【正文】 同時(shí)，為加強(qiáng)成果質(zhì)量檢查力度，對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)自檢，并進(jìn)行外業(yè)抽查核實(shí)，確保土地調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地三者一致。 (四）保障措施1. 組織保障成立主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣第三次全國(guó)土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)組建土地調(diào)查辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資資源局，辦公室成員由管理人員和技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)全縣的土地調(diào)查工作的具體業(yè)務(wù)和日常管理事務(wù)。因此，有關(guān)部門要分工協(xié)作、相互配合共同做好工作。2019年，完成地方調(diào)查任務(wù)，配合完成省級(jí)核查及國(guó)家級(jí)核查，并按照國(guó)家要求開展統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更。(三）文字成果1. 第三次土地調(diào)查工作報(bào)告；2. 第三次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告；3. 第三次土地調(diào)查成果分析報(bào)告。5．培訓(xùn)按照要求，分級(jí)對(duì)管理人員、調(diào)查人員和調(diào)查隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。成果分析報(bào)告應(yīng)主要包括土地利用結(jié)構(gòu)、各類土地的分布與利用狀況、與以前調(diào)查成果的對(duì)比，以及合理利用土地資源的政策、措施與建議等內(nèi)容。（3）成果分析與文字報(bào)告編寫在成果分析的基礎(chǔ)上，編寫包括工作情況、技術(shù)方法、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、成果分析等內(nèi)容的文字報(bào)告。根據(jù)需要，可按行政區(qū)域編制土地利用掛圖和其他專題圖件，掛圖以分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)縮編。 為了保證國(guó)家匯總數(shù)據(jù)的時(shí)效性，采用變更調(diào)查的方法對(duì)已完成的調(diào)查成果進(jìn)行變更?？h級(jí)接邊工作由市級(jí)統(tǒng)一組織完成，市級(jí)接邊工作由省級(jí)統(tǒng)一組織完成。2. 城鎮(zhèn)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。線狀地物穿過隧道時(shí)，線狀地物斷在隧道兩端。包括河道內(nèi)或?yàn)┩可细?、湖區(qū)或?yàn)┩可细?、草原中的耕地、林區(qū)內(nèi)的耕地、荒漠化沙化耕地、石漠化耕地、污染耕地及其他耕地等。（8）關(guān)于可調(diào)整地類可調(diào)整地類（按照《關(guān)于在第二次全國(guó)土地調(diào)查中增加可調(diào)整地類的通知》（國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2009〕9號(hào)）認(rèn)定）應(yīng)繼承最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的可調(diào)整地類；本次調(diào)查不再新增可調(diào)整地類；對(duì)永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)的可調(diào)整地類應(yīng)按實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查，不再作為可調(diào)整地類（即去掉K屬性）。（6）制作坡度圖及耕地坡度分級(jí)確定利用高于二次調(diào)查DEM精度的，按照《利用DEM確定耕地坡度分級(jí)技術(shù)規(guī)定》重新制作坡度圖。需要舉證的圖斑:A. 無論是否按照國(guó)家提取地類和范圍調(diào)查，以下重點(diǎn)地類的變化必須實(shí)地拍照舉證。依據(jù)影像和實(shí)地現(xiàn)狀進(jìn)行圖斑綜合調(diào)繪及補(bǔ)測(cè)，對(duì)實(shí)地地類、邊界與基礎(chǔ)庫或內(nèi)業(yè)判讀信息一致的，無需重新調(diào)繪，直接標(biāo)記，記錄相關(guān)調(diào)查信息；對(duì)實(shí)地地類、邊界與基礎(chǔ)庫或內(nèi)業(yè)判讀信息不一致的，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)繪。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要采用綜合調(diào)繪法。（3）調(diào)查界線及控制面積的確定調(diào)查界線繼承最新年度土地變更調(diào)查界線。4. 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)開展內(nèi)外業(yè)核查。在此基礎(chǔ)上，開展調(diào)查成果匯總與分析；按照國(guó)家要求，開展標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一變更和調(diào)查成果評(píng)價(jià)、應(yīng)用等工作。（2）建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用平臺(tái)基于縣級(jí)土地調(diào)查與專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，建設(shè)縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)綜合分析與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)、專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)與土地規(guī)劃、基礎(chǔ)測(cè)繪等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用，結(jié)合自然資源管理和國(guó)土資源管理需要，開發(fā)相關(guān)應(yīng)用分析功能，提高三次調(diào)查成果對(duì)管理決策的支撐服務(wù)能力。（2）濕地調(diào)查。按照統(tǒng)一的土地調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家提供的調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，實(shí)地調(diào)查底圖中每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況，查清全縣耕地、園地、草地、林地、城市、建制鎮(zhèn)、村莊、獨(dú)立工業(yè)、濕地等各類土地的分布和利用現(xiàn)狀。3. 統(tǒng)籌協(xié)作原則調(diào)查工作按照“國(guó)家整體控制、地方細(xì)化調(diào)查、各級(jí)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施”的形式組織實(shí)施。1. 開展第三次土地調(diào)查，全面掌握我縣農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地總體狀況以及城鎮(zhèn)和村莊內(nèi)部各行業(yè)用地的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和利用狀況，是準(zhǔn)確研判土地資源配置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展契合程度，實(shí)施土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要依據(jù)；是合理確定土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，圍繞“三去一降一補(bǔ)”精準(zhǔn)發(fā)力的必要前提；是優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。開展第三次全縣土地調(diào)查，對(duì)貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，提升國(guó)土資源管理精準(zhǔn)化水平，支撐和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等均具有重要意義。二、工作原則1. 實(shí)事求是原則土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性是土地調(diào)查的生命，是土地調(diào)查成功與否的關(guān)鍵。相較于第二次全省土地調(diào)查和年度變更調(diào)查，第三次全省土地調(diào)查是對(duì)“已有內(nèi)容的細(xì)化、變化內(nèi)容的更新、沒有內(nèi)容的添加”，并對(duì)存在相關(guān)部門管理需求交叉的耕地、園地、林地、草地等地類進(jìn)行利用現(xiàn)狀和管理屬性的多重標(biāo)注。4. 專項(xiàng)用地調(diào)查與評(píng)價(jià)基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等調(diào)查成果和國(guó)土資源管理形成的各類管理信息，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理體制改革、國(guó)土資源精細(xì)化管理、節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)及相關(guān)專項(xiàng)工作的需要，開展系列專項(xiàng)用地調(diào)查。（5）農(nóng)用地質(zhì)量分等定級(jí)評(píng)價(jià)調(diào)查，在土地調(diào)查基礎(chǔ)上，將最新的農(nóng)用地質(zhì)量分等定級(jí)評(píng)價(jià)成果落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，對(duì)評(píng)價(jià)成果進(jìn)行更新完善。（3）數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制基于第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)，制作系列數(shù)據(jù)成果并在服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布，面向政府機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾提供不同層級(jí)的數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足各行各業(yè)對(duì)三次調(diào)查數(shù)據(jù)的需求，最大程度的發(fā)揮重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查的綜合效益。對(duì)未進(jìn)行地籍調(diào)查成果實(shí)時(shí)更新的區(qū)域，參考利用現(xiàn)有的各類調(diào)查成果，利用現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的航空正射影像圖，開展城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，面向政府、國(guó)土資源管理部門、科研院所和杜會(huì)公眾等不同群體特點(diǎn)，優(yōu)化海量數(shù)據(jù)處理效率，提供第三次土地調(diào)查成果快速共享服務(wù)；開展各類自然資源、濕地、重點(diǎn)城鎮(zhèn)節(jié)約集約用地分析，形成第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果綜合應(yīng)用分析技術(shù)機(jī)制。（4）調(diào)查底圖的應(yīng)用與管理遙感影像成果和全要素變化圖斑由部統(tǒng)一制作，省國(guó)土資源廳向國(guó)家領(lǐng)取并下發(fā)我縣開展實(shí)地調(diào)查。C. 實(shí)地面積超過600平方米的其他地類。③變化圖斑調(diào)查舉證。C. 對(duì)國(guó)家未提取變化圖斑的區(qū)域，圖斑地類與原數(shù)據(jù)庫地類不一致的地類圖斑，原則上需要進(jìn)行舉證。當(dāng)一個(gè)圖斑含有兩個(gè)以上坡度級(jí)時(shí)，一般以面積大的坡度級(jí)為該圖斑坡度級(jí)。包括糧食、棉花、蔬菜、苗圃、花卉、果樹、林木、水塘、草皮、休耕、撂荒和其他等屬性。（11）關(guān)于地類認(rèn)定程序按照實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類。批而未用土地調(diào)查由國(guó)家在縣級(jí)土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上統(tǒng)一組織完成，形成批而未用圖層下發(fā)各地。對(duì)城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫未覆蓋和城市擴(kuò)張等產(chǎn)生的新建區(qū)域，可參考最新的影像圖與近期規(guī)劃圖、地形圖，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門組織街道辦事處、土管所、及村委會(huì)相關(guān)人員配合建庫單位技術(shù)人員，采用室內(nèi)勾繪和實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方法，確定城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的每一塊地的土地利用類型?？h級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，支持三次調(diào)查成果公開格式，數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成后，按照數(shù)據(jù)匯交程序逐級(jí)上交數(shù)據(jù)成果，并通過國(guó)家質(zhì)量檢查。匯總內(nèi)容主要包括數(shù)據(jù)匯總、圖件編制、成果分析和文字報(bào)告編寫等。各類掛圖和專題