【正文】 濟、社會調(diào)查統(tǒng)計等資料，其他相關(guān)部門必須全力配合。3．編寫實施方案和技術(shù)細則在第三次土地調(diào)查工作開展之前，縣國土資源局按照《甘肅省第三次土地調(diào)查實施方案》的要求，結(jié)合我縣實際，制定第三次土地調(diào)查實施方案，報縣土地調(diào)查辦審查批準后實施。4．經(jīng)費籌措按照《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》本次土地調(diào)查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。其中：需我縣承擔(dān)的土地調(diào)查經(jīng)費由縣財政負擔(dān)，列入財政預(yù)算?？h財政局要多方籌措，統(tǒng)籌安排，保證土地調(diào)查工作順利進行。5．培訓(xùn)按照要求，分級對管理人員、調(diào)查人員和調(diào)查隊伍進行培訓(xùn)。6．宣傳要采取多種方式，開展不同層次的宣傳活動，使社會各界了解本次土地調(diào)查的目的、意義、主要任務(wù)和工作程序，積極配合做好這項工作。六、調(diào)查成果通過開展第三次全省土地調(diào)查工作，全面獲取覆蓋全縣的土地利用現(xiàn)狀信息，形成一系列不同尺度的土地調(diào)查成果。具體成果主要包括：數(shù)據(jù)成果、圖件成果、相關(guān)文字成果和土地數(shù)據(jù)庫成果等。 (一) 數(shù)據(jù)成果1. 各類土地分類面積數(shù)據(jù)；2. 土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù)；3. 永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)；4. 城鎮(zhèn)村土地利用分類面積數(shù)據(jù)。5. 耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)；6. 不同質(zhì)量等級的耕地面積數(shù)據(jù)；7. 自然資源、濕地、耕地細化調(diào)查、批準未建設(shè)的建設(shè)用地、農(nóng)用地分等定級、城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線等專項調(diào)查數(shù)據(jù)。(二）圖件成果1. 土地利用現(xiàn)狀圖件；2. 土地權(quán)屬界線圖件；3. 永久基本農(nóng)田分布圖件；4. 城鎮(zhèn)村土地利用現(xiàn)狀圖件；5. 第三次土地調(diào)查圖集。6. 自然資源、濕地、耕地細化調(diào)查、批準未建設(shè)的建設(shè)用地、農(nóng)用地分等定級、城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線等專項調(diào)查的專題圖件、圖集。(三）文字成果1. 第三次土地調(diào)查工作報告；2. 第三次土地調(diào)查技術(shù)報告；3. 第三次土地調(diào)查成果分析報告。4. 永久基本農(nóng)田狀況分析報告；5. 城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報告；6. 自然資源、濕地、耕地細化調(diào)查、批準未建設(shè)的建設(shè)用地、農(nóng)用地分等定級、城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線等專項調(diào)查成果報告。(四）數(shù)據(jù)庫成果形成集土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果、圖件成果和文字成果等內(nèi)容為一體的縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。主要包括：1. 土地利用數(shù)據(jù)庫；2. 土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫；3. 多源、多分辨率遙感影像數(shù)據(jù)庫；4. 永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；5. 各項專項數(shù)據(jù)庫。七、組織實施(一）進度安排按照國務(wù)院要求，根據(jù)統(tǒng)一部署，2017年12月全面啟動調(diào)查工作，至2020年，完成全縣調(diào)查工作。具體安排如下：2017年第四季度，開展第三次全省土地調(diào)查的有關(guān)準備工作。完成實施方案編制、技術(shù)細則制定、經(jīng)費預(yù)算編報等；完成工作部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和動員宣傳等。2018年，全面啟動三次土地調(diào)查，統(tǒng)籌下發(fā)土地調(diào)查底圖，開展調(diào)查工作。2019年，完成地方調(diào)查任務(wù)，配合完成省級核查及國家級核查，并按照國家要求開展統(tǒng)一時點變更。做好三次土地調(diào)查與年度變更調(diào)查兩項工作的統(tǒng)籌和銜接。2020年，完成統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)匯總，形成第三次全省土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果。同步開展第三次全縣土地調(diào)查數(shù)據(jù)分析、成果集成、工作總結(jié)以及調(diào)查成果驗收等工作。待國務(wù)院發(fā)布第三次全國土地調(diào)查成果后，及時開展并完成縣級調(diào)查成果的信息發(fā)布。（二）職責(zé)分工1．任務(wù)安排靈臺縣第三次全過土地調(diào)查由縣第三次全省土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織。具體負責(zé)：組織編制縣土地調(diào)查實施方案；組織崗前培訓(xùn)；通過招投標方式統(tǒng)一選擇承擔(dān)縣調(diào)查工作的專業(yè)隊伍；完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、永久基本農(nóng)田調(diào)查、專項用地調(diào)查與評價和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。2．部門分工第三次土地調(diào)查工作是一項重大的國情國力調(diào)查，是各級政府的法定職責(zé)。因此，有關(guān)部門要分工協(xié)作、相互配合共同做好工作。國土資源部門要做好組織實施工作，加強對各地的指導(dǎo)；財政部門要保證調(diào)查經(jīng)費的及時足額到位；統(tǒng)計部門要做好統(tǒng)計方法指導(dǎo)、數(shù)據(jù)發(fā)布等有關(guān)工作；民政部門要及時提供行政勘界成果，提供地理國情普查等基礎(chǔ)測繪資料；發(fā)改委、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)等部門要配合做好各種資料提供工作。土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好協(xié)調(diào)工作。 (三）宣傳培訓(xùn)土地調(diào)查需要社會各方面的充分理解和大力支持，要把宣傳發(fā)動工作提到應(yīng)有的高度，貫徹第三次土地調(diào)查全過程，使這次土地調(diào)查的目的、意義、主要任務(wù)和工作程序及各種要求，達到家喻戶曉、深入人心。要大力宣傳本次調(diào)查對促進生態(tài)文明建設(shè)和社會進步，以及促進資源、環(huán)境、社會持續(xù)和諧健康發(fā)展的重要意義，提高全社會對本次調(diào)查工作重要性的認識，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。省土地調(diào)查辦將對我縣土地調(diào)查人員以及專業(yè)隊伍進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照國家統(tǒng)一的技術(shù)方法和要求，制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計劃，安排培訓(xùn)課程?？h土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)我縣的培訓(xùn)工作，確保成果質(zhì)量。 (四）保障措施1. 組織保障成立主管副縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的縣第三次全國土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時組建土地調(diào)查辦公室，辦公室設(shè)在縣國土資資源局，辦公室成員由管理人員和技術(shù)人員組成，負責(zé)全縣的土地調(diào)查工作的具體業(yè)務(wù)和日常管理事務(wù)。切實發(fā)揮土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌作用和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，在三次土地調(diào)查組織實施過程中，各相關(guān)部門實質(zhì)參與進來，真正建立調(diào)查過程中的“事中協(xié)商”機制，避免調(diào)查數(shù)據(jù)形成后的“事后協(xié)調(diào)”；在調(diào)查過程中判別地類時，對于涉及行業(yè)管理交叉的，應(yīng)按照統(tǒng)一的國家標準，由相關(guān)部門共同認定，在同一行業(yè)內(nèi)部，應(yīng)尊重行業(yè)管理部門意見。2. 技術(shù)保障第三次土地調(diào)查嚴格應(yīng)用國家制定的調(diào)查技術(shù)標準和規(guī)范，明確各流程環(huán)節(jié)的技術(shù)要求及其操作程序、方法和檢查辦法，分階段分級進行調(diào)查質(zhì)量檢查；根據(jù)土地調(diào)查成果多比例尺、多形式的特點，制定以數(shù)據(jù)為主體的成果標準，明確成果的表達形式，提高成果信息共享程度。3. 機制保障（1）引入競爭機制。依據(jù)政府采購法，按照“公平、公正、公開”的競爭原則，推行項目管理制，擇優(yōu)選擇技術(shù)強、信譽好、質(zhì)量高的單位為項目承擔(dān)單位。項目實施全流程監(jiān)管，落實質(zhì)量責(zé)任終身追究制度，明確當(dāng)事人和責(zé)任人，在后期應(yīng)用階段或國土資源管理其他業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)問題，繼續(xù)追究相關(guān)單位及當(dāng)事人責(zé)任。（2）建立檢查驗收制度。采用分階段成果檢查制度，每一階段成果需經(jīng)檢查合格后方轉(zhuǎn)入下一階段，避免將錯誤帶入下階段工作，保證成果質(zhì)量；落實土地調(diào)查成果自檢制度，適時申請市國土資源局對我縣土地調(diào)查成果預(yù)檢，全力配合省級國土資源部門組織的驗收工作。同時，為加強成果質(zhì)量檢查力度，對調(diào)查成果進行全面的內(nèi)業(yè)自檢，并進行外業(yè)抽查核實，確保土地調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致。4. 經(jīng)費保障按照《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》本次土地調(diào)查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。其中：需我縣承擔(dān)的土地調(diào)查經(jīng)費由縣財政負擔(dān)，列入財政預(yù)算?？h財政局要多方籌措，統(tǒng)籌安排，保證土地調(diào)查工作順利進行。29