【正文】 縣財政局要多方籌措，統(tǒng)籌安排，保證土地調(diào)查工作順利進行。4. 經(jīng)費保障按照《平?jīng)鍪腥嗣裾P于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》本次土地調(diào)查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔。采用分階段成果檢查制度，每一階段成果需經(jīng)檢查合格后方轉(zhuǎn)入下一階段，避免將錯誤帶入下階段工作，保證成果質(zhì)量；落實土地調(diào)查成果自檢制度，適時申請市國土資源局對我縣土地調(diào)查成果預檢，全力配合省級國土資源部門組織的驗收工作。項目實施全流程監(jiān)管，落實質(zhì)量責任終身追究制度，明確當事人和責任人，在后期應用階段或國土資源管理其他業(yè)務工作中發(fā)現(xiàn)問題，繼續(xù)追究相關單位及當事人責任。3. 機制保障（1）引入競爭機制。切實發(fā)揮土地調(diào)查領導小組的統(tǒng)籌作用和領導小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，在三次土地調(diào)查組織實施過程中，各相關部門實質(zhì)參與進來，真正建立調(diào)查過程中的“事中協(xié)商”機制，避免調(diào)查數(shù)據(jù)形成后的“事后協(xié)調(diào)”；在調(diào)查過程中判別地類時，對于涉及行業(yè)管理交叉的，應按照統(tǒng)一的國家標準，由相關部門共同認定，在同一行業(yè)內(nèi)部，應尊重行業(yè)管理部門意見?？h土地調(diào)查領導小組辦公室負責我縣的培訓工作，確保成果質(zhì)量。省土地調(diào)查辦將對我縣土地調(diào)查人員以及專業(yè)隊伍進行業(yè)務培訓。 (三）宣傳培訓土地調(diào)查需要社會各方面的充分理解和大力支持，要把宣傳發(fā)動工作提到應有的高度，貫徹第三次土地調(diào)查全過程，使這次土地調(diào)查的目的、意義、主要任務和工作程序及各種要求，達到家喻戶曉、深入人心。國土資源部門要做好組織實施工作，加強對各地的指導；財政部門要保證調(diào)查經(jīng)費的及時足額到位；統(tǒng)計部門要做好統(tǒng)計方法指導、數(shù)據(jù)發(fā)布等有關工作；民政部門要及時提供行政勘界成果，提供地理國情普查等基礎測繪資料；發(fā)改委、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設等部門要配合做好各種資料提供工作。2．部門分工第三次土地調(diào)查工作是一項重大的國情國力調(diào)查，是各級政府的法定職責。（二）職責分工1．任務安排靈臺縣第三次全過土地調(diào)查由縣第三次全省土地調(diào)查領導小組及其辦公室統(tǒng)一領導和組織。同步開展第三次全縣土地調(diào)查數(shù)據(jù)分析、成果集成、工作總結(jié)以及調(diào)查成果驗收等工作。做好三次土地調(diào)查與年度變更調(diào)查兩項工作的統(tǒng)籌和銜接。2018年，全面啟動三次土地調(diào)查，統(tǒng)籌下發(fā)土地調(diào)查底圖，開展調(diào)查工作。具體安排如下：2017年第四季度，開展第三次全省土地調(diào)查的有關準備工作。主要包括：1. 土地利用數(shù)據(jù)庫；2. 土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫；3. 多源、多分辨率遙感影像數(shù)據(jù)庫；4. 永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；5. 各項專項數(shù)據(jù)庫。4. 永久基本農(nóng)田狀況分析報告；5. 城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報告；6. 自然資源、濕地、耕地細化調(diào)查、批準未建設的建設用地、農(nóng)用地分等定級、城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線等專項調(diào)查成果報告。6. 自然資源、濕地、耕地細化調(diào)查、批準未建設的建設用地、農(nóng)用地分等定級、城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線等專項調(diào)查的專題圖件、圖集。5. 耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)；6. 不同質(zhì)量等級的耕地面積數(shù)據(jù)；7. 自然資源、濕地、耕地細化調(diào)查、批準未建設的建設用地、農(nóng)用地分等定級、城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線等專項調(diào)查數(shù)據(jù)。具體成果主要包括：數(shù)據(jù)成果、圖件成果、相關文字成果和土地數(shù)據(jù)庫成果等。6．宣傳要采取多種方式，開展不同層次的宣傳活動，使社會各界了解本次土地調(diào)查的目的、意義、主要任務和工作程序，積極配合做好這項工作。縣財政局要多方籌措，統(tǒng)籌安排，保證土地調(diào)查工作順利進行。4．經(jīng)費籌措按照《平?jīng)鍪腥嗣裾P于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》本次土地調(diào)查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔。2．資料收集及分發(fā)縣國土資源局負責收集本轄區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及歷年土地變更調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、行政區(qū)域勘界資料；土地利用總體規(guī)劃、永久基本農(nóng)田保護、土地征收（用）、土地開發(fā)整理、農(nóng)用地分等定級資料；地理國情普查、人口普查、土壤普查、經(jīng)濟狀況等自然、經(jīng)濟、社會調(diào)查統(tǒng)計等資料，其他相關部門必須全力配合。專題報告應主要包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、分布和保護狀況，工業(yè)、基礎設施、金融商業(yè)服務、開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)用地的類型、數(shù)量、分布和利用狀況等內(nèi)容，永久基本農(nóng)田調(diào)查情況需單獨編寫報告，其他專題內(nèi)容可以“土地調(diào)查專題報告”為名綜合編寫。數(shù)據(jù)庫建設報告應主要包括數(shù)據(jù)庫建設流程、軟硬件配置、數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與功能、維護與更新等內(nèi)容。②文字報告編寫工作報告應主要包括調(diào)查區(qū)域的自然、經(jīng)濟、社會等基本概況，以及調(diào)查的目的、意義、目標、任務，組織實施與保障措施，完成的主要成果，經(jīng)驗與體會及其他需要說明的情況等內(nèi)容。對二次調(diào)查以來耕地、永久基本農(nóng)田等各類土地的數(shù)量、分布、利用結(jié)構(gòu)及其變化狀況進行綜合分析；對濕地、城鎮(zhèn)土地利用情況進行綜合分析，評判土地利用的集約節(jié)約程度，預測變化趨勢，為生態(tài)文明建設、自然資源管理提供基礎研判依據(jù)。文字報告可統(tǒng)籌編寫或單獨成冊。對圖上的保密內(nèi)容須作技術處理，以防失密。各類掛圖和專題圖件編制時，應利用計算機輔助制圖等技術，通過制圖綜合取舍縮編而成。②土地利用掛圖和專題圖件的編制掛圖成圖比例尺應根據(jù)制圖區(qū)域的大小和形狀確定，一般選為1：5萬或1：10萬，特殊地區(qū)可根據(jù)具體情況選用自由比例尺。①標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖編制以調(diào)查底圖為基礎，統(tǒng)一采用《規(guī)程》規(guī)定的圖示圖例，由數(shù)據(jù)庫生成含有行政區(qū)域界線、權(quán)屬界線、地類界線、地類屬性、地理名稱注記、地貌等要素的標準分幅土地利用現(xiàn)狀電子圖。（2）圖件編制在成果匯總階段，應編制分幅土地利用現(xiàn)狀圖。匯總內(nèi)容主要包括數(shù)據(jù)匯總、圖件編制、成果分析和文字報告編寫等。土地權(quán)屬、地類等信息有變化的，永久基本農(nóng)田有合法調(diào)整或補劃的，都變更到統(tǒng)一時點，并變更已建成的數(shù)據(jù)庫。變更的主要內(nèi)容包括調(diào)查界線、權(quán)屬和地類信息、永久基本農(nóng)田及數(shù)據(jù)庫。5. 統(tǒng)一時點變更要求三次調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)一時點為2019年12月31日。縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設應嚴格遵守國家要求的質(zhì)量標準，支持三次調(diào)查成果公開格式，數(shù)據(jù)庫建設完成后，按照數(shù)據(jù)匯交程序逐級上交數(shù)據(jù)成果，并通過國家質(zhì)量檢查。數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括：基礎地理信息、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、專項調(diào)查數(shù)據(jù)等矢量數(shù)據(jù)，數(shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)、DOM數(shù)據(jù)、掃描影像圖數(shù)據(jù)等柵格數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)。4. 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設要求三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設采用國家規(guī)范標準、地方分級建設、成果統(tǒng)一匯交的模式開展。3. 數(shù)據(jù)接邊要求完成相鄰行政區(qū)之間的地類、權(quán)屬等接邊工作，要求邊界兩邊數(shù)據(jù)建立拓撲結(jié)構(gòu)，各要素之間拓撲關系正確。對城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫未覆蓋和城市擴張等產(chǎn)生的新建區(qū)域，可參考最新的影像圖與近期規(guī)劃圖、地形圖，由當?shù)貒临Y源部門組織街道辦事處、土管所、及村委會相關人員配合建庫單位技術人員，采用室內(nèi)勾繪和實地核實相結(jié)合的方法，確定城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的每一塊地的土地利用類型。（1）資料收集城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫、0. 2米分辨率的航空影像、優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星影像、城市總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、大比例尺地形數(shù)字線畫圖