【正文】 圖件編制時(shí)，應(yīng)利用計(jì)算機(jī)輔助制圖等技術(shù)，通過(guò)制圖綜合取舍縮編而成。②文字報(bào)告編寫(xiě)工作報(bào)告應(yīng)主要包括調(diào)查區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基本概況，以及調(diào)查的目的、意義、目標(biāo)、任務(wù)，組織實(shí)施與保障措施，完成的主要成果，經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)及其他需要說(shuō)明的情況等內(nèi)容。4．經(jīng)費(fèi)籌措按照《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。5. 耕地坡度分級(jí)面積數(shù)據(jù)；6. 不同質(zhì)量等級(jí)的耕地面積數(shù)據(jù)；7. 自然資源、濕地、耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地、農(nóng)用地分等定級(jí)、城市開(kāi)發(fā)邊界及生態(tài)紅線等專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。具體安排如下：2017年第四季度，開(kāi)展第三次全省土地調(diào)查的有關(guān)準(zhǔn)備工作。（二）職責(zé)分工1．任務(wù)安排靈臺(tái)縣第三次全過(guò)土地調(diào)查由縣第三次全省土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織。省土地調(diào)查辦將對(duì)我縣土地調(diào)查人員以及專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。項(xiàng)目實(shí)施全流程監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身追究制度，明確當(dāng)事人和責(zé)任人，在后期應(yīng)用階段或國(guó)土資源管理其他業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，繼續(xù)追究相關(guān)單位及當(dāng)事人責(zé)任?？h財(cái)政局要多方籌措，統(tǒng)籌安排，保證土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。3. 機(jī)制保障（1）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 (三）宣傳培訓(xùn)土地調(diào)查需要社會(huì)各方面的充分理解和大力支持，要把宣傳發(fā)動(dòng)工作提到應(yīng)有的高度，貫徹第三次土地調(diào)查全過(guò)程，使這次土地調(diào)查的目的、意義、主要任務(wù)和工作程序及各種要求，達(dá)到家喻戶曉、深入人心。同步開(kāi)展第三次全縣土地調(diào)查數(shù)據(jù)分析、成果集成、工作總結(jié)以及調(diào)查成果驗(yàn)收等工作。主要包括：1. 土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)；2. 土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫(kù)；3. 多源、多分辨率遙感影像數(shù)據(jù)庫(kù)；4. 永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)；5. 各項(xiàng)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)。具體成果主要包括：數(shù)據(jù)成果、圖件成果、相關(guān)文字成果和土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)成果等。2．資料收集及分發(fā)縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及歷年土地變更調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、行政區(qū)域勘界資料；土地利用總體規(guī)劃、永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地征收（用）、土地開(kāi)發(fā)整理、農(nóng)用地分等定級(jí)資料；地理國(guó)情普查、人口普查、土壤普查、經(jīng)濟(jì)狀況等自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等資料，其他相關(guān)部門(mén)必須全力配合。對(duì)二次調(diào)查以來(lái)耕地、永久基本農(nóng)田等各類土地的數(shù)量、分布、利用結(jié)構(gòu)及其變化狀況進(jìn)行綜合分析；對(duì)濕地、城鎮(zhèn)土地利用情況進(jìn)行綜合分析，評(píng)判土地利用的集約節(jié)約程度，預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)，為生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理提供基礎(chǔ)研判依據(jù)。②土地利用掛圖和專題圖件的編制掛圖成圖比例尺應(yīng)根據(jù)制圖區(qū)域的大小和形狀確定，一般選為1：5萬(wàn)或1：10萬(wàn)，特殊地區(qū)可根據(jù)具體情況選用自由比例尺。土地權(quán)屬、地類等信息有變化的，永久基本農(nóng)田有合法調(diào)整或補(bǔ)劃的，都變更到統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)，并變更已建成的數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)主要內(nèi)容包括：基礎(chǔ)地理信息、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)等矢量數(shù)據(jù)，數(shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)、DOM數(shù)據(jù)、掃描影像圖數(shù)據(jù)等柵格數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)。（1）資料收集城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、0. 2米分辨率的航空影像、優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星影像、城市總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、大比例尺地形數(shù)字線畫(huà)圖（DLG）（2）調(diào)查底圖依據(jù)0. 2米分辨率的航空影像為底圖制作1:500或1:2000的城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖，對(duì)于0. 2米分辨率的航空影像覆蓋不全的區(qū)域，采用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星影像作為底圖的補(bǔ)充。城鎮(zhèn)內(nèi)部國(guó)有土地使用權(quán)界線不調(diào)查。④公益林標(biāo)注對(duì)于實(shí)地為公益林的林地圖斑，應(yīng)標(biāo)注公益林屬性。用地范圍不確定的在建道路，暫不調(diào)查。耕地分為小于或等于2度、大于2度小于或等于6度、大于6度小于或等于15度、大于15度小于或等于25度、大于25度五個(gè)坡度級(jí)。c. 農(nóng)用地變化為未利用地圖斑包括原數(shù)據(jù)庫(kù)地類為農(nóng)用地，調(diào)查地類為未利用地的圖斑。補(bǔ)測(cè)主要采用簡(jiǎn)易補(bǔ)測(cè)法和儀器補(bǔ)測(cè)法，為了提高調(diào)查的效率和成果精度，采用GPS儀器補(bǔ)測(cè)法，無(wú)條件的地區(qū)可采用簡(jiǎn)易補(bǔ)測(cè)法。①調(diào)查內(nèi)容與精度A. 實(shí)地面積超過(guò)200平方米的建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)調(diào)查界線，由縣級(jí)負(fù)責(zé)完成。5. 通過(guò)增量更新技術(shù)開(kāi)展統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)更新。2. 利用現(xiàn)有的各類調(diào)查成果開(kāi)展城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。對(duì)第二次全縣土地調(diào)查以來(lái)耕地、永久基本農(nóng)田等各類土地的數(shù)量、分布、利用結(jié)構(gòu)及其變化狀況進(jìn)行綜合分析；對(duì)濕地、城鎮(zhèn)土地利用情況進(jìn)行綜合分析，評(píng)價(jià)土地利用的集約節(jié)約程度，預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)，為生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。對(duì)永久基本農(nóng)田外耕地進(jìn)行細(xì)化調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)河道內(nèi)或?yàn)┩可细?、湖區(qū)或?yàn)┩可细?、林區(qū)范圍內(nèi)的耕地、草原范圍內(nèi)耕地、沙荒耕地、污染耕地等開(kāi)展細(xì)化調(diào)查，分類標(biāo)注，摸清各類耕地資源家底狀況，夯實(shí)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)的基礎(chǔ)。2. 土地權(quán)屬調(diào)查將城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地范圍外已完成的集體土地所有權(quán)確權(quán)登記和國(guó)有土地使用權(quán)登記成果落實(shí)在土地調(diào)查成果中，對(duì)發(fā)生變化的開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查。三、目標(biāo)和任務(wù)（一）總體目標(biāo)根據(jù)《通知》和《方案》精神，按照國(guó)家的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，采用先進(jìn)技術(shù)方法，全面查清全縣范圍內(nèi)的土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)土地資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息化管理，進(jìn)一步完善土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度，為政府決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。4. 開(kāi)展第三次土地調(diào)查，全面查清我縣土地權(quán)屬狀況，鞏固并完善現(xiàn)有各類不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記成果，是有效保護(hù)人民群眾合法權(quán)益和企業(yè)利益，及時(shí)調(diào)處各類土地權(quán)屬爭(zhēng)議，積極顯化農(nóng)村集體和農(nóng)民土地資產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。內(nèi)部資料不得外傳XX縣第三次土地調(diào)查實(shí)施方案（送審稿）為貫徹落實(shí)省市人民政府《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（x政發(fā)〔2017〕82號(hào)、x政發(fā)〔2017〕105號(hào)以下簡(jiǎn)稱《通知》）、《xx省第三次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）精神，為全面組織實(shí)施好xx縣第三次全國(guó)土地調(diào)查，保證調(diào)查工作順利開(kāi)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。3. 開(kāi)展第三次土地調(diào)查，全面查清我縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村內(nèi)部各類建設(shè)用地狀況，是全面評(píng)價(jià)土地利用潛力，開(kāi)展土地存量挖潛和綜合整治，貫徹“嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、放活流量”建設(shè)用地管控方針的基本前提；也是落實(shí)嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，科學(xué)規(guī)劃土地、合理利用土地、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、提高用地效率，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控的重要依據(jù)。4. 注重創(chuàng)新原則在土地調(diào)查工作中注重創(chuàng)新原則，采用新方法、新機(jī)制，應(yīng)用“3S”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、無(wú)人機(jī)航攝、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，提高調(diào)查效率，提升成果質(zhì)量和科技含量，實(shí)現(xiàn)土地管理信息化。充分利用地籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記成果，對(duì)城市、建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀開(kāi)展細(xì)化調(diào)查，查清城鎮(zhèn)村內(nèi)部商服、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宅、公共管理與公共服務(wù)和特殊用地等地類的土地利用狀況。（3）耕地細(xì)化調(diào)查。（2）成果分析根據(jù)第三次土地調(diào)查成果，結(jié)合二次調(diào)查、變更調(diào)查等相關(guān)成果，開(kāi)展土地利用狀況分析。根據(jù)國(guó)家下發(fā)的調(diào)查底圖，結(jié)合日常國(guó)土資源管理相關(guān)資料