè)，著力打造文化產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、博覽及銷售基地。在橫琴規(guī)劃打造一個創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)總部基地集聚區(qū)，促進(jìn)一批有影響力的設(shè)計(jì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)聚集。吸引海內(nèi)外優(yōu)秀文藝院團(tuán)來珠演出，支持各類本地藝術(shù)表演院團(tuán)向海外拓展。 積極推進(jìn)各類民營特色博物館 22 建設(shè)，形成民間文博集群，打造 xx博物館之城的城市名片。培育和打造一批特色鮮明的文化旅游景區(qū)和景點(diǎn)， 把 xx 建設(shè)成為國內(nèi)外具有一定知名度、在珠三角、全國乃至周邊區(qū)域國家（地區(qū)）具有較大影響力的文化休閑旅游目的地，促進(jìn) xx 國際商務(wù)休閑旅游度假區(qū)的建設(shè)。整合數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)資源，打造具有核心競爭力的國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字動漫、網(wǎng)游企業(yè)集群。對符合產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方 20 向的公共服務(wù)平臺予以政策和資金支持。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持有所為、有所不為，捏緊拳頭，重點(diǎn)突破。 （四）“ 十三 五”發(fā)展主要目標(biāo) 總體目標(biāo) —— 通過做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)， 基本形成布局合理、特色明顯、功能互補(bǔ)的文化產(chǎn)業(yè)體系，并相應(yīng)形成比較科學(xué)合理的空間布局； —— 通過大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升 xx 文化產(chǎn)業(yè)的影響力和輻射力，把 xx 建設(shè)成為全國具有引領(lǐng)作用的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地、具有較大國際影響力的中華文化交流和出口基地； —— 通過大力推進(jìn)珠港澳文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深挖港珠澳大橋海洋文化和口岸文化旅游經(jīng)濟(jì)，把 xx 建設(shè)成為粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流與合作的試驗(yàn)區(qū)，探索形成?一國兩制?的新模式和新途徑； —— 到 2020 年，實(shí)現(xiàn)全市文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長速度不低于 15%，產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū) 生產(chǎn)總值達(dá)到 7%以上，文化產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用明顯增強(qiáng)，逐步成長為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。 以豐富的文化資源為依托，大力開發(fā)具有 xx 地方特色和優(yōu)勢的文化產(chǎn)品，創(chuàng)建自主文化品牌。 （ 4）文化品牌亟待培養(yǎng)和建設(shè) 我市文化資源豐富，但開發(fā)利用不夠，同質(zhì)類、低層次競爭嚴(yán)重，文化附加值沒有開發(fā)出來，缺少具有國際國內(nèi)影響力的文化品牌和品牌鏈。 （ 6）毗鄰港澳的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的國內(nèi)外市場。 xx 大學(xué)園區(qū)自 1999年創(chuàng)建以來，經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，積聚了 10所高等院校，在校生人數(shù)近 12萬，成為廣東省位居第二的大學(xué)園區(qū)。橫琴新區(qū)關(guān)于創(chuàng)新通關(guān)制度、稅收優(yōu)惠、股權(quán)投資、商事登記、促進(jìn)總部經(jīng)發(fā)展辦法等一系列利好政策和有利條件，將有力地推動 xx 文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 構(gòu)建政策服務(wù) 平臺。 8 圖 3 珠海市文化產(chǎn)業(yè)投資比例示意圖內(nèi)資, 27%外資, 48%中外合資, 25%內(nèi)資 外資 中外合資 圖 4 產(chǎn)業(yè)空間布局更加 科學(xué)合理，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。 創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè) xx 天空文化傳播有限公司、 xx 市火車頭設(shè)計(jì)制作有限公司、 xx 華發(fā)文化傳播有限公司、 xx 楊氏網(wǎng)絡(luò)動畫設(shè)計(jì)有限公司、金地動力港文藝演出、文化休閑旅游、影視節(jié)目制作、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易及工藝美術(shù)品交易等傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯；依托高新區(qū)技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲等與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相融合的數(shù)字內(nèi)容新興行業(yè)發(fā)展迅速 ，成為 xx 文化產(chǎn)業(yè)中極具增長潛力的新亮點(diǎn)。本規(guī)劃通過確定 xx市? 十三 五?文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和基本思路，旨在推動全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，進(jìn)一步提升 xx 市的文化軟實(shí)力和城市綜合競爭力。 xx 是一個融自然與人文、歷史感與現(xiàn)代化于一體的文化生態(tài)城市，有著得天獨(dú)厚的生態(tài)、人文和科教優(yōu)勢。近年來，xx 市形成了推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的良好氛圍，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為 xx市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 本規(guī)劃范圍涵蓋 xx市行政區(qū)域， 規(guī)劃期限為 2020— 2020年。 ? 十二 五?以來， xx 市文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出向文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的明顯趨勢，已初步形成了現(xiàn)代傳媒出版業(yè)、數(shù)字內(nèi)容業(yè)、影視娛樂業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)、原創(chuàng)藝術(shù)品生產(chǎn)銷售業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（見表 1）。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。 經(jīng)過? 十二 五?發(fā)展， xx 文化產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了《 xx 市文化產(chǎn)業(yè)? 十二 五?發(fā)展規(guī)劃》確立的 ?一園兩城四基地?（即?南方文化產(chǎn)業(yè)園?；?影視城?和?博物館城?；?動漫 9 網(wǎng)游原創(chuàng)制作基地?、?油畫藝術(shù)品原創(chuàng)基地?、?印刷復(fù)制業(yè)生產(chǎn)基地?、?文化類產(chǎn)品制造基地?）的發(fā)展格局。 相繼頒布出臺了《中共 xx 市委、xx 市人民政府關(guān)于深化文化體制改革，加快文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《 xx 市關(guān)于深化文化體制改革的若干配套政策》、《中共 xx 市委、 xx 市人民政府關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)市的實(shí)施意見》等一批促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，并在廣東省地級市中率先設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，成為全省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策配套較完善的城市之一。 （ 2）發(fā)展高附加值的文化產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和加快轉(zhuǎn)型升級的重要選擇。多所高校設(shè)置有藝術(shù)創(chuàng)作、音樂美術(shù)、影視傳媒、廣告設(shè)計(jì)、經(jīng)紀(jì)策劃、表演主持、動漫網(wǎng)游等與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)院系，在讀學(xué)生有 2萬多人，為文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供了豐富的后備人力資源。 xx 與香港隔海相望，與澳門陸路相 連。同時(shí)，對新興的信息與網(wǎng)絡(luò)文化品牌產(chǎn)品的扶持和培育力度不夠。同時(shí)積極利用 xx市的區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)港澳臺知名企業(yè)到 xx 建立創(chuàng)作、制作、研發(fā)、加工、市場推廣等基地，并通過多種途徑擴(kuò)大兩岸四地的區(qū)域合作。 18 階段目標(biāo) （ 1）第一階段（ 2020－ 2020 年） 本階段的重點(diǎn)是通過深化文化管理體制機(jī)制改革，在現(xiàn)有大部制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立指揮暢通、協(xié)調(diào)有力的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)競爭力。立足比較優(yōu)勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)發(fā)展大勢，以產(chǎn)業(yè)鏈選擇和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)以及文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。 —— 大力發(fā)展數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)。加快南方文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，以金山網(wǎng)游研發(fā) 基地為龍頭，大力發(fā)展以文化創(chuàng)意為核心、以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的數(shù)字娛樂、數(shù)字動漫、數(shù)字網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)。 （ 2）主要任務(wù) —— 大力發(fā)展文化休閑業(yè)。支持利用現(xiàn)有文化設(shè)施舉辦展示陳列活動，充分發(fā)揮美術(shù)館、體育中心、航展館、賽車場 等標(biāo)志性文化設(shè)施的展示陳列功能。積極扶持漢勝等劇團(tuán)打造具有廣泛影響力的文化活動品牌，加強(qiáng)優(yōu)秀演出項(xiàng)目的海外推廣，探索中華文化走向世界的有效途徑，擴(kuò)大中華文化的影響力。大力推進(jìn)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動，鼓勵設(shè)計(jì)創(chuàng)意 企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與國際展覽、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作和國際設(shè)計(jì)創(chuàng)意類獎項(xiàng)的評選。推動斗門、金灣等區(qū)域文化娛樂產(chǎn)品和設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，逐步形成文化娛樂設(shè)備制造基地。 25 著力發(fā)展文化產(chǎn)品和服務(wù)出口 文化產(chǎn)品和服務(wù)出口作為一個重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，包括古代和現(xiàn)當(dāng)代中華文化展示、中華對外文化交流、文化產(chǎn)品評估與交易等所構(gòu)成的多維度、立體化的運(yùn)作平臺。項(xiàng)目定位是影視拍攝制作、文化旅 26 游、休閑娛樂等。項(xiàng)目定位是集文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)和服務(wù)外包等于一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū) 。 麗新星藝文創(chuàng)天地。項(xiàng)目選址于橫琴新區(qū)文化創(chuàng)意區(qū)，預(yù)計(jì)總投資 10 億人民幣，擬用地面積為 平方米，總建筑面積約 100000 平方米。總投資約 1億元，已完成 1583 平方米制作環(huán)境建設(shè)，下一步將著力建設(shè)三維數(shù)字動畫制作管理平臺，為數(shù)字娛樂企業(yè)提供共性技術(shù)支持。 1北山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（二期）。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，文化村將在未來三至五年逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。 項(xiàng)目投資主體是 xx三木科技有限公司與國際出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司（國外上市公司）共同投資擴(kuò)建。 項(xiàng)目投資主體是 xx 長隆投資發(fā)展有限公司。 項(xiàng)目投資主體是 xx 格力海島投資有限公司。充分利用高校人才資源，培育成為在珠三角具有較強(qiáng)影響力的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 （ 2）博物館之城 博物館之城是以 xx 市博物館為主體，以各類特色博物館為支撐，形成的博物館的集聚區(qū)。 高新區(qū)擁有多所名牌高校為支撐的教學(xué)科研區(qū)，已形成良好的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與創(chuàng)新孵化平臺，加強(qiáng)南方文化產(chǎn)業(yè)園與教學(xué)科研區(qū)之間的交流，充分運(yùn)用教學(xué)科研區(qū)的人才資源優(yōu)勢，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，推動 35 文化創(chuàng)意和科技成果向產(chǎn)業(yè)的迅速轉(zhuǎn)化。 36 斗門區(qū) —— 以 xx影視文化產(chǎn)業(yè)基地和北部生態(tài)園規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建生態(tài)型“影視＋旅游”文化產(chǎn)業(yè)體系。 萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū) ——