【正文】 張某訴稱《A公司職工獎懲有關(guān)規(guī)定》的內(nèi)容違法，企業(yè)不能據(jù)此解除其勞動合同。鑒于勞動行政管理機關(guān)規(guī)定了用人單位制定的內(nèi)部勞動規(guī)則應(yīng)當送交勞動行政部門備案的制度，并將該制度的實施情況作為對企業(yè)勞動年檢的內(nèi)容之一，因此，如果企業(yè)當?shù)氐膭趧有姓块T對企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則提供備案，建議企業(yè)在內(nèi)部勞動規(guī)則制訂后及時送交勞動行政部門備案。4．正式公布。內(nèi)部勞動規(guī)則與集體合同在內(nèi)容上雖然有交叉，但各有側(cè)重。內(nèi)部勞動規(guī)則只能由單位行政制定，而單位行政是一個由多層次、多部門管理機構(gòu)所組成的管理系統(tǒng)，并非其中任何一個管理機構(gòu)都有權(quán)制定內(nèi)部勞動規(guī)則。5．勞動安全衛(wèi)生制度。(1)必須緊密結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)組織條件，確定定員水平，應(yīng)執(zhí)行適合本企業(yè)的技術(shù)組織條件的定員標準，對于強制性定員標準應(yīng)嚴格執(zhí)行，并嚴格履行定員制定程序。主要包括以下內(nèi)容。(1)勞動紀律的內(nèi)容必須合法。(3)崗位規(guī)則。2．勞動紀律。(3)員工招收錄用計劃的審批、執(zhí)行權(quán)限的劃分。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。2．企業(yè)和勞動者共同的行為規(guī)范。在協(xié)商訂立集體合同或平等協(xié)商直接關(guān)系到勞動條件的內(nèi)部勞動規(guī)則制定時，更是以協(xié)商雙方達成一致為成立的條件。二、用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的特點用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則是企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)節(jié)的重要形式?！局R要求】一、用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的含義用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則是用人單位依據(jù)國家勞動法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合用人單位的實際，在本單位實施的，為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，并使之穩(wěn)定運行，合理組織勞動，進行勞動管理而制定的辦法、規(guī)定的總稱。(3)勞動者生育或者施行計劃生育手術(shù)依法享受休假期間，用人單位應(yīng)當支付其工資。依法參加社會活動的種類包括：(1)依法行使選舉權(quán)或被選舉權(quán)。由于勞動者本人的原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的，用人單位可以按照勞動合同或企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則的規(guī)定要求其賠償經(jīng)濟損失。(2)用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動者個人負擔的各項社會保險費用。對完成一次性臨時勞動或某項具體工作的勞動者，用人單位應(yīng)按有關(guān)協(xié)議或合同規(guī)定在其完成勞動任務(wù)后即支付工資。2．直接支付。勞動者由于本人原因造成在法定工作時間內(nèi)或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)未提供正常勞動的，不適用于最低工資規(guī)定。小時最低工資標準=[(月最低工資標準247。2．恩格爾系數(shù)法。用公式表示為M=f(C，S，A，U，E，a)式中M——最低工資標準；C——城鎮(zhèn)居民人均生活費用；S—職工個人繳納社會保險費、住房公積金；A——職工平均工資；U——失業(yè)率；E——經(jīng)濟發(fā)展水平；a——調(diào)整因素。(二)確定和調(diào)整最低工資應(yīng)考慮的因素勞動法對確定和調(diào)整最低工資標準應(yīng)考慮的因素作了原則性的規(guī)定，主要是：1．勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費用。最低工資標準的確定和調(diào)整采用“三方性”原則，即在國務(wù)院勞動行政主管部門的指導下，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政主管部門會同同級工會、企業(yè)代表組織研究擬訂，并將擬訂的方案報送人力資源社會保障部。其中所謂的正常勞動是指勞動者按照依法簽訂的勞動合同的約定，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)從事的勞動。2(12—1)=1 991(工時)該所營業(yè)員全年制度工時長度比國家法定的制度標準還少9小時(2 000—1 991)。懷孕7個月以上和哺乳未滿一周歲嬰兒的女職工，不得安排其延長工作時間。(月計薪天數(shù)8小時)二、限制延長工作時間的措施1．條件限制。年)(5)季制度工作工時=62．58=500(工時／人(2)必須利用法定節(jié)假日、公休日的停產(chǎn)期間進行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的。五、延長工作時間的概念延長工作時間是指超過標準工作時間長度的工作時間。但在社會公休日，如周六、周日工作的，視為正常工作日工作，不計為延長工作時間，而法定節(jié)假日工作的應(yīng)按延長工作時間處理。4．其他依法可以實行縮短工作時間的職工，如未成年工、懷孕7個月以上工作的女職工等。四、工作時間的種類(一)標準工作時間標準工作時間是指由國家法律制度規(guī)定的，在正常情況下勞動者從事工作或勞動的時間。工作時間的法律范圍包括以下工作時間形式。(三)勞動標準的功能結(jié)構(gòu)按照勞動標準的功能劃分為以下標準。國家勞動標準在其適用范圍內(nèi)具有普遍的法律效力；集體合同、企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則只在訂立和制定的企業(yè)內(nèi)具有約束力。由于勞動標準對象和勞動標準制定主體的多樣性，使勞動標準具有不同的表現(xiàn)形式。第二，勞動標準的制定主體具有多樣性。國際標準化組織(1SO)的標準化管理委員會(STACO)以“指南”的形式給“標準”的定義作出統(tǒng)一規(guī)定：標準是由一個公認的機構(gòu)制定和批準的文件。調(diào)查問卷中的選項不多于5個，采用等距分值與項目加權(quán)的綜合計分的方法，總分為5x 60=300，具體各個部分的權(quán)重有待試驗驗證之后再確定。主要檢測員工對經(jīng)營部以及自己目前崗位所承擔的工作的總體滿意程度，擬由4個主輔指標組成，即經(jīng)營部滿意度(主輔各一個指標)、本崗位滿意度(主輔各一個指標)。【附件】關(guān)于建立經(jīng)營部員工滿意度調(diào)查制度的說明一、員工滿意度調(diào)查的意義和作用1．為考評經(jīng)營部經(jīng)理自身的綜合素質(zhì)提供依據(jù)。恰當?shù)膱D像是語言形象化的助手。在信息溝通過程中，建立相互信任的氛圍，說與聽具有同樣的意義。環(huán)境是影響有效溝通的一個重要因素，營造一個相互信任、有利于溝通的氛圍的關(guān)鍵是培育積極的企業(yè)文化。人的行為受人的意識支配，只有強烈的意識才會產(chǎn)生直接的行動。傳輸方式必須與信息語言、傳輸內(nèi)容相對應(yīng)，可以是報告、座談、咨詢、信件等。員工溝通的具體程序如下。3．信息加工。所需要信息的范圍、信息的概括程度、時間性、更新間隔、使用頻率、信息來源等都不相同。(六)結(jié)果反饋目前大多數(shù)企業(yè)的滿意度調(diào)查結(jié)果只向企業(yè)決策者或高層領(lǐng)導進行反饋，供其進行決策參考。企業(yè)內(nèi)部操作時，由于各種利益關(guān)系的影響，對調(diào)查結(jié)果的分析可能帶有主觀色彩，缺乏有效的跟蹤和橫向比較。1．專業(yè)程度高。描述型調(diào)查設(shè)定問題的方法有確定性提問和不定性提問兩種。(2)正誤法。調(diào)查對象的確定與調(diào)查方法的其他內(nèi)容要相互協(xié)調(diào)。(五)增強企業(yè)的凝聚力由于員工滿意度調(diào)查活動是員工在民主管理的基礎(chǔ)上樹立以企業(yè)為中心的群體意識，從而潛意識地對組織集體產(chǎn)生強大的作用，能夠培，養(yǎng)員工對企業(yè)的認同感、歸屬感，不斷增強員工對企業(yè)的向心力、凝聚力。(三)晉升工作中的晉升機會對工作滿意度有一定程度的影響，它會帶來管理權(quán)力、工作內(nèi)容和薪酬方面的變化。直接以口頭語言的形式，綜合上向溝通、下向溝通、橫向溝通三種信息溝通方式。管理表單記錄、反映企業(yè)組織的勞動關(guān)系系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和現(xiàn)實情況。在溝通的各個環(huán)節(jié)要對信息加以分解并使之具體化。非正式組織是企業(yè)員工在彼此交往中自發(fā)形成的，獨立于企業(yè)內(nèi)具體分工和權(quán)責結(jié)構(gòu)的組織層次的一種非穩(wěn)定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。工會組織和職工代表就企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)管理、勞動報酬、工作時間和休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)技能培訓、勞動合同管理、獎懲、裁員等事項中出現(xiàn)的矛盾或存在的問題。但是，平等協(xié)商與集體合同仍有密切的聯(lián)系，主要表現(xiàn)在平等協(xié)商往往成為訂立集體合同而進行集體協(xié)商的準備階段。平等協(xié)商的程序、時間、形式比較自由，可以議而不決等，而集體協(xié)商有嚴格的法律程序，其周期與訂立、變更集體合同的周期相適應(yīng)?！憋@然這里的平等協(xié)商實際上就是集體協(xié)商。原勞動部辦公廳《關(guān)于“勞動法”若干條文的說明》(1994年9月5日)指出，《勞動法》第8條的規(guī)定。職工民主參與適度與否可以考慮兩個標準，即勞動關(guān)系雙方的利益是否協(xié)調(diào)，以及管理過程是否實現(xiàn)高效率、低成本。在企業(yè)經(jīng)營狀況給定的條件下，職工福利與利潤此消彼長。對企業(yè)非直接生產(chǎn)經(jīng)營而是屬于職工利益的事項進行審議，并作出決定，交由企業(yè)執(zhí)行，如職工福利事項等。具體表現(xiàn)為以下幾個方面。企業(yè)的民主管理制度與合同規(guī)范協(xié)調(diào)勞動關(guān)系運行的制度相比，具有以下特點。(二)職工代表大會制度的特點職工參與企業(yè)的民主管理有多種形式，分別如下。例如，在發(fā)展得比較成熟的市場經(jīng)濟國家的企業(yè)中，類似我國職工代表大會的組織形式也有不少。集體經(jīng)濟組織實行民主管理，依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題；《勞動法》第8條規(guī)定：勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商。根據(jù)我國相關(guān)立法，職工代表大會制度主要在國有企業(yè)或其他形式的公有制企業(yè)中實行，非國有企業(yè)或其他形式的非公有制企業(yè)是否實行職工代表大會制度未作明確規(guī)定。如瑞典的工廠委員會、德國的職工大會和企業(yè)委員會、美國的勞資委員會和工人委員會、日本的勞資協(xié)議會、印度的工廠委員會和聯(lián)合管理委員會等。1．組織參與。1．職工民主管理是由勞動關(guān)系當事人雙方各自的單方行為所構(gòu)成，表現(xiàn)為職工意志對企業(yè)意志的影響、制約與滲透，企業(yè)意志對職工意志的吸收和體現(xiàn)。1．審議建議權(quán)。4．評議監(jiān)督權(quán)。兩者的矛盾與職工參與密切相關(guān)：職工參與度越高，則越能保證職工福利的提高；參與度越低，則有利于企業(yè)利潤最大化目標的實現(xiàn)。(四)職工代表根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，無論是職工代表大會的職工代表還是平等協(xié)商制度的職工代表，都應(yīng)由企業(yè)基層單位的職工按照法定的程序民主選舉或推舉產(chǎn)生?！皠趧诱咭勒辗梢?guī)定，通過職工大會、職工代表大會參與民主管理”，主要適用于國有企業(yè)；“與用人單位進行平等協(xié)商”，主要適用于非國有企業(yè)。但是，平等協(xié)商與集體協(xié)商仍有不同，其主要區(qū)別表現(xiàn)在以下幾個方面。4．內(nèi)容不同。(二)平等協(xié)商的形式1．民主對話。由企業(yè)有關(guān)職能機構(gòu)作出解釋、提供資料，供工會組織和職工代表與企業(yè)行政機構(gòu)或高級管理人員討論，研究解決措施的平等協(xié)商形式。在非正式組織內(nèi)，存在著以傳聞為特征的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，即非正式溝通。2．上向溝通。通過管理表單掌握、分析企業(yè)勞動關(guān)系系統(tǒng)運行狀況，以及據(jù)此形成各類管理信息。具體形式可以是會議、召見、詢問、指示、討論等多種。(四)管理員工滿意度調(diào)查在管理方面，一是考察公司是否做到了以員工為中心，管理者與員工的關(guān)系是否和諧；二是考察公司的民主管理機制，也就是說員工參與和影響決策的程度如何。【能力要求】 一、員工滿意度調(diào)查的基本程序企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于員工，而員工的發(fā)展則寓于企業(yè)組織的發(fā)展之中。(二)確定滿意度調(diào)查指向(調(diào)查項目)根據(jù)員工滿意度調(diào)查的目的確定調(diào)查內(nèi)容，包括薪酬制度、考核制度、培訓制度、組織結(jié)構(gòu)及效率、管理行為方式、工作環(huán)境、人際關(guān)系、員工發(fā)展等。要求被調(diào)查者在設(shè)定答案中判斷正誤。例如：“您認為公司的內(nèi)部勞動管理規(guī)則制定的程序體現(xiàn)了員工的意愿嗎?”此種設(shè)問即為確定性提問。專業(yè)咨詢公司利用專業(yè)統(tǒng)計軟件分析數(shù)據(jù)，結(jié)果客觀、精確，工作計劃周詳，操作流程規(guī)范。專業(yè)公司則能客觀地指出企業(yè)不足之處，可將縱向數(shù)據(jù)和橫向數(shù)據(jù)進行比較分析，并建立跟蹤機制。事實上，作為員工滿意度的調(diào)查，在前期調(diào)查過程中完成的是自下而上的信息反映，最終形成的調(diào)查結(jié)果也可以自上而下，根據(jù)不同對象逐層地進行相關(guān)信息的反饋，以激發(fā)日后員工參與此類工作的熱情，提升員工對企業(yè)的認同感。因此，不同的勞動關(guān)系管理層次需要信息不同，企業(yè)整體信息系統(tǒng)必須在明確信息需要的基礎(chǔ)上，按照勞動關(guān)系管理的需要提供信息。按照規(guī)定的方法和要求對信息進行加工整理，建立存儲檢索系統(tǒng)。(一)形成概念進行信息溝通的第一步是信息發(fā)送者想要傳輸什么信息，即形成、確定概念或思想。信息傳輸者在確定上述內(nèi)容后，選擇傳輸時機，以使接收者在最恰當?shù)臅r間接收信息，避免信息溝通的阻礙和干擾，實現(xiàn)信息傳輸?shù)淖畲笮в?。樹立主動的溝通意識包括兩個方面的內(nèi)容。企業(yè)可逐漸地形成一套自己獨有的價值觀、理念，這種價值觀以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以良好溝通為特色。(2)在上向溝通中，積極鼓勵員工提出建議和意見，反映情況，建立合理的溝通層次，減少因?qū)哟芜^多而造成對信息的過濾和失真。(3)借助行為了解信息，適當運用體態(tài)語言。2．為本地區(qū)各個經(jīng)營部業(yè)績的評比提供依據(jù)。2．崗位滿意度。四、員工滿意度調(diào)查問卷的試驗驗證為了使經(jīng)營部員工滿意度的調(diào)查充分體現(xiàn)科學性、系統(tǒng)性和可行性的設(shè)計原則，需要組織一定的人員，選擇若干樣本(經(jīng)營部)進行必要的試驗試點，找出表6—1“經(jīng)營部員工滿意度調(diào)查表”存在的問題和不足，以便進行必要的補充和修改。它對活動或活動的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導則或特殊值，供共同和反復使用，以實現(xiàn)在預(yù)定領(lǐng)域內(nèi)最佳秩序的效果。由于勞動標準所規(guī)范的對象具有多樣性和復雜性的特征，因而不能采用單一方式制定勞動標準。以勞動標準文件的表現(xiàn)形式劃分，主要為勞動法律、勞動行政法規(guī)(包括國務(wù)院勞動行政法規(guī)、地方性勞動行政法規(guī))、勞動規(guī)章、正式解釋(立法、司法、行政解釋)、集體合同、企業(yè)勞動規(guī)則等；以勞動標準制定技術(shù)劃分，主要為定性標準和定量標準等。在各種形式的勞動標準中，國家勞動標準居于核心地位。1．基礎(chǔ)類勞動標準，如專用勞動標準術(shù)語、符號、代碼、圖形、標志等。1．勞動者實際從事生產(chǎn)或作業(yè)所需進行準備和結(jié)束工作的時間，即勞動者在工作日(班)為完成生產(chǎn)任務(wù)或作業(yè)的準備和結(jié)束所消耗的時間。標準工作時間為：職工每晝夜工作8小時為標準工作日；每周40小時為標準工作周，即每周工作5天，休息2天。(三)計件工作時間計件工作時間以勞動者完成一定勞動定額為標準的工作時間，是標準工作時間的轉(zhuǎn)化形式。(五)不定時工作時間不定時工作時間是指每日沒有固定工時數(shù)的工時制度。勞動者在法定節(jié)假日、公休日工作的稱為加班，超過日標準工作時問以外延長工作時間的稱為加點。(3)完成國防緊急生產(chǎn)任務(wù)或其他關(guān)系到重大社會公共利益需要的緊急生產(chǎn)任務(wù)；商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購、運輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的等。季)(6)月制度工作工時=2 000／12=166．67(工時／人用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，與工會和勞動者協(xié)商可以延長工作時間。三、應(yīng)用案例分析(一)案例簡介