【正文】 .....................................................................110 預(yù)案編制內(nèi)容 ........................................................................ 110 山洪防治預(yù)警信息流程 ......................................................... 111 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 II 9 宣傳培訓(xùn)演練 ..................................................................................112 宣傳 ....................................................................................... 112 培訓(xùn) ....................................................................................... 113 演練 ....................................................................................... 115 10 投資概算 ........................................................................................116 編制說明 .............................................................................. 116 基礎(chǔ)單價(jià) .............................................................................. 117 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)說明 ...................................................................... 118 投資概算 .............................................................................. 121 11 建設(shè)運(yùn)行管理 ............................................................................... 129 項(xiàng)目建設(shè) .............................................................................. 129 運(yùn)行管理 .............................................................................. 130 12 附表 .............................................................................................. 132 附表 11 古浪縣山洪災(zāi)害基本情況表 ......................................... 132 附表 12 古浪縣山洪災(zāi)害基本情況分小流域統(tǒng)計(jì)表 .................. 132 附表 2 古浪縣危險(xiǎn)區(qū)基本情況表 ............................................. 132 附表 3 古浪縣預(yù)警指標(biāo)匯總表 ................................................. 132 附表 4 古浪縣自動及人工監(jiān)測雨量站、水位站統(tǒng)計(jì)表 ............ 132 附表 5 古浪縣監(jiān)測預(yù)警平臺主要軟硬件配置表 ....................... 132 附表 6 預(yù)警設(shè)備配置統(tǒng)計(jì)表 ..................................................... 132 附表 7 古浪縣山洪災(zāi)害臨界雨量預(yù)警指標(biāo)匯總表 ................... 132 附表 8 施工進(jìn)度表 .................................................................... 132 13 附圖 .............................................................................................. 132 古浪縣河流水系分布示意圖 ............................................... 132 古浪縣水雨情監(jiān)測站點(diǎn)規(guī)劃示意圖 .................................... 132 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 III 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 I 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 I 1古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 I 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 II 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 1 編制說明 古浪縣地形復(fù)雜，溝壑縱橫，降雨時(shí)空分布不均，縣境內(nèi)山丘區(qū)因降水引發(fā)的山洪災(zāi)害問題日益突出，時(shí)常造成人員傷亡和沖毀農(nóng)田、房屋的洪澇災(zāi)害，嚴(yán)重影響了山丘區(qū)社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 本方案在縣城建設(shè) 1 個(gè)預(yù)警信息中心，在 6 條中小河流和 19 條小流域上建設(shè) 38 個(gè)自動雨量站、 18 個(gè)自動水位站和 16 個(gè)簡易水位監(jiān)測站點(diǎn)，共享水文、水務(wù)、氣象等部門已建的 12 個(gè)自動雨量站點(diǎn)，組成 水古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 2 雨 情的監(jiān)測站網(wǎng)；構(gòu)建集網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、地理信息 技術(shù)于一體的監(jiān)測預(yù)警平臺；在信息中心和 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 20 個(gè)無線報(bào)警發(fā)送站，在信息中心、 8 座中小型水庫、 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、 4 個(gè)水管單位、 138 個(gè)村民小組建設(shè) 170 個(gè)無線報(bào)警接收站的群測群防預(yù)警機(jī)制與組織體系，組成從預(yù)警平臺到重點(diǎn)防治區(qū)域的報(bào)警體系。全縣東西長約 88km，南北寬約 68km，總土地面積 5103km2。其中全縣山洪災(zāi)害防治區(qū)，土地面積 ， 農(nóng)業(yè) 人口 。集雨面積 1002 平方公里。水源少部分是泉水，大部分是降水補(bǔ)給。 氣候 古浪縣屬歐亞大陸內(nèi)陸腹地，屬溫帶大陸性氣候。暴雨大致可分為三大類。 古浪縣河流洪水大都是暴雨洪水，局地暴雨引起的山洪最為常見，其歷時(shí)不過幾十分鐘到幾小時(shí)，很少達(dá)一天或持續(xù)幾天。 山洪災(zāi)害是縣域發(fā)生頻次最高，危害最大的自然災(zāi)害。死亡丟失羊只 6892只，造成危房 132 間，農(nóng)電線路中斷，有 261根電桿傾斜倒伏， 公里線中斷，燒毀 5080 千伏變壓器 38 臺，燒毀水泵電機(jī) 21 臺， 20 公里防汛專用電話線桿折斷，通訊中斷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失 。 1999年 8 月 4日 16 時(shí) 50 分，黃羊川鄉(xiāng)境內(nèi)突降特大暴雨、冰雹，形成巨大洪峰 300立米 /秒，使全鄉(xiāng) 15 個(gè)村， 95 個(gè)村民小組 5603戶，26577 人受災(zāi)。 2020 年 9 月 27 日 20 時(shí)，黑松驛茶樹臺、稱溝臺等村一帶，突降暴雨，約 1 小時(shí) 20 分，降水量 。洪水沖毀鄉(xiāng)村道路 28 處 公里，防洪壩 58 處 897 米；毀壞橋 (涵 )16 座；有 1 所學(xué)校、 150 多間商業(yè)鋪面和 180 戶群眾房屋進(jìn)水，倒塌房屋 33 間、學(xué)校圍墻 150 米，造成危房 258 間；損失糧食 3000 多公斤；農(nóng)作物受災(zāi) 18500 畝，沖毀耕地 257畝，樹木 5萬多株，毀壞林地 23畝，人飲水窖 25 眼、人飲機(jī)井 2 眼、人飲管道 1公里，提灌工程 2 處，農(nóng)電線路 5公里；沖走和淹死畜禽 268頭 (只 )。致使 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 21 個(gè)村、 59 個(gè)村民小組、 1259 戶農(nóng)戶、古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 11 5783 人， 畝農(nóng)作物受災(zāi)。災(zāi)害共造成新堡鄉(xiāng)一座磨、甘溝、尖山、大板 4 個(gè)村、 678 戶、 3053人不同程度受災(zāi)。全縣大部分地區(qū) 無監(jiān)測設(shè)施， 監(jiān)測信息 主要 憑經(jīng)驗(yàn)預(yù)測山洪，預(yù)警由責(zé)任人逐戶逐人通知 ，大部分 地區(qū)存在監(jiān)測信息空白，無法及時(shí)預(yù)警。 三是防汛資金短缺，投入不足，防洪工程建設(shè)滯后，防汛設(shè)備落后、物資短缺，給防汛工作帶來較大困難。同時(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組建立群測群防的組織體系，開展監(jiān)測、預(yù)警工作。 本方案在縣城建設(shè) 1 個(gè)預(yù)警信息中心，在 6 條中小河流和 19 條小流域上建設(shè) 38 個(gè)自動雨量站、 18 個(gè)自動水位站和 16 個(gè)簡易水位監(jiān)測站點(diǎn)，共享水文、水務(wù)、氣象等部門已建的 12 個(gè)自動雨量站點(diǎn)，組成 水雨 情的監(jiān)測站網(wǎng)；構(gòu)建集網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、地理信息技術(shù)于一體的監(jiān)測預(yù)警平臺；在信息中心和 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 20 個(gè)無線報(bào)警發(fā)送站，在信息中古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 19 心、 8 座中小型水庫 、 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、 4個(gè) 水管單位、 138 個(gè)村民小組建設(shè) 170個(gè)無線報(bào)警接收站的群測群防預(yù)警機(jī)制與組織體系，組成從預(yù)警平臺到重點(diǎn)防治區(qū)域的報(bào)警體系 ；編制反映區(qū)域水文特征的洪水預(yù)報(bào)方案 和 科學(xué)、可操作性強(qiáng)的防洪預(yù)案；深入宣傳防洪減災(zāi)知識，做好系統(tǒng)培訓(xùn)和演練，形成集技 術(shù)與管理相結(jié)合的非工程防御體系。對山洪災(zāi)害區(qū)進(jìn)行逐一勘測、調(diào)查，對 防治 區(qū)內(nèi)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)等全面認(rèn)真的調(diào)查摸底。 表 古浪 縣小流域一覽表 序號 小流域 名稱 所在水系 流域面積 (km2) 主溝長度(km) 主溝比降(? ) 山洪災(zāi)害類型 關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 王府溝 石洋河 溪河洪水 古豐鄉(xiāng) 古浪鎮(zhèn) 2 俞家溝 石洋河 溪河洪水 定寧鎮(zhèn) 3 車路溝 石洋河 37 溪河洪水 黃羊川、定寧、黃花鄉(xiāng) 4 大灘溝 石洋河 105 溪河洪水 干城鄉(xiāng) 5 大溝 石洋河 53 溪河洪水 裴家營鎮(zhèn) 6 旱溝 石洋河 溪河洪水 黃羊川鎮(zhèn) 7 石頭溝 石洋河 44 溪河洪水 定寧鎮(zhèn) 8 杜家溝 石洋河 8 溪河洪水 定寧鎮(zhèn) 9 柳溝 石洋河 溪河洪水 定寧鎮(zhèn) 10 新路溝 石洋河 22 溪河洪水 定寧鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn) 11 石泉子 溝 石洋河 13 25 溪河洪水 土門鎮(zhèn) 12 白崖溝 石洋河 52 溪河洪水 黃羊川鎮(zhèn)、黃花鄉(xiāng) 13 白石頭 溝 石洋河 99 25 溪河洪水 黃羊川鎮(zhèn)、黃花鄉(xiāng) 14 大直溝 石洋河 溪河洪水 橫梁鄉(xiāng) 15 酸茨溝 石洋河 56 溪河洪水 橫梁鄉(xiāng) 16 干溝 石洋河 11 24 溪河洪水 民權(quán)鄉(xiāng) 17 水泉溝 石洋河 30 溪河洪水 干城鄉(xiāng) 18 大干溝 石洋河 10 溪河洪水 民權(quán)鄉(xiāng) 19 火燒岔 石洋河 106 溪河洪水 黑松驛鎮(zhèn) 評估及危險(xiǎn)區(qū)劃定 根據(jù) 《山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實(shí)施方案編制大綱》的要求 ，水 務(wù) 局組成山洪災(zāi)害普查組，對 古浪 縣山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū) 19 個(gè)小流域約 km2范圍內(nèi)歷史山洪災(zāi)害情況進(jìn)行了全面普查，普查信息涉古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 22 及災(zāi)害中人員傷亡情況、房屋損毀和浸泡情況、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施損毀淹沒情況、農(nóng)作物及林地?fù)p失等多項(xiàng)指標(biāo)，并依據(jù)普查結(jié)果，對受災(zāi)范圍、程度進(jìn)行了進(jìn)一步評估。 5 預(yù)警指標(biāo) 根據(jù) 古浪 縣降雨及山洪災(zāi)害情況，結(jié)合地形、地貌、植被、 水文地質(zhì) 等，確定 19 個(gè)小流域各級臨界雨量和水位預(yù)警指標(biāo)，并在實(shí)際運(yùn)用中修訂完善。主要河 道 防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低，而專門防山洪的工程措施幾乎沒有。全縣地下水資源比較缺乏，主要分布在下游永豐灘和海子灘一帶，與地表水不重復(fù)的地下水凈量 610 萬 立方米 。當(dāng)庫水位達(dá)到設(shè)計(jì)水位，庫區(qū)上游仍有強(qiáng)降雨，或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，通過各種途徑向可能被淹沒范圍內(nèi)的人員，發(fā)布緊急通知，組織下游群眾立即轉(zhuǎn)移。 第一級：省級山洪防治與防汛預(yù)警系統(tǒng)作為我省整個(gè)山洪防治及防汛預(yù)警系統(tǒng)的核 心，負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)的山洪防治與防汛預(yù)警，接受國家防總的指令，并向國家防總提供全省的山洪防治與防汛預(yù)警信息。 系統(tǒng) 結(jié)構(gòu)組成 如 圖 ： 群測群防預(yù)警 縣級以下水雨情監(jiān)測信息 省、市水雨情監(jiān)測信息 水庫、山塘潰壩 暴雨 洪水 基于縣級平臺的預(yù)警系統(tǒng) 村 組 戶 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 省級預(yù)警系統(tǒng) 市級預(yù)警系統(tǒng) 氣象、暴雨、洪水 等監(jiān)測信息 氣象、暴雨、洪水 等監(jiān)測信息 緊急情況下 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 27 圖 山洪災(zāi)害預(yù)警 系統(tǒng)總體 結(jié)構(gòu)圖