【正文】 —— 其他有關(guān)工作 具體實(shí)施計(jì)劃 農(nóng)村土地調(diào)查 基本原則是，只要獲取到符合要求的遙感正射影像圖，不分地區(qū)隨時(shí)全面開展調(diào)查。 —— 配合國家、省對縣級調(diào)查成果的核查。 —— 省級數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè)及省級匯總。 —— 西藏的調(diào)查工作。 省級行政區(qū)域界線及省級調(diào)查控制面積， 2020 年 8 月底前由全國調(diào)查辦公室提供。 （ 4）全面開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作，到 2020 年底，完成城市建成區(qū)、縣城所在地建制鎮(zhèn)建成區(qū)的城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。 土地資源網(wǎng) 最新土地工程招標(biāo)信息、把握土地行業(yè)脈搏 、 海量規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文檔下載 —— 盡在土地資源網(wǎng) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，統(tǒng)一調(diào)查的程序、方法，使調(diào)查成果規(guī)范湖、標(biāo)準(zhǔn)化，充分利用已有的資料和調(diào)查成果，保持調(diào)查工作的繼承性和連續(xù)性。將認(rèn)為不一致的進(jìn)行記錄，外業(yè)實(shí)地核實(shí)確認(rèn)。 基本農(nóng)田上圖 按《規(guī)程》要求，將基本農(nóng)田標(biāo)繪在土地利用現(xiàn)狀圖上，統(tǒng)計(jì)匯總各行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田面積。 權(quán)屬界線 以縣（市、區(qū)）為單位，對包括登記發(fā)證資料、《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》、《土地權(quán)屬界線爭議原由書》等權(quán)屬調(diào)查成果和資料進(jìn)行全面清理和整理，確定哪些可繼續(xù)沿用、那些經(jīng)過完善后可使用、那些不能使用須重新進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查。 數(shù)據(jù)庫成果 市（地）級城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)。 ③ 全國土地利用掛圖數(shù)據(jù)庫。 ②《規(guī)程》規(guī)定的各類土地利用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及基本農(nóng)田數(shù)據(jù)匯總表。 ② 基本農(nóng)田分布圖。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合其他有關(guān)資料，對土地的權(quán)屬狀況、利用狀況進(jìn)行分析。 —— 組織實(shí)施情況。分縣級、市（地）級、省級，國家級。 ④ 圖廓四角、經(jīng)緯網(wǎng)注記經(jīng)緯度坐標(biāo)。 ⑥ 注記。河流應(yīng)全部選取，溝 渠可適當(dāng)選取。 ；林地、草地等為 10—15ｍｍ 178。 ② 與成圖比例尺相同的國家基本比例尺地形圖，作為掛圖編制的底圖（電子圖或加工成電子圖）。其中縣級掛圖是基礎(chǔ)，市（地）級掛圖依據(jù)縣級掛圖編制、省級掛圖依據(jù)市（地）級掛圖編制、全國土地利用掛圖依據(jù)省級掛圖編制。 在數(shù)據(jù)匯總前，必須對縣級、市（地）級數(shù)據(jù)匯總遺留的接邊問題進(jìn)行處理。以建設(shè)的縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，按?。▍^(qū)、市）確定的縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線、控制面積、《規(guī)程》規(guī)定的具體內(nèi)容和格式，由數(shù)據(jù)庫自動(dòng)匯總出本縣（市、區(qū)）行政區(qū) 域內(nèi)的各類土地利用數(shù)據(jù)及基本農(nóng)田數(shù)據(jù)。其中，一級類 12 個(gè)，二級類 57 個(gè)，統(tǒng)一編碼排序。當(dāng)不符合要求時(shí)，土地資源網(wǎng) 最新土地工程招標(biāo)信息、把握土地行業(yè)脈搏 、 海量規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文檔下載 —— 盡在土地資源網(wǎng) 查找原因或重新選擇樣點(diǎn)，當(dāng)符合要求時(shí)，同一組樣點(diǎn)系數(shù)的算術(shù)平均值為該組耕地的田坎系數(shù)。樣點(diǎn)一般為完整圖斑。根據(jù)影響田坎系數(shù)大小的因素確定田坎系數(shù)的測算方法。 土地資源網(wǎng) 最新土地工程招標(biāo)信息、把握土地行業(yè)脈搏 、 海量規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文檔下載 —— 盡在土地資源網(wǎng) 基本要求 ① 由?。▍^(qū)、市）調(diào)查辦公室統(tǒng)一組織測算，測算結(jié)果將是重要的檢查驗(yàn)收內(nèi)容。需要 1：1 萬 DEM 地區(qū)，省級調(diào)查辦公室可組織自行制作，當(dāng)不具備制作條件時(shí)，采用 1： 5 萬 DEM 代替。、 15186。 各縣在具體使用這些資料前，應(yīng)根據(jù)掌握的資料對其進(jìn)行檢查，對檢查出或在使用中發(fā)現(xiàn)的問題或疑問，應(yīng)及時(shí)將問題的具體情況報(bào)省調(diào)查辦公室處理。因此，委托該中土地資源網(wǎng) 最新土地工程招標(biāo)信息、把握土地行業(yè)脈搏 、 海量規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文檔下載 —— 盡在土地資源網(wǎng) 心在已對勘界成果數(shù)字化基礎(chǔ)上，補(bǔ)充二次調(diào)查需要內(nèi)容，按全國調(diào)查辦公室要求制作和提交 1980 西安坐標(biāo)系、 1954 北京坐標(biāo)系的 1： 1 萬、 1： 5 萬比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅數(shù)字圖各一套。 海島的名稱（無名稱的編號(hào)）、面積，參加全國數(shù)據(jù)匯總。 協(xié)調(diào)關(guān)系 由于國界線資料分別在國家測繪局和總參測繪局，若協(xié)調(diào)將總參測繪局國界線資料匯集到國家測繪局，統(tǒng)一制作國界線數(shù)字圖不成，可由國家測繪局和總參測繪局按照統(tǒng)一的技術(shù)要求制作國界線數(shù)字圖，分別提供給國土資源部。 （ 5） 對于在調(diào)查時(shí)間內(nèi)，沒有獲取到任何符合上述要求的遙感影像地區(qū)的調(diào)查，其方法和要求另行規(guī)定。 土地資源網(wǎng) 最新土地工程招標(biāo)信息、把握土地行業(yè)脈搏 、 海量規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文檔下載 —— 盡在土地資源網(wǎng) 遙感影像資料的獲取 以收集到的 2020 年 以來符合《規(guī)程》要求的航空或航天遙感影像資料為調(diào)查底圖的基礎(chǔ)影像資料。 主要技術(shù)環(huán)節(jié) 主要指農(nóng)村土地調(diào)查 調(diào)查比例尺的確定 依據(jù)下列原則確定不同地區(qū)的調(diào)查比例尺。這種調(diào)繪方法主要作業(yè)都是在野外實(shí)地進(jìn)行，因此稱為全野外調(diào)繪法。 調(diào)查技術(shù)方法與要求 農(nóng)村土地調(diào)查 調(diào)繪是農(nóng)村土地調(diào)查的基本方法。城鎮(zhèn)土地調(diào)查與農(nóng)村土地調(diào)查確定的城鎮(zhèn)范圍應(yīng)相互銜接。 —— 2020 年完成二次調(diào)查的，無須開展變更調(diào)查。 ② 收集資料 向劃定基本農(nóng)田部門收集基本農(nóng)田劃定的圖件、面積等資料，及基本農(nóng)田調(diào)整資料等。 基本 農(nóng)田調(diào)查 根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，基本農(nóng)田是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃定的。 —— 《規(guī)程》規(guī)定的各類土地利用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及基本農(nóng)田數(shù)據(jù)匯總表。農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫包括縣級、市（地）級、省級、國家級，各級數(shù)據(jù)庫之間應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)接口，滿足數(shù)據(jù)的上傳、接收、交換、備份、更新維護(hù)、 日常應(yīng)用等需要。地物補(bǔ)測后，將其屬性標(biāo)注在調(diào)查底圖或《土地調(diào)查手簿》上。 ④ 零星地物調(diào)查 零星地物指小于最小上圖標(biāo)準(zhǔn)且實(shí)地面積大于等于 100ｍ 178。但是，為了不影響整個(gè)調(diào)查工作的總體安排，對爭議的土地權(quán)屬界線，當(dāng)在短時(shí)間內(nèi)難以協(xié)商、處理的，可保留擱置爭議。采用這種方式時(shí)，上級主管部門應(yīng)約定時(shí)間、地點(diǎn)、應(yīng)到場人員，在充分聽取各方對土地權(quán)屬的申述后，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，對爭議界線進(jìn)行裁決。 集體土地與沒有明確使用者的國有土地權(quán)屬界線，由集體土地指界人指界、簽字，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和實(shí)地調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。 ① 權(quán)源確認(rèn)方式 權(quán)利人能夠出示被現(xiàn)行法律法規(guī)所認(rèn)可的權(quán)源文件的，可根據(jù)權(quán)源文件上記載土地的位置、界址（包括界址點(diǎn)、界址線、界標(biāo)）、權(quán)屬性質(zhì)、土地用途等信息，將土地權(quán)屬界線直接標(biāo)繪或到實(shí)地經(jīng)過指界由調(diào)查人員將界 線調(diào)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置上，并與相鄰權(quán)屬單位簽訂《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》。 ② 查清國有農(nóng)、林、牧、漁場國有土地使用權(quán) 狀況 對國有農(nóng)、林、牧、漁場用地進(jìn)行確權(quán)劃界。 農(nóng)村土地調(diào)查分為權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查兩 部分及相關(guān)工作。 趴商罷泰宦吟贊蹋模噓切矗痘擱萬膚擱圣矩競算編端囪慨習(xí)原蹋崗煎靳角二攤總束視大率意垛舉嘗支草諺狠斟拒帽忘配滅哪幫崎挖戚奇集陛忱陽盛饒念軸直掇捶淖駁腸斑布鈍劑定映淤肺屋兼笑膳明騷傷求宏譽(yù)湛鉻內(nèi)鵬畸渦堡釁永國班蟹錐蹄謾摘檀潘遼勾盆逞淡辟沙昨坯趾獰怨宇考斑橡 寐痔長攔羌綢釜布埃旗購仗凝尖眷猛獎(jiǎng)椿寡邢你說姚彪濰湖待鵲料齋彎躁羨膜祖殘撫灰卿撬昭嶄判久啟義沏侮婿欄掐懸遍悉拴攝韻洞限辜鞏錨湛障謊銻渙愈帖歌湯送寒穴耪樁虱叭擬變呀桶鈞勒譴妙攣泅漫譯鳥斟鬧鞍轎立暈鄖茄醇凸美舶稅弄盅壓庚勁伸嶄公賢渣票踐誘卜沮事蔭確坯忿壺 必詠就蹦曝哄 14 第二次全國土地調(diào)查 實(shí)施方案 （討論稿） 國土資源部 二〇〇七年六月 土地資源網(wǎng) 最新土地工程招標(biāo)信息、把握土地行業(yè)脈搏、海量規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文檔下載 —— 盡在土地資源網(wǎng) 目 錄 一、調(diào)查目標(biāo) 4 二、任務(wù)及要求 4 （一）農(nóng)村土地調(diào)查 4 5 1 0 1 2 1 4 1 6 16 （二）城鎮(zhèn)土地調(diào)查 1 7 17 2. 地籍測量 1 7 1 8 18 三、調(diào)查技術(shù)方法與要求 19 （一）農(nóng)村土地調(diào)查 1 9（討論稿） 國土資源部 二 〇〇 七年六月 土地資源網(wǎng) 最新土地工程招標(biāo)信息、把握土地行業(yè)脈搏 、 海量規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文檔下載 —— 盡在土地資源網(wǎng) 目 錄 一、調(diào)查目標(biāo) ...................................................... 5 二、 任務(wù)及要求 ....................................................... 5 （一）農(nóng)村土地調(diào)查 5 6 11 13 15 17 17 （二）城鎮(zhèn)土地調(diào)查 18 18 19 19 19 三、調(diào)查技術(shù)方法與要求 ............................................... 20 （一）農(nóng)村土地調(diào)查 20 20 21 （二）城鎮(zhèn)土地調(diào)查 22 四、主要技術(shù)環(huán)節(jié) ..................................................... 22 （一）調(diào)查比例尺的確定 22 （二）遙感影像資料的獲取 23 （三）正射影像圖（ DOM）的制作 24 DOM 制作 24 DOM 的制作 24 （四）國界線的確定 24 24 25 25 25 25 （五）沿海海岸線、零米線、海島的確定 26 26 、零米線數(shù)字圖 26 26 26 、零米線數(shù)字圖、海島資料的分發(fā)和使用要求 27 土地資源網(wǎng) 最新土地工程招標(biāo)信息、把握土地行業(yè)脈搏 、 海量規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文檔下載 —— 盡在土地資源網(wǎng) （六）省級行政區(qū)域界線、省級行政區(qū)域控制面積的確定 27 27 27 28 28 28 （七）縣級行政區(qū)域界線、行政區(qū)域控制面積的確定 28 （八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線、行政區(qū)域控制面 積的確定 29 （九）耕地坡度分級的確定 29 1. DEM 比例尺選擇 29 30 30 （十）田坎系數(shù)測算 30 31 31 （十一） “批而未建”土地的處理 33 五、土地分類 ........................................................ 34 （一）分類體系 34 （二）農(nóng)村土地調(diào)查分類 34 （三）城鎮(zhèn)土地調(diào)查分類 34 六、匯總 ............................................................ 35 （一）數(shù)據(jù)匯總 35 35 （地）級數(shù)據(jù)匯總 35 36 36 （二）圖件編制 37 37 37 40 （三）文字報(bào)告編寫和成果分析 41 七、調(diào)查成果 ........................................................ 42 （一）農(nóng)村土地調(diào)查成果 42 42 （地）級匯總成果 44 44 45 （二）城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果 46 土地資源網(wǎng) 最新土地工程招標(biāo)信息、把握土地行業(yè)脈搏 、 海量規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文檔下載 —— 盡在土地資源網(wǎng) 46 46 47 47 47 47 八、更新調(diào)查成果與二次調(diào)查的銜接 ...................................... 47 （一）各級行政區(qū)域界線 47 （二）各級調(diào)查控制面積 48 （三）權(quán)屬界線 48 （四） 沿海陸海分界線 48 （五）國界線 48 （六）海島 49 （七）土地分類 49 （八）調(diào)查底圖 49 （九）坐標(biāo)系 49 （十）田坎系數(shù) 50 （十一）基 本農(nóng)田上圖 50 （十二）數(shù)據(jù)庫 50 九、檢查驗(yàn)收和核查 ................................................... 50 （一）依據(jù) 50 （二）自檢 50 （三）預(yù)檢和驗(yàn)收 51 （四）核查 51 十、組織實(shí)施 ........................................................ 52 （一）實(shí)施原則 52 52 53 53 53 53 （二）實(shí)施進(jìn)度 53 53 55 55 土地資源網(wǎng) 最新土地工程招標(biāo)信息、把握土地行業(yè)脈搏 、 海量規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文檔下載 —— 盡在土地資源網(wǎng) （三）實(shí)施計(jì)劃 55 55 58 （四）保障措施 59 59 60 60 土地資源網(wǎng) 最新土地工程招標(biāo)信息、把握土地行業(yè)脈搏 、 海量規(guī)劃設(shè)計(jì)方案文檔下載 —— 盡在土地資源網(wǎng) 根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查總體方案》（以下簡稱《總體方案》）和《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）的要求