【正文】 站點布設應考慮通信、交通、預警時效、運行管理維護等綜合因素進行布設。在自動雨量未覆蓋的區(qū)域，按照村（組）布設簡易雨量站。 古浪 縣監(jiān)測預警系統(tǒng) 水雨 情監(jiān)測站 分為 簡易站和自動站。山洪災害分布面廣，優(yōu)先考慮在當?shù)睾腿嗣裆敭a(chǎn)危害嚴重的山洪災害多發(fā)、易發(fā)區(qū)建立監(jiān)測系統(tǒng)。山洪災害防御區(qū) 水雨 情監(jiān)測站的環(huán)境條件惡劣，監(jiān)測人員的技術水平參差不齊， 因此系統(tǒng)建設需 選擇性能穩(wěn)定可靠、抗干擾和 抗惡劣環(huán)境能力強的設備和技術進行設計，以確保系統(tǒng)能長期穩(wěn)定可靠地工作，這是系統(tǒng)能否真正獲得有效應用的前提。同時，應根據(jù)實際情況及時修改方案和命令，達到防災減災的目的。 系統(tǒng)統(tǒng)基于 J2EE 平臺及 WEBGIS技術，采用多層架構體系，開發(fā)了應用支持平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享及預警分析，實現(xiàn)了集數(shù)據(jù)匯集平臺、水雨情監(jiān)測、預警、應急響應、預報等功能于一體的預警系統(tǒng)，運行于省、市、縣等各級防汛指揮部的應用服務器上，實現(xiàn)對山洪災害的預警分析、預警發(fā)布及應急響應功能，縣平臺通過短信、電話、傳真、無線預警設備等直接作用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、組、戶，實現(xiàn)七級聯(lián)動。 古浪縣縣級監(jiān)測預警系統(tǒng) 從層次結構上可以分為省、市（州）、縣三級。 水庫水位預警指標：當水庫溢洪 ,庫區(qū)上游持續(xù)降雨，水位繼續(xù)上漲時，通過廣播、電視、電話等手段向外發(fā)布汛情公告或緊急通知，準備轉移可能被淹沒范圍內的人員和財產(chǎn)。平原區(qū)地下水補給主要為溝谷潛水及河道雨洪、渠系灌溉入滲補給。 （ 4）防洪工程標準低。 古浪 縣危險區(qū)基本情況表見附表 2。 古浪縣山洪災害防治非工程措施實施方案 21 古浪 縣山洪災害小流域情況見表 ， 古浪 縣山洪災害基本情況分小流域統(tǒng)計表見附表 12。水務部門負責水情普查和水土保持調查；國土資源部門負責流域地質環(huán)境暨地質災害和土地普查；氣象部門負責進行氣象調查；林業(yè)部門負責植被調查；民政部門負責民情普查。通過建立群測群防責任制組織體系，保障縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組防災信息上傳下達暢通，監(jiān)測、預警、避災措施以及預案的宣傳、演練落實。古浪縣在縣防辦建立山洪災害監(jiān)測預警平臺，省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等各方面的山洪災害防治相關信息匯集于此平臺，縣級防汛部門根據(jù)山洪災害信息和預測情況，及時發(fā)布預報、警報。 二是大靖河城區(qū)段堤防損毀嚴重，黃灌區(qū)排洪渠部分渠道切割劇烈、溝 岸滑塌擴張，個別地段淤積行洪不暢，馬家磨河、花莊河部分河道防洪能力低下，古浪河縣城老渠首段、海子灘臨時防洪渠泄洪能力不足，柳條河上游段人為侵占河道阻礙行洪安全，嚴重威脅沿岸群眾生命財產(chǎn)安全。在開展防汛檢查、山洪災害防御、通訊聯(lián)絡、物資供應保障、防汛機動搶險隊伍建設、山洪災害宣傳、洪澇災情統(tǒng)計等 多 項工作上取得了一定的成績、積累了一定的經(jīng)驗 ，但 防 洪 非工程措施存在的主要問題是： 一是 防 治 山洪預測預警體系還沒有形成全覆蓋。據(jù)估算，一座磨沙溝洪峰流量約 50 立方米 /秒，一座磨井溝洪峰流量約 15 立方米 /秒，甘溝洪峰流量約 50 立方米 /秒，大板溝洪峰流量約 10 立方米 /秒。大靖河主河道形成主洪峰匯流量約 250立方米 /秒。致使黃羊川、黑松驛、十八里 堡、古豐 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 22 個村、 4946 戶、 21600人受災。 2020年 8 月 27 日 17 時 20 分，民權、裴家營、新井、海子灘、大墩灘、大靖、黃羊川 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)強降雨天氣，暴雨形成暴洪，大靖河流量達 50 立米 /秒，使 34 個村， 172 個組， 5793 戶， 24835 人受災，死亡 3 人，受傷 4人，沖毀耕地 2604 畝，農(nóng)作物 3514 畝，渠道 4670 畝，鄉(xiāng)村道路 40500米，農(nóng)電線路 210 米，機井 6 眼，防洪壩 834 米，防洪墻 1700 米，拱壩 2 座；倒塌房屋 56 間，形成危房 121間，蔬菜溫棚 8個，簡易棚圈 40 間，沖走機動車輛 6輛，大牲畜 9 頭，羊 419 只，豬18 頭，小麥 20600公斤，直接經(jīng)濟損失 718萬元。五次雹洪災害造成 9 個鄉(xiāng)、 67個村， 294 個村民小組， 14295 戶， 62898 人受災，死亡 5 人，重傷 6人，輕傷 35 人，死亡大牲畜 6頭，生豬 41頭，羊 1339 只，倒塌房屋34 間，造成危房 267間，沖毀農(nóng)田 3175 畝，溝壩地 1200 畝，縣鄉(xiāng)公路61 公里，人飲截水工程 11 處 24490 米，攔洪壩 241 個 2935 米，水井古浪縣山洪災害防治非工程措施實施方案 8 57 眼，水窖 3779 眼，損壞 10 千伏農(nóng)電線路 公里，低壓線路 公里，倒塌校舍 30 間 640平方米，造成校舍危房 118 間 2620 平方米，農(nóng)作物受災面積 萬畝，成災 萬畝，絕收 萬畝，減產(chǎn)糧食 1074萬公斤，直接經(jīng)濟損失 5043萬元。沙暴過后，樹林、電桿被刮斷倒伏，農(nóng)作物被淹埋，房屋損壞嚴重，人畜傷亡極為慘重，造成 23 人死亡， 173 人受傷，全縣農(nóng)作物受災面積 萬畝地，刮折、倒伏的樹木古浪縣山洪災害防治非工程措施實施方案 7 49827 株，經(jīng)濟林木大多數(shù)果花被吹落，枝條折斷，受災面積 萬畝，成災面積 萬畝。山洪下游排泄區(qū)海子灘鎮(zhèn)、裴家營鎮(zhèn)、古浪鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、大靖鎮(zhèn)等區(qū)域是重點受害區(qū)。就雨型時程分配看，一般集古浪縣山洪災害防治非工程措施實施方案 6 中在 12 小時甚至 6小時以內，一般 12 小時雨量占 24小時雨量 80%以上，6 小時雨量占 24 小時雨量 65%以上，一日雨量占 3小時雨量 50%左右。 歷史暴雨山洪災害 古浪縣深居內陸腹地烏鞘嶺西側，據(jù)甘肅省雨洪歷史文獻資料，是全省七個暴雨中心之一。 古浪縣山洪災害防治非工程措施實施方案 5 （ 6）小溝小河：分布在淺山地帶，較大地有頭壩河、馬石河、旱石河、白石頭河、麻黃溝、七八洞溝、大小干溝、馬家磨河、大泉水等，除降雨偶發(fā)洪水外，平時一般沒有地表水徑流。集雨面積 125 平方公里，年平均徑流 1093萬立方米。自東向西有黃羊川河、大南沖河、廟兒溝河、小龍溝河、龍溝河、張家河、萱麻河 7 條支流匯入。國內生產(chǎn)總值 206757 萬元，全社會固定資產(chǎn)投資 177734 萬元 ,社會消費品零售總額 75625萬元 ,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 277201萬元 ,糧食產(chǎn)量 157061噸。 54?之間。 2020 年編制上報了古浪縣山洪災害防治規(guī)劃， 2020 年 10 月，古浪縣水務局根據(jù)國家防汛抗旱總指揮部辦公室《山洪災害防治縣級非工程措施建設實施方案編制大綱》、《山洪災害防治縣級監(jiān)測預警系統(tǒng)建設技術要求》和甘肅省山洪災害防治規(guī)劃的要求， 委托武威市水利水電勘測設計院 以 2020 年為基準年， 2020 年為規(guī)劃水平年，編制了本實施方案。 古浪 縣山洪災害防治 非工程措施建設 實施方案 武威市水利水電勘測設計院 二 〇 一 一 年 三 月 批 準： 段生榮 核 定： 李俊喜 審 查： 王生柏 項 目 負 責： 王生柏 王生柏 報 告 編 寫： 楊愛珍 朱小軍 研 究 人 員：朱小軍 李世忠 王 平 買桃花 張 小林 趙國榮 吳澤凱 陳多柱 王樹杲 安冬梅 古浪縣山洪災害防治非工程措施實施方案 I 目 錄 1 基本情況 ............................................................................................. 3 自然地理 ....................................................................................3 社會經(jīng)濟 ....................................................................................3 河流水系 ....................................................................................3 氣候 ...........................................................................................5 歷史暴雨山洪災害 .....................................................................5 山洪災害防御現(xiàn)狀和存在的問題 ............................................ 12 2 編制依據(jù) ........................................................................................... 13 3 建設目標任務 ................................................................................... 16 建設目標 .................................................................................. 16 建設任務 .................................................................................. 17 4 現(xiàn)狀調查與評估 ................................................................................ 19 山洪災害普查 .......................................................................... 19 小流域 ..................................................................................... 20 評估及危險區(qū)劃定 ................................................................... 21 5 預警指標 ........................................................................................... 22 山洪災害的成因和特點 ........................................................... 22 水文地質 .................................................................................. 23 雨量預警指標 .......................................................................... 23 水位預警指標 .......................................................................... 24 6 監(jiān)測預警系統(tǒng)建設 ............................................................................ 25 系統(tǒng)總體設計 .......................................................................... 25 水雨情監(jiān)測 .............................................................................. 29 縣級監(jiān)測預警平臺 ................................................................... 58 預警系統(tǒng) .................................................................................. 89 7 責任制組織體系 .............................................................................. 101 組織指揮機構 ........................................................................ 101 分工與職責 ............................................................................ 105 8 預案編制 .....................