【正文】 定標(biāo)準(zhǔn)勞動管理表單。下級機(jī)構(gòu)、人員向上級機(jī)構(gòu)、人員反映、匯報情況、提出建議或意見。1．下向溝通。而這里所講的溝通是基于企業(yè)內(nèi)正式組織、維系企業(yè)管理運行的正式溝通。信息溝通的作用在于使組織內(nèi)的每一個成員都能夠做到在適當(dāng)?shù)臅r候，將適當(dāng)?shù)男畔ⅲ眠m當(dāng)?shù)姆椒?，傳給適當(dāng)?shù)娜耍瑥亩纬梢粋€有效的信息傳遞系統(tǒng)，以利于組織目標(biāo)的實現(xiàn)：溝通提供了充分、確實的材料，提供了正確決策的前提和基礎(chǔ)，它是組織成員統(tǒng)一思想和行動的工具，是組織成員之間，特別是管理者與被管理者之間建立良好人際關(guān)系的橋梁。三、信息溝通制度信息溝通是指可解釋的信息由發(fā)送人傳遞到接收人的過程。此類會議一般由企業(yè)行政機(jī)構(gòu)或高級管理人員主持并作出說明或答復(fù)。民主對話是由工會組織和職工代表與企業(yè)法定代表人或企業(yè)高級管理人員就雙方關(guān)切的問題相互提問和解答、交換意見、相互理解，并形成一定協(xié)議的平等協(xié)商形式。6．法律依據(jù)不同。平等協(xié)商的內(nèi)容廣泛，可以是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的所有事項或當(dāng)事人愿意協(xié)商的事項；而集體協(xié)商的內(nèi)容一般為法律規(guī)定的事項。平等協(xié)商的目的在于實現(xiàn)雙方的溝通，并不以達(dá)成一定的協(xié)議為目的；而集體協(xié)商則在于訂立集體合同，規(guī)定企業(yè)的一般勞動條件。1．主體不同。對于涉及職工切身利益的重大問題，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)與工會代表或職工代表進(jìn)行平等協(xié)商。平等協(xié)商作為企業(yè)職工參與管理的形式與作為訂立集體合同程序的集體協(xié)商行為的含義不同。平等協(xié)商是勞動關(guān)系雙方就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與職工利益的事務(wù)平等商討、溝通，以實現(xiàn)雙方的相互理解和合作，并在可能的條件下達(dá)成一定協(xié)議的活動。職工代表包括工人、技術(shù)人員和各級管理人員，在職工代表大會的代表中各級管理人員一般為代表總數(shù)的20％，代表實行常任制，每兩年改選一次，可連選連任。因此，處理這種兩難的矛盾，必須注意職工民主管理的適度性。其二，存在著管理權(quán)威與職工參與的矛盾。在勞動關(guān)系的運行中，資本與勞動存在著下述兩個矛盾：其一，企業(yè)目標(biāo)與勞動者目標(biāo)的差異。評議監(jiān)督企業(yè)各級管理人員，并提出獎懲和任免的建議。對企業(yè)事關(guān)職工切身權(quán)利的重大事項，如工資、勞動安全衛(wèi)生、相關(guān)管理規(guī)則等進(jìn)行審查、討論，并作出同意或否決的決議，從而維護(hù)和保障職工的合法權(quán)益。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策事項進(jìn)行審查、咨詢和建議，如對生產(chǎn)計劃、資金使用、重大技術(shù)引進(jìn)與改造、財務(wù)預(yù)決算方案等提出意見或建議。2．職工民主管理是在勞動關(guān)系運行中的自行協(xié)調(diào)和事前協(xié)調(diào)，預(yù)防勞動爭議；而勞動爭議處理則是事后協(xié)調(diào)，其目的是解決勞動爭議。合同則是勞動關(guān)系當(dāng)事人的雙方行為，他們的意志協(xié)調(diào)表現(xiàn)為經(jīng)平等協(xié)商一致所達(dá)成的、各自均應(yīng)遵守的合同規(guī)范。職工通過其個人的行為參與企業(yè)管理，如各類合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新等。職工通過組織一定的代表性機(jī)構(gòu)參與企業(yè)管理，如職工代表大會制度。通過職工代表大會這一制度實現(xiàn)對企業(yè)的民主管理，是職工對企業(yè)管理的參與，而不是對企業(yè)管理的替代。從組織形式上看，上述組織大致可分為兩種類型：一類是由勞動關(guān)系雙方共同組成的勞資委員會或工廠委員會，主要起協(xié)商、溝通、咨詢的作用；另一類是由企業(yè)工會或職工代表單方組成的，主要對工資、福利、勞動安全等涉及勞動者切身利益的問題參與決策，也有不少國家規(guī)定勞動者可以對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)等非勞動權(quán)益問題通過職工大會與職工取得溝通。但就產(chǎn)業(yè)民主發(fā)展的一般趨勢而言，勞動者即在勞動關(guān)系中與雇主相對的一方參與企業(yè)管理已經(jīng)是企業(yè)管理的通例。后一類企業(yè)目前主要是實行民主協(xié)商制度?！局R要求】一、職工代表大會制度(一)職工代表大會制度的性質(zhì)職工代表大會(職工大會)是由企業(yè)職工經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的職工代表組成的，代表全體職工實行民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。職工代表大會制度的法律依據(jù)主要是《憲法》第16條、第17條的規(guī)定：國有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理?！豆痉ā返?5條規(guī)定：“……兩個以上的國有企業(yè)或者其他兩個以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；其他有限責(zé)任公司董事會成員中也可以有公司職工代表。市場經(jīng)濟(jì)國家也都用國家立法的形式保障勞動者民主管理的參與權(quán)。職工代表大會(職工大會)制度與民主協(xié)商是職工參與民主管理的兩種主要的、并行不悖的制度，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中發(fā)揮著重要的功能。在勞動關(guān)系的運行中，職工作為被管理者，通過民主參與，使職工的意志滲透到企業(yè)管理的行為與過程之中，從而實現(xiàn)勞動者的意志與管理者的意志的協(xié)調(diào)，進(jìn)而保證勞動關(guān)系的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)。2．崗位參與。崗位參與和個人參與是職工民主管理的直接形式，而組織參與則是間接形式，其參與管理的廣度和深度是其他參與形式所不能比擬的。2．職工民主管理是一種管理關(guān)系中的縱向協(xié)調(diào)，而合同規(guī)范對勞動關(guān)系的調(diào)整則屬于當(dāng)事人之間的橫向協(xié)調(diào)。(三)職工代表大會(職工大會)的職權(quán)職工代表大會的職權(quán)是該機(jī)構(gòu)依法享有的、對企業(yè)行政生產(chǎn)經(jīng)營管理事務(wù)進(jìn)行咨詢、建議或決定的權(quán)力。并作出相關(guān)決議。3．審議決定權(quán)。5．推薦選舉權(quán)。企業(yè)的目標(biāo)是利潤的最大化，勞動者的目標(biāo)是福利的最大化。管理權(quán)威的維護(hù)與實現(xiàn)在本質(zhì)上排斥職工對管理的參與，為維護(hù)管理的權(quán)威與決策，管理者必然要求職工對管理的絕對服從；而職工參與則是對管理權(quán)威的某種限制、修正或者否定。在企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營決策方面，保證職工的知情權(quán)與咨詢權(quán)；在關(guān)于勞動條件事項方面，保證職工的審議通過權(quán)或決定權(quán)，或者將此種事項交由勞動關(guān)系雙方對等協(xié)商決定。職工代表對選舉單位的職工負(fù)責(zé)，選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或撤換本單位的職工代表。平等協(xié)商的基礎(chǔ)源于法律賦予勞動者的民主管理權(quán)，它是勞動者民主管理權(quán)的實現(xiàn)形式之一。雖然在一些場合或在某些規(guī)范性文件中也將集體協(xié)商表述為“平等協(xié)商”，例如在《關(guān)于進(jìn)一步推行平等協(xié)商和集體合同制度的通知》(勞社部發(fā)[2001]17號)中，就將“集體協(xié)商”表述為“平等協(xié)商”。要規(guī)范和完善協(xié)商程序，把工資集體協(xié)商作為推進(jìn)平等協(xié)商工作的重點，積極開展工資集體協(xié)商，由職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)的內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法等事項進(jìn)行平等協(xié)商，使平等協(xié)商在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面發(fā)揮重要作用。平等協(xié)商的職工代表經(jīng)職工選舉產(chǎn)生，集體協(xié)商的工會代表由工會選派。3．程序不同。5．法律效力不同。平等協(xié)商屬于職工民主管理制度中的職工民主參與管理的形式；而集體協(xié)商的法律依據(jù)是勞動法中的集體合同制度等。與此相類似的還有民主接待日：由企業(yè)高級管理人員采用值班方式，按規(guī)定時間定期接待工會組織和職工代表，聽取意見、建議和要求，并及時解決或答復(fù)的活動。3．民主咨詢。它是人與人之間思想、感情、觀念、態(tài)度的交流過程，是情報相互交換的過程。企業(yè)組織內(nèi)的信息溝通渠道存在兩種類型，以及與其對應(yīng)的兩種信息溝通形式，正式溝通與非正式溝通。企業(yè)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)在制定企業(yè)內(nèi)部管理制度的同時就已經(jīng)形成。企業(yè)內(nèi)高層管理機(jī)構(gòu)和職能人員逐級或越級向下級機(jī)構(gòu)和職能人員，直至生產(chǎn)作業(yè)員工的信息傳輸。上向溝通的信息應(yīng)逐層集中，在各環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合，然后向上一級傳輸。勞動管理表單是由企業(yè)勞動管理制度規(guī)定、有固定傳輸渠道、按照規(guī)定程序填寫的統(tǒng)一的表格，如統(tǒng)計表、臺賬、工資單、員工卡片等。此類報表是企業(yè)高層管理人員充分了解情況、掌握管理實際進(jìn)程的工具，包括工作進(jìn)行狀況匯總報表與業(yè)務(wù)報告兩類。4．例會制度。四、員工滿意度調(diào)查的內(nèi)容企業(yè)進(jìn)行員工滿意度調(diào)查可以對公司管理進(jìn)行全面審核，保證企業(yè)工作效率和最佳經(jīng)濟(jì)效益，減少和糾正低生產(chǎn)率、高損耗率、高人員流動率等緊迫問題。(二)工作工作本身的內(nèi)容在決定員工的工作滿意度中也起著很重要的作用，其中影響滿意度的兩個最重要的方面是工作的多樣化和職業(yè)培訓(xùn)。五、實施員工滿意度調(diào)查的目的和要求(一)診斷公司潛在的問題通過員工滿意度調(diào)查，公司可以發(fā)現(xiàn)員工對哪些管理問題的滿意度有下降趨勢，就可及時檢查其相應(yīng)政策．找出不滿Et益增加的原因并采取措施予以糾正。(四)促進(jìn)公司與員工之間的溝通和交流通過員工滿意度調(diào)查，保證了員工自主權(quán)，員工就會反映平時管理層聽不到的聲音，這樣就起到了信息上下溝通的作用。員工滿意度調(diào)查就是通過一定的方法，了解員工對組織運行的某一方面的主觀心理感覺，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評估，分析并提出相關(guān)判斷的活動。對人員還可以進(jìn)行更細(xì)的分類。調(diào)查問卷一般分為目標(biāo)型調(diào)查和描述型調(diào)查。設(shè)計問題并設(shè)定問題的若干個答案，要求被調(diào)查者在所設(shè)定的答案中選擇與自身感受與意愿最接近的答案。對組織運行中的某一方面設(shè)定問題并排序，由被調(diào)查者在自我的心理感覺與實際運行狀況的比較中選擇序號。描述型調(diào)查與目標(biāo)型調(diào)查的區(qū)別是由被調(diào)查者用自己的語言自由地表達(dá)自身的意愿和想法，準(zhǔn)確地表明自己的感覺。確定性提問可以比較深入地了解員工對某一問題的感受，不定性提問的重點在于了解員工的一般感受，但卻可以使管理者了解組織運行中迫切需要解決的問題是什么。與企業(yè)內(nèi)部操作相比，專業(yè)調(diào)研公司參與員工滿意度調(diào)查工作主要具有以下優(yōu)勢。2．員工配合較好。3．調(diào)查結(jié)果的分析客觀程度高。由于第三方對企業(yè)的實際情況深入了解不夠，在制定調(diào)研方案時可能缺乏必要的基礎(chǔ)。(五)調(diào)查結(jié)果分析匯總調(diào)查問卷，運用統(tǒng)計分析方法判斷組織員工滿意的總體水平，概括組織運行中的主要問題，寫出調(diào)查報告并提出對策建議。作為調(diào)查的組織者，應(yīng)該設(shè)計相應(yīng)的跟蹤方案，對具體措施的落實情況進(jìn)行跟蹤，檢測滿意度調(diào)研的實際效果。上述三類管理活動需要的信息有著明顯的差異。直接從信息發(fā)生源獲取信息或從系統(tǒng)外接收信息。信息收集過程中，要對信息進(jìn)行檢查、核對，剔除可能存在的錯誤，確定信息來源的可靠性和內(nèi)容的真實性。同時對存儲的信息要制定一套科學(xué)的方法和手段，保證信息的查找。三、員工溝通程序與方法員工溝通的方式多種多樣，一個完整的員工溝通，總是包括信息的發(fā)出者、信息、溝通渠道、信息的接受者等要素。作為規(guī)范的員工溝通，必須經(jīng)過信息發(fā)送者的思維活動，詳細(xì)占有材料。與此同時，信息傳輸者還要選擇與決定采用何種傳輸方式。(四)信息接收信息發(fā)出者將信息借助一定的信息傳輸手段、利用一定的信息傳輸方式傳送給信息接收者?！咀⒁馐马棥恳?、降低溝通障礙和干擾1．樹立主動的溝通意識。企業(yè)管理者溝通意識的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部溝通的有效開展。2．創(chuàng)造有利的溝通環(huán)境。信息溝通者之間應(yīng)以相互尊重、促進(jìn)合作的心理狀態(tài)實現(xiàn)溝通。根據(jù)工作、員工的需要，與員工分享信息。4．注意溝通語言的選擇。(2)在可以借助圖像進(jìn)行溝通的場合，應(yīng)盡可能使用圖像，一段工作錄像或一張照片寓意無窮。二、借助專家、相關(guān)團(tuán)體實現(xiàn)溝通1．勞動關(guān)系管理事務(wù)十分復(fù)雜，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、技術(shù)、心理等各領(lǐng)域的知識與技能，借助企業(yè)組織外部專家實現(xiàn)溝通，可以有效地降低溝通成本，提高溝通效率。表6一1經(jīng)營部員工滿意度調(diào)查表和表后的附件，是一家大型銷售公司下屬的各個經(jīng)營部設(shè)計的員工滿意度調(diào)查問卷以及具體的使用說明，可供參考。二、調(diào)查周期為了降低管理成本，發(fā)揮員工滿意度調(diào)查的積極作用，宜采用“以季度調(diào)查為基礎(chǔ)，實行每個季度一評比，每半年一總評”的方式進(jìn)行。1．總體滿意度。3．對上滿意度。圖6—1反映了經(jīng)營部員工滿意度調(diào)查問卷構(gòu)架設(shè)計的主要內(nèi)容。第二節(jié)勞動標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施第一單元工作時間制度【學(xué)習(xí)目標(biāo)】通過學(xué)習(xí)，了解勞動標(biāo)準(zhǔn)的含義和構(gòu)成，工作時間的概念和種類，延長工作時間的概念和內(nèi)容；掌握各類標(biāo)準(zhǔn)工作時間的計算方法，以及限制延長工作時間的主要措施?！稑?biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》(GB／T 20000．1)中對標(biāo)準(zhǔn)的定義是：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。所謂勞動標(biāo)準(zhǔn)，是指基于勞動領(lǐng)域的自然科學(xué)、社會科學(xué)和實踐經(jīng)驗的綜合成果，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致決定，或由有關(guān)方面批準(zhǔn)，以多種形式發(fā)布的對勞動過程和勞動關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的重復(fù)性事物、概念和行為所作的統(tǒng)一規(guī)定，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。因而勞動標(biāo)準(zhǔn)是可以反復(fù)使用的，是針對重復(fù)性出現(xiàn)的同一類事物、概念和行為的共同規(guī)范。由有權(quán)的國家機(jī)關(guān)包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的機(jī)關(guān)制定，存在于各類勞動法律淵源的調(diào)整勞動關(guān)系和附隨勞動關(guān)系的各類規(guī)范性文件，包括勞動法律和行政法規(guī)為國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，即國家勞動立法均為勞動標(biāo)準(zhǔn)，作為勞動關(guān)系的當(dāng)事人或關(guān)系人共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。第四，勞動標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式具有多樣性。勞動法律、法規(guī)中規(guī)定的強(qiáng)制性勞動標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的強(qiáng)制性勞動標(biāo)準(zhǔn)具有法律強(qiáng)制力，有關(guān)方面必須遵照執(zhí)行，不允許當(dāng)事人協(xié)議予以變更；除強(qiáng)制性勞動標(biāo)準(zhǔn)外，還有非強(qiáng)制性勞動標(biāo)準(zhǔn)，如政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)推薦的勞動標(biāo)準(zhǔn)等不具有強(qiáng)制性，只提倡、鼓勵有關(guān)方面執(zhí)行或參考執(zhí)行。其他形式的勞動標(biāo)準(zhǔn)均不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如集體合同、用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則中規(guī)定的勞動標(biāo)準(zhǔn)均不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(二)勞動標(biāo)準(zhǔn)的縱向結(jié)構(gòu)按照勞動標(biāo)準(zhǔn)適用的層次劃分為以下標(biāo)準(zhǔn)。4．企業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的生產(chǎn)技術(shù)組織條件，由企業(yè)自行制定、發(fā)布的在本企業(yè)范圍內(nèi)實施的各種形式的勞動標(biāo)準(zhǔn)。3．工作類勞動標(biāo)準(zhǔn)，如工作時問標(biāo)準(zhǔn)、用人單位內(nèi)的崗位規(guī)范和勞動規(guī)則、勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)、勞動統(tǒng)計計量標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。既然工作時間是由法律直接規(guī)定或由合同約定，因此，如果勞動關(guān)系的當(dāng)事人不遵守工作時間要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3．勞動者在工作過程中自然需要的中斷時問。5．連續(xù)從事有害健康工作需要的間歇時間等。(二)縮短工作時間縮短工作時間是指在特殊情況下，勞動者實行的少于標(biāo)準(zhǔn)工作時問長度的工作時間制度。3．在哺乳期工作的女職工。此種工時制度的適用范圍如下。適用此種工時制度需注意，以一定周期計算，其平均計算的工時長度應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同，超過的部分，則視為延長工作時間。此種工時制度適用下列崗位或工種的職工。非標(biāo)準(zhǔn)工作時間的工時形式和適用崗位，依據(jù)勞動法的規(guī)定，用人單位必須履行法定的審批手續(xù)。法律規(guī)定，允許延長工作時間的一般條件有以下幾個。(1)法定節(jié)假日、公休日內(nèi)生產(chǎn)不能間斷的?！灸芰σ蟆恳?、各類標(biāo)準(zhǔn)工作時間的計算方法根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》(國務(wù)院令第513號)的規(guī)定，職工全年月平均制度工作天數(shù)和工資折算辦法如下。12月=20．83天／月(4)