【正文】 的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和圖件資料。（1）自然資源調(diào)查。利用計(jì)算機(jī)輔助制圖等技術(shù)，編制縣級(jí)系列土地利用圖件、圖集和各種專(zhuān)題圖件（集）等。（三）技術(shù)要求1. 農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查要求（1） 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。②地類(lèi)調(diào)繪及補(bǔ)測(cè)以國(guó)家下發(fā)的調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，套合土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，疊加相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，制作外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)。圖斑舉證的要求:使用帶衛(wèi)星定位功能和方向傳感器的“安卓”系統(tǒng)平板電腦（PDA）或手機(jī)，利用國(guó)家統(tǒng)一下發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)+舉證軟件，拍攝包含圖斑實(shí)地GPS坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時(shí)間、實(shí)地照片及舉證說(shuō)明等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包，報(bào)送至國(guó)家舉證平臺(tái)，國(guó)家將以圖斑的遙感影像特征和實(shí)地舉證照片為依據(jù)進(jìn)行核查。B. 耕地細(xì)化調(diào)查標(biāo)注對(duì)于屬于永久基本農(nóng)田的耕地在耕地圖斑中標(biāo)注基本農(nóng)田屬性。（15）關(guān)于濕地調(diào)查依據(jù)三次調(diào)查工作分類(lèi)，按照實(shí)地現(xiàn)狀開(kāi)展?jié)竦卣{(diào)查工作?？h級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，應(yīng)滿足下列要求：能按照三次調(diào)查要求開(kāi)展數(shù)據(jù)采集與入庫(kù)工作，支持三次調(diào)查規(guī)定的數(shù)據(jù)交換格式；能對(duì)土地調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，并具有增、刪、改等編輯功能；滿足地方日常土地管理業(yè)務(wù)對(duì)土地調(diào)查數(shù)據(jù)的管理需求；數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、面積量算方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表模版和圖件輸出格式等符合三次調(diào)查要求，支持土地調(diào)查數(shù)據(jù)更新?？s編時(shí)，應(yīng)正確反映制圖區(qū)域的土地利用分布規(guī)律、特點(diǎn)和各要素間的相互關(guān)系，應(yīng)在土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上采用人機(jī)交互方式編制，應(yīng)按《規(guī)程》規(guī)定的土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)和統(tǒng)一的選取指標(biāo)表示地類(lèi)圖斑，應(yīng)定性定位準(zhǔn)確、層次分明、注記正確、清晰易讀。其中：需我縣承擔(dān)的土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入財(cái)政預(yù)算。完成實(shí)施方案編制、技術(shù)細(xì)則制定、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)等；完成工作部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和動(dòng)員宣傳等。按照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)方法和要求，制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，安排培訓(xùn)課程。其中：需我縣承擔(dān)的土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入財(cái)政預(yù)算。土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好協(xié)調(diào)工作。(四）數(shù)據(jù)庫(kù)成果形成集土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果、圖件成果和文字成果等內(nèi)容為一體的縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。五、工作程序與內(nèi)容（一）準(zhǔn)備工作1．成立組織按照要求，成立第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)全縣調(diào)查工作的組織和實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖比例尺和調(diào)查內(nèi)容應(yīng)與原始調(diào)查圖件一致?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)與管理系統(tǒng)建設(shè)工作。城鎮(zhèn)以外的獨(dú)立國(guó)有土地使用權(quán)界線，依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果上圖。道路被權(quán)屬界線分割的，按不同圖斑上圖。b. 耕地變化圖斑包括新增耕地、耕地內(nèi)部變化圖斑（原數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)為水田或水澆地，調(diào)查地類(lèi)為旱地或原數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)為旱地，調(diào)查地類(lèi)為水田或水澆地的）。地方依據(jù)國(guó)家下發(fā)的最新高精度遙感影像和提取的全要素變化圖斑，開(kāi)展外業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí)和舉證，對(duì)影像未能反映的地物進(jìn)行補(bǔ)測(cè)；最后依據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行內(nèi)業(yè)矢量化及建庫(kù)工作。對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行逐圖斑內(nèi)業(yè)比對(duì)，檢查調(diào)查地類(lèi)與影像及地方舉證照片的一致性，對(duì)存在問(wèn)題圖斑開(kāi)展外業(yè)實(shí)地核查。（2）成果分析根據(jù)第三次土地調(diào)查成果，結(jié)合二次調(diào)查、變更調(diào)查等相關(guān)成果，開(kāi)展土地利用狀況分析。充分利用地籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記成果，對(duì)城市、建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀開(kāi)展細(xì)化調(diào)查，查清城鎮(zhèn)村內(nèi)部商服、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宅、公共管理與公共服務(wù)和特殊用地等地類(lèi)的土地利用狀況。3. 開(kāi)展第三次土地調(diào)查，全面查清我縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村內(nèi)部各類(lèi)建設(shè)用地狀況，是全面評(píng)價(jià)土地利用潛力，開(kāi)展土地存量挖潛和綜合整治，貫徹“嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、放活流量”建設(shè)用地管控方針的基本前提；也是落實(shí)嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，科學(xué)規(guī)劃土地、合理利用土地、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、提高用地效率，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控的重要依據(jù)。4. 開(kāi)展第三次土地調(diào)查，全面查清我縣土地權(quán)屬狀況，鞏固并完善現(xiàn)有各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記成果，是有效保護(hù)人民群眾合法權(quán)益和企業(yè)利益，及時(shí)調(diào)處各類(lèi)土地權(quán)屬爭(zhēng)議，積極顯化農(nóng)村集體和農(nóng)民土地資產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。2. 土地權(quán)屬調(diào)查將城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地范圍外已完成的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記和國(guó)有土地使用權(quán)登記成果落實(shí)在土地調(diào)查成果中，對(duì)發(fā)生變化的開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查。對(duì)第二次全縣土地調(diào)查以來(lái)耕地、永久基本農(nóng)田等各類(lèi)土地的數(shù)量、分布、利用結(jié)構(gòu)及其變化狀況進(jìn)行綜合分析；對(duì)濕地、城鎮(zhèn)土地利用情況進(jìn)行綜合分析，評(píng)價(jià)土地利用的集約節(jié)約程度，預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)，為生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。5. 通過(guò)增量更新技術(shù)開(kāi)展統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)更新。①調(diào)查內(nèi)容與精度A. 實(shí)地面積超過(guò)200平方米的建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地。c. 農(nóng)用地變化為未利用地圖斑包括原數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)為農(nóng)用地，調(diào)查地類(lèi)為未利用地的圖斑。用地范圍不確定的在建道路，暫不調(diào)查。城鎮(zhèn)內(nèi)部國(guó)有土地使用權(quán)界線不調(diào)查。數(shù)據(jù)庫(kù)主要內(nèi)容包括：基礎(chǔ)地理信息、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)等矢量數(shù)據(jù)，數(shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)、DOM數(shù)據(jù)、掃描影像圖數(shù)據(jù)等柵格數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)。②土地利用掛圖和專(zhuān)題圖件的編制掛圖成圖比例尺應(yīng)根據(jù)制圖區(qū)域的大小和形狀確定，一般選為1：5萬(wàn)或1：10萬(wàn)，特殊地區(qū)可根據(jù)具體情況選用自由比例尺。2．資料收集及分發(fā)縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及歷年土地變更調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、行政區(qū)域勘界資料；土地利用總體規(guī)劃、永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地征收（用）、土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)用地分等定級(jí)資料；地理國(guó)情普查、人口普查、土壤普查、經(jīng)濟(jì)狀況等自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等資料，其他相關(guān)部門(mén)必須全力配合。主要包括：1. 土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)；2. 土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫(kù)；3. 多源、多分辨率遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)；4. 永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)；5. 各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。 (三）宣傳培訓(xùn)土地調(diào)查需要社會(huì)各方面的充分理解和大力支持，要把宣傳發(fā)動(dòng)工作提到應(yīng)有的高度，貫徹第三次土地調(diào)查全過(guò)程，使這次土地調(diào)查的目的、意義、主要任務(wù)和工作程序及各種要求，達(dá)到家喻戶(hù)曉、深入人心?？h財(cái)政局要多方籌措，統(tǒng)籌安排，保證土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。省土地調(diào)查辦將對(duì)我縣土地調(diào)查人員以及專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。具體安排如下：2017年第四季度，開(kāi)展第三次全省土地調(diào)查的有關(guān)準(zhǔn)備工作。4．經(jīng)費(fèi)籌措按照《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。各類(lèi)掛圖和專(zhuān)題圖件編制時(shí)，應(yīng)利用計(jì)算機(jī)輔助制圖等技術(shù)，通過(guò)制圖綜合取舍縮編而成?？h級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，支持三次調(diào)查成果公開(kāi)格式，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)完成后，按照數(shù)據(jù)匯交程序逐級(jí)上交數(shù)據(jù)成果，并通過(guò)國(guó)家質(zhì)量檢查。批而未用土地調(diào)查由國(guó)家在縣級(jí)土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上統(tǒng)一組織完成，形成批而未用圖層下發(fā)各地。包括糧食、棉花、蔬菜、苗圃、花卉、果樹(shù)、林木、水塘、草皮、休耕、撂荒和其他等屬性。C. 對(duì)國(guó)家未提取變化圖斑的區(qū)域，圖斑地類(lèi)與原數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)不一致的地類(lèi)圖斑，原則上需要進(jìn)行舉證。C. 實(shí)地面積超過(guò)600平方米的其他地類(lèi)。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算