【正文】 因此，本項(xiàng)目無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)環(huán)境等宏觀方面，還是在自身技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益等微觀方面都是可行的。使之能越辦越好。項(xiàng)目修繕后，不僅能促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且能為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù)理、康復(fù)、托管等服務(wù)。　 中國(guó)政治穩(wěn)定，社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)展方向明確。如修繕后定位標(biāo)準(zhǔn)太高或沒(méi)有老人入住，價(jià)格昂貴，經(jīng)營(yíng)無(wú)方，市場(chǎng)處于飽和等，將會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)極為嚴(yán)重的后果。為老人提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)維護(hù)老人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮很大作用，帶來(lái)很大的社會(huì)效益。另一方面，投資環(huán)境得到改善，能吸引更多客商前來(lái)投資，從而促進(jìn)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的加速發(fā)展。修繕后，可以為老年人提供一個(gè)集養(yǎng)生、醫(yī)療、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、教育、休閑于一體，生活舒造、設(shè)施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新型老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。社會(huì)老齡化問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的個(gè)重大問(wèn)題。其表達(dá)式為：∑nt＝1 (Ci－Co)t(1+FIRR)t=0式中：CI—現(xiàn)金流入量CO—現(xiàn)金流出量(CICO)t—第t年度的凈現(xiàn)金流量；n—計(jì)算期本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為：%，大于基準(zhǔn)收益率，表明項(xiàng)目盈利性能夠滿(mǎn)足要求。 財(cái)務(wù)指標(biāo)估算 一，收入預(yù)測(cè)按190人入住，每人每月收費(fèi)1500元，一年計(jì)342萬(wàn)元，另醫(yī)療對(duì)外營(yíng)業(yè)收入10萬(wàn)元，共計(jì)352萬(wàn)元。 投 資 項(xiàng) 目行數(shù)量指標(biāo)金額次一、固定資產(chǎn)投資1 （一）工程費(fèi)用2 裝修費(fèi)用 室內(nèi)裝修307780 戶(hù)外供水及弱電134780 墻面裝修307730 電梯130 弱電307750 供水307750 設(shè)備購(gòu)置4 安裝工程5 （二）土地及房產(chǎn)費(fèi)用6 土地費(fèi)用7 無(wú)形資產(chǎn)8房產(chǎn)9 （三）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用10 基本預(yù)備費(fèi)11 二、鋪底流動(dòng)資金12 總 投 資13 湖北省建設(shè)廳有關(guān)工程造價(jià)文件； 湖北省建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； 同類(lèi)型建（構(gòu)）筑物的估算指標(biāo)； 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）； 根據(jù)《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南》的相關(guān)規(guī)定，以及老年公寓設(shè)備配置原則，結(jié)合某安家老年公寓的實(shí)際情況。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的素質(zhì)教育，建立可行的考核體系，完善優(yōu)勝劣汰的淘汰機(jī)制，以保證服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。做到公寓內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，人員配備得當(dāng)，管理體系清晰明了，充分利用資源優(yōu)勢(shì)。鍋爐煙塵采用帶文丘黑管的水膜除塵器除塵，除塵效率可達(dá)98%以上，再經(jīng)45m高煙囪排放，煙塵排放濃度低于GB1327—91《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》 該項(xiàng)目是公用社會(huì)福利性項(xiàng)目，投入運(yùn)營(yíng)后沒(méi)有什么大的環(huán)境污染，其主要污源是生活污水和生活垃圾、醫(yī)療垃圾。 擬建項(xiàng)目修繕后，設(shè)計(jì)有雨水和生活污水兩套管道系統(tǒng)，分別采用匯集后直接排入兩個(gè)不同的管網(wǎng)。 （5）本規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切建筑活動(dòng)都必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)保法規(guī)規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)城市廢水、廢氣、廢渣、噪音、電磁波等污染的監(jiān)控，并采取有效的治理。雨水就近排入水體。，堅(jiān)持在保護(hù)的前提下進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，做到建設(shè)保護(hù)同步進(jìn)行，確保自然生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)，工程施工應(yīng)注意環(huán)境，填挖平衡，應(yīng)對(duì)危巖及邊坡進(jìn)行專(zhuān)門(mén)整治，使水土環(huán)境起到有效保護(hù)。 地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 ，運(yùn)輸?shù)哪嗤脸６逊旁谑┕がF(xiàn)場(chǎng)直至施工結(jié)束，長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。 擬建項(xiàng)目所在地位于某縣龍?zhí)堵放?此處面積較大、場(chǎng)地開(kāi)擴(kuò)、風(fēng)景秀麗、陽(yáng)光充足、基礎(chǔ)設(shè)施完善，加之又是某縣城市規(guī)劃的重要組成部分，因此項(xiàng)目地的發(fā)展前景非常廣闊。 ⑷、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。 　　本項(xiàng)目管理實(shí)行“三證”公開(kāi)招標(biāo)和合同管理，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重，確保工程質(zhì)量。縣境北、中和西南部分平原為潮土，是全縣面積最大、分布最廣的主體旱地土壤。無(wú)霜期，初日3月13—16日，終日11月16—28日，全年無(wú)霜期249262天。此處依山傍水，氣候宜人，陽(yáng)光充足、環(huán)境清靜、空氣清新、交通便利。每年約1156噸。 (2)活動(dòng)中心　　設(shè)置娛樂(lè)室、健身房。 本工程結(jié)構(gòu)體系為磚混結(jié)構(gòu)?！　、?、供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔具等配件要符合標(biāo)準(zhǔn)，提高耐用度，防止漏水，以達(dá)到應(yīng)有的節(jié)水功效。 ⑴、采用節(jié)能型的機(jī)器、泵和電動(dòng)機(jī)等通用設(shè)備，選型要合理，設(shè)備上力求接近額定值，使運(yùn)行情況經(jīng)常保持在高效區(qū)，對(duì)壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類(lèi)和變壓器等用電設(shè)備的耗能和臺(tái)數(shù)要選擇合理布置，力求匹配。　 ⑶、項(xiàng)目修繕后，要大力提倡節(jié)約資源，設(shè)置能源檢測(cè)儀表，以控浪費(fèi)，節(jié)約資源。 　　能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，特別對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，隨著改革開(kāi)放的大力推動(dòng)，各行業(yè)都有了長(zhǎng)足發(fā)展，使得能源和水資源的用量非常大，加之我國(guó)本身就存在缺乏能源和水資源緊張的問(wèn)題。如下表所示：投資概算預(yù)計(jì)共投資金額1100萬(wàn)元其中：土地成本180萬(wàn)元建設(shè)內(nèi)容征地面積建筑面積3077m2占地面積890m2各種指標(biāo)綠地率：28% 容積率： 該項(xiàng)目建設(shè)用地，是較為規(guī)整的四邊形，地形較平坦。?以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，有機(jī)組織空間布局，促成生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。加上一對(duì)夫婦只生一個(gè)子女，出現(xiàn)了“四二一”、“六二一”、甚至“八二一”的家庭現(xiàn)象，老人消費(fèi)觀念的升華，老年人的保健、康復(fù)和養(yǎng)老受到政府的密切關(guān)注，也成為全社會(huì)議論的永恒話題。按照國(guó)家機(jī)關(guān)的職責(zé)分工，民政部門(mén)是社會(huì)事務(wù)的主管部門(mén)。 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生著老年福利事業(yè)必須同步發(fā)展計(jì)劃生育使我國(guó)的生育從無(wú)序地生養(yǎng)到有計(jì)劃的只生一胎，而且正在改變著我國(guó)人民的生育觀念。全縣常住人口中60歲以上人口43258人，%，%，按照老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%（聯(lián)合國(guó)傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)），或65歲以上的人口達(dá)總?cè)丝?%（新標(biāo)準(zhǔn)），標(biāo)志著我縣已進(jìn)入老齡化社會(huì)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 某縣有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)管理區(qū)，歷史文化底蘊(yùn)深厚。中國(guó)的人口老齡化是在“未富先老”、社會(huì)保障制度不完善、歷史欠賬較多、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、家庭養(yǎng)老功能弱化的形勢(shì)下發(fā)生的，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。 項(xiàng)目建設(shè)依據(jù) 《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011－2015年)》。黨的十八大報(bào)告提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，努力使全體人民老有所養(yǎng)，住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對(duì)中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。　　社會(huì)老齡化問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。 市場(chǎng)物價(jià)逐步回落。 2012年，全縣實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、%。%；，%；，%；虧損企業(yè)7個(gè)。其中：，%；，%；，%；，%；，%。木材采伐19482立方米，%。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)，下同），%。 工業(yè)有冶煉、麻紡、床單、絲織、造紙、化肥、水泥、陶瓷、磚瓦、造船、鋼管、模具、電機(jī)等50個(gè)主要產(chǎn)品。（七）自然資源 某縣礦產(chǎn)資源豐富，主要礦藏有金、煤、錳、硅性耐火石砂和石灰石。量大時(shí)達(dá)1812mm，量小時(shí)849mm，相差963mm。最冷月為一月，℃，極端最低氣溫12℃；最熱月為七月，℃，℃。2003年，外貿(mào)出口創(chuàng)匯3000萬(wàn)美元，農(nóng)民人均純收入2627元，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力居全市第2位，全省第22位。小雅12′，北緯29176。而且在稅收上可以享受?chē)?guó)家的稅收減免政策。五”養(yǎng)老福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)研究》（民政部政策研究中心―張仲兵－）； 《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南》； 項(xiàng)目業(yè)主提供的其它相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料； 編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和材料。 項(xiàng)目建設(shè)期：四個(gè)月，從2013年7月至10月。：設(shè)施先進(jìn)、裝備齊全、設(shè)計(jì)合理。 可行性研究概況本可行性研究報(bào)告依照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的編制深度要求進(jìn)行編制。修繕營(yíng)運(yùn)后，有一定的經(jīng)濟(jì)效益。48′—30176。南有某》之義而得名，公元280年設(shè)縣，距今已有1700多年歷史。為“錦繡江南、魚(yú)米之鄉(xiāng)”的某贏得了“蔬菜之鄉(xiāng)”、“螃蟹之鄉(xiāng)”和“黃金之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。無(wú)霜期初日3月13—16日，終日11月16—28日，全年無(wú)霜期249262天。26月屬偏澇季節(jié)，710月屬偏旱季節(jié)。已經(jīng)探明的礦產(chǎn)藏量是：煤189萬(wàn)噸，錳為16萬(wàn)噸，硅性耐火石砂為350萬(wàn)噸。初步形成了以冶煉、輕工、紡織、建材、機(jī)械、化工、食品等為主的工業(yè)體系。以蔬菜、水產(chǎn)為代表的特色農(nóng)業(yè)繼續(xù)得到穩(wěn)定發(fā)展，%，%，有力地帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。按可比價(jià)計(jì)算，%。 全縣堅(jiān)持項(xiàng)目第一抓手，創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制“逼”、創(chuàng)新考核機(jī)制“督”、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制“促”，全力落實(shí)“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”部署，深入開(kāi)展“三百”活動(dòng)，在全縣上下掀起了新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。全社會(huì)完成旅客周轉(zhuǎn)量59911萬(wàn)人公里，比上年增長(zhǎng)18%，貨物周轉(zhuǎn)量69666萬(wàn)噸公里。2012年，全縣居民消費(fèi)價(jià)格水平（CPI）%。家家都有老人，人人都會(huì)老。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的“反哺”模式和觀念遇到越來(lái)越多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。隨著老齡化現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，有關(guān)老齡人生活、起居等問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注。規(guī)劃指出，中國(guó)人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢(shì)，目前，我國(guó)城鄉(xiāng)失能和半失能老年人約3300萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的19%。雖然近幾年中國(guó)老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國(guó)老齡事業(yè)仍存在問(wèn)題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，貧困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會(huì)化管理和服務(wù)工作條塊分割、為老年人服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群體組織建設(shè)不夠規(guī)范，總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)。根據(jù)某縣第六次全國(guó)人口普查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六普”）數(shù)據(jù)匯總結(jié)果，2010年11月1日零時(shí)，全縣戶(hù)籍人口（包含戶(hù)口待定人口）374197人，比2000年第五次全國(guó)人口普查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五普”）多11921人，‰。 而某縣國(guó)家辦養(yǎng)老院9家床位1024個(gè)，社會(huì)辦養(yǎng)老院1家床位60個(gè)，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)需要。少生優(yōu)生已成為現(xiàn)代年青人的自覺(jué)選擇，“四二一”家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在形成。其中，也只有對(duì)老年及社會(huì)福利事業(yè)的支持、管理和對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村的三無(wú)人員的供養(yǎng)職責(zé)。由于老齡人生理、心里功能大異于從前，如：隨著年齡的增長(zhǎng)，生理上會(huì)眼花、色弱、步履蹣跚、行動(dòng)遲緩、記憶力衰退；心理狀態(tài)日益頹變，退休后的失落感、孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重地影響到老人們的身心健康；現(xiàn)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，子女工作壓力較大，老年人不愿增加子女負(fù)擔(dān)，不想成為子女的累贅；同時(shí)老年人和年輕人一樣渴望居住生活環(huán)境的改善，生活品質(zhì)的提高。在注重超前性與長(zhǎng)效性的同時(shí)兼顧發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)方案的可操作性與應(yīng)變性。整體布局能滿(mǎn)足老人居住要求：（1） 功能分區(qū)明確，動(dòng)靜分離。目前，節(jié)約能源和水資源已是我國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù),現(xiàn)在我國(guó)能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，使得節(jié)約能源和水資源不僅極為重要，而且潛力很大。 ⑴、要盡量設(shè)計(jì)利用自然采光和自然通風(fēng)為原則，以降低對(duì)能源的消耗，同時(shí)又可以給老人們帶來(lái)清靜自然的生活空間，從而營(yíng)造出一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。對(duì)負(fù)荷常變的設(shè)備要完善調(diào)節(jié)手段，使臺(tái)機(jī)與負(fù)荷相適應(yīng)，防止輕載或過(guò)載，以節(jié)約能源?！　、恰⒖刹捎酶袘?yīng)式出水閥技術(shù)措施，即節(jié)水又衛(wèi)生。樓面體系為現(xiàn)澆鋼筋砼樓蓋 。包括活動(dòng)室、器械室、休息室、娛樂(lè)室，閱覽室總建筑面積為280平方米。 (二)電耗本工程供電電源由附近區(qū)域變配電站380KV市政電源引來(lái)。項(xiàng)目建設(shè)用地符合某縣城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、國(guó)家土地供應(yīng)政策和行業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)，土地用途符合《劃撥用地目錄》該建設(shè)用地不涉及征地及拆遷安置等相關(guān)問(wèn)題。因受幕阜山脈的阻隔，冬、春季冷暖氣流交匯于長(zhǎng)江流域，冬季氣溫下降慢、早春回溫快，農(nóng)業(yè)界限溫度（穩(wěn)定通過(guò)5℃的持續(xù)期）平均初日在2月27日，終日在12月10日，具有一些既不同于南方，也不同于北方的氣候特點(diǎn)。水稻土分布于全縣各水稻種植區(qū)，由長(zhǎng)期水耕熟化形成。項(xiàng)目管理辦公室對(duì)資金的使用要專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用，并切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，制定獎(jiǎng)懲制度，明確權(quán)、責(zé)、利，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格挪用和擠占。周?chē)鸀榫用裼玫?、田地、道路，沒(méi)有工廠和污染型企業(yè)，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項(xiàng)目建設(shè)。堆土裸露，車(chē)輛過(guò)往揚(yáng)起塵土，使大氣中顆粒含量驟增，從而影響到周邊的環(huán)境整潔。 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB209693）中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。，控制地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，合理利用環(huán)境容量。 （2）在院區(qū)內(nèi)設(shè)置廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建筑運(yùn)行產(chǎn)生的固體生活垃圾統(tǒng)一分類(lèi)收集,定期交給相關(guān)部門(mén)作回收利用處理。（6）項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。對(duì)于本項(xiàng)目修繕后的廢棄物以及生活垃圾采用集中收集、運(yùn)輸。生活污水經(jīng)過(guò)一般處理，即可排入污水管，項(xiàng)目的生活垃