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xx縣第三次全省土地調查實施方案(文件)

2025-05-12 22:54 上一頁面

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【正文】 地籍調查數據庫、0. 2米分辨率的航空影像、優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星影像、城市總體規(guī)劃數據庫、大比例尺地形數字線畫圖(DLG)(2)調查底圖依據0. 2米分辨率的航空影像為底圖制作1:500或1:2000的城鎮(zhèn)土地利用現狀圖,對于0. 2米分辨率的航空影像覆蓋不全的區(qū)域,采用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星影像作為底圖的補充。3. 數據接邊要求完成相鄰行政區(qū)之間的地類、權屬等接邊工作,要求邊界兩邊數據建立拓撲結構,各要素之間拓撲關系正確。數據庫主要內容包括:基礎地理信息、土地利用數據、土地權屬數據、永久基本農田數據、專項調查數據等矢量數據,數字高程模型(DEM)數據、DOM數據、掃描影像圖數據等柵格數據和元數據。5. 統(tǒng)一時點變更要求三次調查數據統(tǒng)一時點為2019年12月31日。土地權屬、地類等信息有變化的,永久基本農田有合法調整或補劃的,都變更到統(tǒng)一時點,并變更已建成的數據庫。(2)圖件編制在成果匯總階段,應編制分幅土地利用現狀圖。②土地利用掛圖和專題圖件的編制掛圖成圖比例尺應根據制圖區(qū)域的大小和形狀確定,一般選為1:5萬或1:10萬,特殊地區(qū)可根據具體情況選用自由比例尺。對圖上的保密內容須作技術處理,以防失密。對二次調查以來耕地、永久基本農田等各類土地的數量、分布、利用結構及其變化狀況進行綜合分析;對濕地、城鎮(zhèn)土地利用情況進行綜合分析,評判土地利用的集約節(jié)約程度,預測變化趨勢,為生態(tài)文明建設、自然資源管理提供基礎研判依據。數據庫建設報告應主要包括數據庫建設流程、軟硬件配置、數據庫內容與功能、維護與更新等內容。2.資料收集及分發(fā)縣國土資源局負責收集本轄區(qū)土地利用現狀調查及歷年土地變更調查、城鎮(zhèn)地籍調查、行政區(qū)域勘界資料;土地利用總體規(guī)劃、永久基本農田保護、土地征收(用)、土地開發(fā)整理、農用地分等定級資料;地理國情普查、人口普查、土壤普查、經濟狀況等自然、經濟、社會調查統(tǒng)計等資料,其他相關部門必須全力配合??h財政局要多方籌措,統(tǒng)籌安排,保證土地調查工作順利進行。具體成果主要包括:數據成果、圖件成果、相關文字成果和土地數據庫成果等。6. 自然資源、濕地、耕地細化調查、批準未建設的建設用地、農用地分等定級、城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線等專項調查的專題圖件、圖集。主要包括:1. 土地利用數據庫;2. 土地權屬數據庫;3. 多源、多分辨率遙感影像數據庫;4. 永久基本農田數據庫;5. 各項專項數據庫。2018年,全面啟動三次土地調查,統(tǒng)籌下發(fā)土地調查底圖,開展調查工作。同步開展第三次全縣土地調查數據分析、成果集成、工作總結以及調查成果驗收等工作。2.部門分工第三次土地調查工作是一項重大的國情國力調查,是各級政府的法定職責。 (三)宣傳培訓土地調查需要社會各方面的充分理解和大力支持,要把宣傳發(fā)動工作提到應有的高度,貫徹第三次土地調查全過程,使這次土地調查的目的、意義、主要任務和工作程序及各種要求,達到家喻戶曉、深入人心??h土地調查領導小組辦公室負責我縣的培訓工作,確保成果質量。3. 機制保障(1)引入競爭機制。采用分階段成果檢查制度,每一階段成果需經檢查合格后方轉入下一階段,避免將錯誤帶入下階段工作,保證成果質量;落實土地調查成果自檢制度,適時申請市國土資源局對我縣土地調查成果預檢,全力配合省級國土資源部門組織的驗收工作??h財政局要多方籌措,統(tǒng)籌安排,保證土地調查工作順利進行。4. 經費保障按照《平涼市人民政府關于開展第三次全國土地調查的通知》本次土地調查經費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔。項目實施全流程監(jiān)管,落實質量責任終身追究制度,明確當事人和責任人,在后期應用階段或國土資源管理其他業(yè)務工作中發(fā)現問題,繼續(xù)追究相關單位及當事人責任。切實發(fā)揮土地調查領導小組的統(tǒng)籌作用和領導小組辦公室的協(xié)調作用,在三次土地調查組織實施過程中,各相關部門實質參與進來,真正建立調查過程中的“事中協(xié)商”機制,避免調查數據形成后的“事后協(xié)調”;在調查過程中判別地類時,對于涉及行業(yè)管理交叉的,應按照統(tǒng)一的國家標準,由相關部門共同認定,在同一行業(yè)內部,應尊重行業(yè)管理部門意見。省土地調查辦將對我縣土地調查人員以及專業(yè)隊伍進行業(yè)務培訓。國土資源部門要做好組織實施工作,加強對各地的指導;財政部門要保證調查經費的及時足額到位;統(tǒng)計部門要做好統(tǒng)計方法指導、數據發(fā)布等有關工作;民政部門要及時提供行政勘界成果,提供地理國情普查等基礎測繪資料;發(fā)改委、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、水利、建設等部門要配合做好各種資料提供工作。(二)職責分工1.任務安排靈臺縣第三次全過土地調查由縣第三次全省土地調查領導小組及其辦公室統(tǒng)一領導和組織。做好三次土地調查與年度變更調查兩項工作的統(tǒng)籌和銜接。具體安排如下:2017年第四季度,開展第三次全省土地調查的有關準備工作。4. 永久基本農田狀況分析報告;5. 城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報告;6. 自然資源、濕地、耕地細化調查、批準未建設的建設用地、農用地分等定級、城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線等專項調查成果報告。5. 耕地坡度分級面積數據;6. 不同質量等級的耕地面積數據;7. 自然資源、濕地、耕地細化調查、批準未建設的建設用地、農用地分等定級、城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線等專項調查數據。6.宣傳要采取多種方式,開展不同層次的宣傳活動,使社會各界了解本次土地調查的目的、意義、主要任務和工作程序,積極配合做好這項工作。4.經費籌措按照《平涼市人民政府關于開展第三次全國土地調查的通知》本次土地調查經費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔。專題報告應主要包括永久基本農田的數量、質量、分布和保護狀況,工業(yè)、基礎設施、金融商業(yè)服務、開發(fā)園區(qū)、房地產用地的類型、數量、分布和利用狀況等內容,永久基本農田調查情況需單獨編寫報告,其他專題內容可以“土地調查專題報告”為名綜合編寫。②文字報告編寫工作報告應主要包括調查區(qū)域的自然、經濟、社會等基本概況,以及調查的目的、意義、目標、任務,組織實施與保障措施,完成的主要成果,經驗與體會及其他需要說明的情況等內容。文字報告可統(tǒng)籌編寫或單獨成冊。各類掛圖和專題圖件編制時,應利用計算機輔助制圖等技術,通過制圖綜合取舍縮編而成。①標準分幅土地利用現狀圖編制以調查底圖為基礎,統(tǒng)一采用《規(guī)程》規(guī)定的圖示圖例,由數據庫生成含有行政區(qū)域界線、權屬界線、地類界線、地類屬性、地理名稱注記、地貌等要素的標準分幅土地利用現狀電子圖。匯總內容主要包括數據匯總、圖件編制、成果分析和文字報告編寫等。變更的主要內容包括調查界線、權屬和地類信息、永久基本農田及數據庫??h級土地調查數據庫建設應嚴格遵守國家要求的質量標準,支持三次調查成果公開格式,數據庫建設完成后,按照數據匯交程序逐級上交數據成果,并通過國家質量檢查。4. 土地調查數據庫建設要求三次調查數據庫建設采用國家規(guī)范標準、地方分級建設、成果統(tǒng)一匯交的模式開展。對城鎮(zhèn)和村莊地籍調查數據庫未覆蓋和城市擴張等產生的新建區(qū)域,可參考最新的影像圖
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